Решение от 04 июня 2013 года №2-1371/2013

№ 2-1371/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Артем, Приморского края 04 июня 2013 года
 
    Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи А.Н.Харченко
 
    при секретаре С.В.Михайловой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Емельяновой А.А. о признании незаконным решения Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Емельянова А.А. обратилась в Артемовский городской суд с заявлением об оспаривании решения Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 19.04.2013 года, которым отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером х-х-х, площадью 1800 кв. метров, с видом разрешенного использования «отдельно стоящие односемейные дома с участками», расположенный по адресу: Приморский край г.Артем, ул. Л., строит. № 24.
 
    В обоснование заявленных требований Емельянова А.А. указала, что является собственником объекта незавершенного строительства (жилой дом) степенью готовности 7% по адресу г.Артем ул. Л., д. 24. 22 февраля 2013 года администрацией Артемовского городского округа вынесено постановление № 363-па о предоставлении ей в собственность за плату указанного земельного участка. Во исполнение указанного постановления 28.02.2013 года между Управлением муниципальной собственностью администрации АГО и Емельяновой А.А. заключен договор купли-продажи № х, по условиям которого, последней в собственность переходит названный земельный участок. Между тем, 19.04.2013 года Артемовским отделом Управления Росреестра по Приморскому краю принято решение об отказе Емельяновой А.А. в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по причине непредставления в регистрирующий орган доказательств наличия у заявителя оснований для заключения договора купли-продажи земельного участка, со ссылкой на отсутствие у заявителя право собственника объекта незавершенного строительства на получение земельного участка, на котором расположен такой объект. Заявитель полагает о неверном толковании Управлением положений статьи 36 Земельного кодекса РФ и просит признать решение Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 19 апреля 2013 года незаконным.
 
    В судебное заседание заявитель Емельянова А.А. и ее представитель по доверенности С. не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения заявленных требований, о причинах неявки суду не сообщили. Поскольку настоящее дело рассматривается по правилам главы 25 ГПК РФ, то суд рассматривает дело в отсутствие заявителя и ее представителя по доводам заявления.
 
    Представитель Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по доверенности Н. в судебное заседание также не явилась, заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в направленных суду возражения указала о законности отказа Емельяновой А.А. в государственной регистрации перехода права собственности в силу с. 36 ЗК РФ.
 
    Исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением администрации Артемовского городского округа № 363-па от 22.02.2013 года, Емельяновой А.А. в собственность за плату из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым номером х-х-х с видом разрешенного использования «отдельно стоящие односемейные дома с участками», площадью 1800 кв.метров, расположенный по адресу: Приморский край г. Артем, ул. Л. строит. 24, к объекту незавершенного строительства (жилой дом) готовностью 7 %.
 
    Во исполнение указанного постановления 28 февраля 2013 года между Емельяновой А.А. и администрацией Артемовского городского округа заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером х-х-х, с видом разрешенного использования «отдельно стоящие односемейные дома с участками», площадью 1800 кв. метров, расположенный по адресу: Приморский край г. Артем, ул. Л. строит. 24. Земельный участок передан в собственность Емельяновой А.А., которая в свою очередь оплатила его стоимость и приняла по акту приемки-передачи.
 
    Емельянова А.А. обратилась в Артемовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 01.03.2013 года за регистрацией договора купли продажи земельного участка и перехода права собственности на земельный участок площадью 1800 кв. метров, расположенный по адресу: Приморский край г. Артем, ул. Л. строит. 24.
 
    19 апреля 2013 года Емельяновой А.А. отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок в соответствии с абз.4 п.1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    В силу п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
 
    В силу положений ст.130 Гражданского кодекса РФ и ч.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к объектам капитального строительства отнесены в том числе и объекты незавершенного строительства, которые в свою очередь являются недвижимым имуществом и обладают полной оборотоспособностью.
 
    Незавершенный строительством объект может являться как зданием, строением так и сооружением, поскольку указанный термин характеризует не конструктивные особенности объекта и цели его создания, а сам процесс создания объекта недвижимости и отражает поэтапность этого процесса.
 
    В судебном заседании установлено, что на спорном земельном участке, до его выкупа, имелся объект незавершенного строительства (жилой дом готовностью 7%), право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 января 2013 года сделана запись регистрации № х.
 
    В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ объекты незавершенного строительства наряду со зданиями, строениями, сооружениями отнесены к объектам недвижимости, то есть к объектам, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущербу их назначения невозможно.
 
    По смыслу ст.36 Земельного кодекса РФ, с учетом правил п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ, собственник объекта незавершенного строительства обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка, занятого таким объектом и необходимого для его использования.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что решение Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 19 апреля 2013 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности Емельяновой А.А. на земельный участок с кадастровым номером х-х-х, площадью 1800 кв. метров с видом разрешенного использования «отдельно стоящие односемейные дома с участками», расположенный по адресу: Приморский край г. Артем, ул. Л. строит. 24 является незаконным.
 
    На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Решение Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 19 апреля 2013 года об отказе Емельяновой А.А. в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером х-х-х, площадью 1800 кв. метров, с видом разрешенного использования «отдельно стоящие односемейные дома с участками», расположенный по адресу: Приморский край г. Артем, ул. Л. строит. 24, признать незаконным.
 
    Обязать Артемовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю устранить данные нарушения путем осуществления регистрационных действий.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Приморский краевой суд, с подачей жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
 
    Судья Харченко А.Н.