Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Номер документа: 2-137/14
К делу № 2-137/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13.02.2014 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
с участием пом. прокурора Сыровицкой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кавказского района к МБУК ДК "Социально-культурный центр Мирского сельского поселения" п.Мирского о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов,
у с т а н о в и л:
Прокурор Кавказского района обратился в суд с заявлением в котором указал на то, что прокуратурой района совместно с управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУК ДК «Социально-культурный центр» Мирского сельского поселения, расположенного по адресу: п.Мирской, ул.Ленина, 85.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного их доступа к объектам инфраструктуры.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 №73 утверждены строительные нормы и правила СНиП 35-01 -200 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
При проведении проверки административного здания МБУК ДК «Социально-культурный центр» Мирского сельского поселения установлено, что в нарушение СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", объект инфраструктуры (административное здание МБУК ДК «Социально-культурный центр» Мирского сельского поселения) не имеет следующих элементов необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов:
- отсутствует автостоянка; количеств местдля автотранспорта инвалидов менее 10%; расстояние от мест для транспорта до входа в здании более 50 м.; отсутствует обозначение мест специальными знаками на поверхности покрытия стоянки и на вертикальной поверхности, на высоте не менее 1,5 м.; высота наружной входной двери более 1,4 см.; пандус не должен иметь уклон круче 1:20 (высота/длина) высота подъема ступеней наружной лестницы более 12-15 см.; высота наружной двери более 1,4 см.: пандус не имеет двустороннего ограждения с поручнями на высоте 0,9 – 0,7 м.; расстояние между поручнями не соответствуют норме в 0,9 – 1,0 м.; отсутствуют колесоотбойные устройства на высоте 0,2 м. на промежуточных площадках и съездах; отсутствует антискользящее покрытие па поверхности пандуса; отсутствует маркировка цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности; прозрачные полотна входных дверей не выделены контрастной маркировкой; дверные наличники и ручки в отличные от цвета дверного полотна, не окрашены в контрастные цвета; порог входной двери боле 1,4 см.; участки пола на пути движения перед дверными проемами не имеют тактильных предупредительных указателей на расстоянии 0,6 м.; отсутствуют места в зрительном зале для инвалидов-колясочников; отсутствуют обозначения специальными символами доступных элементов здания, указатели движения; отсутствует информация о назначении помещения внутри здания, рядом с дверью со стороны дверной ручки, на высоте 1,3-1,4 м., с дублированием рельефными знаками.
Несоблюдение МБУК ДК «Социально - культурный центр» Мирского сельского поселения требований ч.1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и СНиП 35-01-2001«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц по созданию беспрепятственного доступа инвалидов в административное здание МБУК ДК «Социально-культурный центр» Мирского сельского поселения.
Прокурор просит возложить обязанность на МБУК ДК "Социально-культурный центр" Мирского сельского поселения, выполнить мероприятия по устранению указанных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.
В судебном заседании участвующий по делу пом. прокурора Сыровицкая А.С. требования прокурора поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика МБУК ДК "Социально - культурный центр" п.Мирского – директор ДК Бочарова Г.Н. в судебном заседании пояснила, что с заявлением прокурора согл сна. На сегодняшний день в ДК проводятся мероприятия по устранению перечисленных недостатков.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в Кавказском районе по доверенности Марченко О.В. в судебное заседание не явилась, причина не явки не известна, уведомлена надлежащим образом (л.д.26).
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Из обстоятельств дела следует, что поводом обращения прокурора в суд с иском к МБУК ДК "Социально-культурный центр" Мирского сельского послужило то обстоятельство, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУК ДК "Социально – культурный центр" Мирского поселения. Данные нарушения являются нарушением требований ч.1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и СНиП 35-01-2001"Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Наличие указанных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУК ДК "Социально-культурный центр" Мирского сельского поселения, представителем МБУК ДК "Социально-культурный центр" п.Мирской не оспариваются.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в деятельности МБУК ДК "Социально-культурный центр" Мирского сельского поселения действительно допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.
Поэтому требования прокурора о признании незаконным бездействия МБУК ДК "Социально-культурный центр" Мирского сельского поселения по созданию беспрепятственного доступа инвалидов и возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
1. Признать незаконным бездействие МБУК ДК "Социально-культурный центр" Мирского сельского поселения ввиду непринятия мер по созданию беспрепятственного доступа инвалидов.
2. Обязать МБУК ДК "Социально-культурный центр" Мирского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно:
оборудовать автостоянку; количество мест для автотранспорта инвалидов увеличить до 10%; расстояние от мест для транспорта до входа в здание реконструировать так, чтобы оно было не более 50 м.; обозначить места парковки специальными знаками на поверхности покрытия стоянки и на вертикальной поверхности, на высоте не менее 1,5 м.; реконструировать высоту наружной входной двери так, чтобы она была не более 1,4 см.; реконструировать пандус так, чтобы он имел уклон не круче 1:20 (высота/длина); реконструировать высоту подъема ступень наружной лестницы так, чтобы они были не более 12-15 см.; реконструировать наружную дверь так, чтобы ее высота была не более 1,4 см.; на пандусе установить двустороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 - 0,7 м.; расстояние между поручнями привести в соответствие с нормой в 0,9-1,0 м, установить колесоотбойные устройства на высоте 0,2 м. на промежуточных площадках и съездах; установить антискользящее покрытие па поверхности пандуса; выделить цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности; прозрачные полотна входных дверей выделить контрастной маркировкой; дверные наличники и ручки в отличные от цвета дверного полотна, окрасить в контрастные цвета; реконструировать порог входной двери боле 1,4 см.; на участках пола на пути движения перед дверными проемами установить тактильных предупредительные указатели на расстоянии 0,6 м.; оборудовать места в зрительном зале для инвалидов-колясочников; обозначить специальными символами доступных элементов здания, указатели движения; установить таблички с информацией о назначении помещения внутри здания, рядом с дверью со стороны дверной ручки, на высоте 1,3-1,4 м., с дублированием рельефными знаками.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 18.02.2014 г.
Судья: Жеребор С.А.
