Решение от 21 мая 2014 года №2-1371/2014

Дело № 2-1371/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014года г.Воронеж
 
    Левобережный районный суд г. Воронежа
 
    в составе
 
    председательствующего судьи Кочергиной О.И.
 
    при секретаре Тимохиной Т.А.
 
    с участием
 
    прокурора Ковалевой В.И.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Левобережного района города Воронежа в интересах Кривцова Н.К. к ООО «Стройтрест 2П» о признании незаконным действий по повышению в одностороннем порядке размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, перерасчете оплаты за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    29.04.2014 прокурор Левобережного района г. Воронежа в интересах Кривцова Н.К. обратился в суд с иском к ООО «Стройтрест 2П» о признании незаконным действий по повышению в одностороннем порядке размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, перерасчете оплаты за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда.
 
         В обоснование иска указано, что <адрес> в октябре 2013 года проведена проверка о нарушении ООО «Стройтрест 2П» требований жилищного законодательства.
 
        Установлено, что Кривцова Н.К. является собственником <адрес>.
 
        21.08.2008 на общем собрании собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> выбрана управляющая организация ООО «Стройтрест 2П», утверждены плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере 6,67 рублей на один квадратный метр жилой площади и договор управления домом, о чем составлен соответствующий протокол.
 
        31.07.2013 ООО «Стройтрест 2П» в отсутствие решения общего собрания собственников помещений дома направило в адрес ООО «РЦ Стройтрест 2П» распорядительное письмо о проведении индексации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом уровня инфляции, исходя из изменения индекса потребительских цен за предшествующий год на 6,6%, рассчитанного государственными органами статистики.
 
        В результате проведенной индексации размер указанной платы с 01.07.2013 для собственников помещений дома составил 7,11 рублей.
 
        Таким образом, в период с июля 2013 года по настоящее время в платежных документах по оплате жилищно-коммунальных услуг Кривцовой Н.К. ООО «Стройтрест 2П» предъявляется плата за содержание и ремонт общего имущества дома, исходя из размера 7,11 рублей.
 
        22.11.2013 прокуратурой района в адрес директора ООО «Стройтрест 2П» внесено представление с требованием об устранении нарушений жилищного законодательства. В ответе от 13.02.2014 № 253 ООО «Стройтрест 2П» с представлением прокурора не согласилось, сославшись на экономическую необходимость повышения размера названной платы.
 
        Вместе с тем, указанное обоснование не соответствует ни условиям договора управления, ни требованиям действующего законодательства.
 
        Изменение договора в одностороннем порядке противоречит положениям ст.ст. 450, 453 Гражданского кодекса РФ.
 
        Действиями ООО «Стройтрест 2П» по самовольному установлению размера платы за содержание и ремонт общего имущества в доме и включению в договор (счета-квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг) условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, нарушены права Кривцовой Н.К., установленные статьями 8, 10 Закона в части обязанности исполнителя услуг доводить до сведения потребителя достоверную информацию по одному из существенных условий договора – о цене услуги способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.
 
    Введение потребителя в заблуждение относительно размера платы (цены) за содержание общего имущества дома и повышение в одностороннем порядке стоимости оказываемых услуг повлекли убытки потребителю.
 
    Кривцова Н.К. является собственником <адрес>. В платежных документах по оплате жилищно-коммунальных услуг, предъявляемых Кривцовой Н.К. с июля 2013 года плата по строке «содержание общего имущества» начисляется из расчета 7,11 рублей на один квадратный метр жилой площади истца, общий размер которой составляет 43,4 кв.м..
 
        В целом в период с июля 2013 года по март 2014 года Кривцовой Н.К. предъявлена плата за содержание и текущий ремонт общего имущества дома в размере 2 834,76 рублей (7,11 х 44,3 х 9), что на 175,43 рублей превышает размер платы, подлежащий начислению в соответствии с требованиями ст. 156 ЖК РФ, то есть с применением утвержденного общим собранием от 21.08.2008 размера платы 6,67 рублей (6,67 х 44,3 х 9 = 2659,33 рублей).
 
        Несоблюдением установленного законодательством порядка изменения цен в свере жилищно-коммунального хозяйства ответчиком безосновательно нарушены права потребителя, чем был причинен моральный вред, который истец оценивает в 3000 рублей.
 
        В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
        Кривцова Н.К. является пенсионером, инвалидом 3 группы. По состоянию здоровья и возрасту не имеет возможности самостоятельно защитить свои права и интересы в суде, собрать и представить обосновывающие иск доказательства, определить значимые по делу обстоятельства, что обусловило принятие прокурором решения об обращении в её интересах в суд с настоящим заявлением.
 
    Прокурор Левобережного района г.Воронежа в интересах Кривцовой Н.К. просил суд признать незаконным действия ООО «Стройтрест 2П» по повышению в одностороннем порядке в период с 01.07.2013г. по 31.03.2014 размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в <адрес> до 7,11 рублей за один квадратный метр общей площади жилого помещения; обязать ООО «Стройтрест 2П» применять для расчетов за оказанные Кривцова Н.К. услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома цену, установленную в договоре управления до ее изменения: по строке «Содержание общего имущества» - 6,67руб./кв.м., до принятия собственниками в установленном законом порядке иного решения о цене данной услуги; взыскать с ООО «Стройтрест 2П» в пользу Кривцова Н.К. излишне начисленные в счет оплаты услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в период с 01.07.2013г. по 31.03.2014г. денежные средства в размере 175,43рублей; взыскать с ООО «Стройтрест 2П» в пользу Кривцова Н.К. компенсацию морального вреда в сумме 3000рублей (л.д.2-7)
 
    Прокурор Ковалева В.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
 
    Истец Кривцова Н.К. не явилась в судебное заседание по неизвестной причине, о слушании дела извещена.
 
    Ответчик ООО «Стройтрест 2П» о слушании дела извещался судом своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившему 21.05.2014г. в материалы дела от ответчика ООО «Стройтрест 2п» ходатайству об отложении рассмотрения дела, ответчик ООО «Стройтрест 2П» просит отложить рассмотрение дела в связи с подготовкой информации для полного и всестороннего рассмотрения дела, однако суд, с учетом мнения прокурора Ковалевой В.И., возражавшей против отложения судебного разбирательства, определил: отказать ответчику ООО «Стройтрест 2П» в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с подготовкой информации для полного и всестороннего рассмотрения дела, поскольку ходатайство – неконкретное, не указано, какие конкретно доказательства намерен представлять ответчик и что препятствовало своевременной подготовке таких доказательств для представления в суд с 13.05.2014г. – момента получения судебного извещения о вызове в суд до настоящего времени.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Выслушав прокурора Ковалеву В.И., изучив материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что прокуратурой Левобережного района г.Воронежа в октябре 2013 года проведена проверка о нарушении ООО «Стройтрест 2П» требований жилищного законодательства.
 
        Установлено, что Кривцова Н.К. является собственником <адрес> (л.д.26).
 
        21.08.2008 на общем собрании собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> выбрана управляющая организация ООО «Стройтрест 2П», утверждены плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере 6,67 рублей на один квадратный метр жилой площади и договор управления домом, о чем составлен соответствующий протокол (л.д.13-19).
 
        31.07.2013 ООО «Стройтрест 2П» в отсутствие решения общего собрания собственников помещений дома направило в адрес ООО «РЦ Стройтрест 2П» распорядительное письмо о проведении индексации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом уровня инфляции, исходя из изменения индекса потребительских цен за предшествующий год на 6,6%, рассчитанного государственными органами статистики
 
        В результате проведенной индексации размер указанной платы с 01.07.2013 для собственников помещений дома составил 7,11 рублей.
 
        Таким образом, в период с июля 2013 года по настоящее время в платежных документах по оплате жилищно-коммунальных услуг Кривцовой Н.К. ООО «Стройтрест 2П» предъявляется плата за содержание и ремонт общего имущества дома, исходя из размера 7,11 рублей. (л.д.27-36).
 
        22.11.2013 прокуратурой района в адрес директора ООО «Стройтрест 2П» внесено представление с требованием об устранении нарушений жилищного законодательства(л.д.38,39).
 
    В ответе от 13.02.2014 № 253 ООО «Стройтрест 2П» с представлением прокурора не согласилось, сославшись на экономическую необходимость повышения размера названной платы (л.д.40).
 
        Вместе с тем, указанное обоснование не соответствует ни условиям договора управления, ни требованиям действующего законодательства.
 
        Изменение договора в одностороннем порядке противоречит положениям ст.ст. 450, 453 Гражданского кодекса РФ.
 
         Согласно ст. 154, ч. 2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) плата за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме включена в структуру платы за содержание и ремонт жилого помещения и определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.
 
        В многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится собственниками помещений этой управляющей организации на основании платежных документов (ч.ч. 2, 7 ст. 155 ЖК РФ).
 
        Пунктом 7 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализирован потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещения в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
 
        Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 156 ЖК РФ).
 
        Таким образом, процедура изменения размеров платы за содержание жилья регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства и направлены прежде всего на защиту прав и интересов собственников жилых помещений. Возможность индексации управляющей компанией с учетом уровня инфляции размера платы за ремонт и содержание жилья нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации не предусмотрена.
 
        Согласно статье 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
 
        Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
 
    Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
 
        При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч. 2 ст. 167 ГК РФ).
 
        Действиями ООО «Стройтрест 2П» по самовольному установлению размера платы за содержание и ремонт общего имущества в доме и включению в договор (счета-квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг) условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, нарушены права Кривцовой Н.К., установленные статьями 8, 10 Закона в части обязанности исполнителя услуг доводить до сведения потребителя достоверную информацию по одному из существенных условий договора – о цене услуги способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.
 
    Введение потребителя в заблуждение относительно размера платы (цены) за содержание общего имущества дома и повышение в одностороннем порядке стоимости оказываемых услуг повлекли убытки потребителю.
 
    Согласно ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель, не предоставивший потребителю достоверной информации об услуге, несет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 29 Закона, которым установлено, что потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков.
 
    Кривцова Н.К. является собственником кв. 85 в доме 23 корпус 1 по ул. Новосибирская в г. Воронеже (л.д.26)
 
        В платежных документах по оплате жилищно-коммунальных услуг, предъявляемых Кривцовой Н.К. с июля 2013 года плата по строке «содержание общего имущества» начисляется из расчета 7,11 рублей на один квадратный метр жилой площади истца, общий размер которой составляет 43,4 кв.м (л.д.27-36).
 
        В целом в период с июля 2013 года по март 2014 года Кривцовой Н.К. предъявлена плата за содержание и текущий ремонт общего имущества дома в размере 2 834,76 рублей (7,11 х 44,3 х 9), что на 175,43 рублей превышает размер платы, подлежащий начислению в соответствии с требованиями ст. 156 ЖК РФ, то есть с применением утвержденного общим собранием от 21.08.2008 размера платы 6,67 рублей (6,67 х 44,3 х 9 = 2659,33 рублей ).
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В силу ст. 15 Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
 
    Несоблюдением     установленного законодательством порядка изменения цен в сфере жилищно-коммунального хозяйства ответчиком безосновательно нарушены права потребителя, чем был причинен моральный вред, который истец оценивает в 3000 рублей. Принимая во внимание, что по вине ответчика истица оказалась в психотравмирующей ситуации, связанной с вышеуказанными обстоятельствами, суд считает возможным взыскать с ООО « Стройтрест 2П» компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей в пользу Кривцовой Н.К.
 
        В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
        Кривцова Н.К. является пенсионером, инвалидом 3 группы. По состоянию здоровья и возрасту не имеет возможности самостоятельно защитить свои права и интересы в суде, собрать и представить обосновывающие иск доказательства, определить значимые по делу обстоятельства, что обусловило принятие прокурором решения об обращении в её интересах в суд с настоящим заявлением (л.д.23,24,25).
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В силу требований п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 200 руб.
 
    Поскольку при обращении с настоящим иском в защиту интересов граждан прокурор Левобережного района г.Воронежа в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Левобережного района города Воронежа в интересах Кривцова Н.К. к ООО «Стройтрест 2П» о признании незаконным действий по повышению в одностороннем порядке размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, перерасчете оплаты за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.
 
    Признать незаконным действия ООО «Стройтрест 2П» по повышению в одностороннем порядке в период с 01.07.2013г. по 31.03.2014г. размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в <адрес> до 7,11 рублей за один квадратный метр общей площади жилого помещения.
 
    Обязать ООО «Стройтрест 2П» применять для расчетов за оказанные Кривцова Н.К. услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома цену, установленную в договоре управления до ее изменения: по строке «Содержание общего имущества» - 6,67руб./кв.м., до принятия собственниками в установленном законом порядке иного решения о цене данной услуги.
 
    Взыскать с ООО «Стройтрест 2П» в пользу Кривцова Н.К. излишне начисленные в счет оплаты услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в период с 01.07.2013г. по 31.03.2014г. денежные средства в размере 175 рублей 43 копейки.
 
    Взыскать с ООО «Стройтрест 2П» в пользу Кривцова Н.К. компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
 
    Взыскать с ООО «Стройтрест 2П» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через Левобережный районный суд г.Воронежа.
 
 
    Судья                      Кочергина О.И.