Решение от 13 июня 2013 года №2-1370/2013

№ 2-1370/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 июня 2013 года               г.Туймазы РБ
 
    Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Шарафутдиновой Р.А.,
 
    при секретаре Гареевой И.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайсина Ф.М. к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, выделенного для ведения садоводства и признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства,
 
установил:
 
    Гайсин Ф.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, выделенного для ведения садоводства, и признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства, указывая, что он является членом садового товарищества «Ю...», входящего в состав ОСДНТ «Ю», так он владеет и пользуется садовым участком №, состоящим их двух частей, площадями <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., расположенным в городе <адрес>. Он обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему указанного участка в собственность, однако получил отказ, который считает незаконным. В связи с изложенным просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель истца Красновид Л.Ф. исковые требования поддержала, просила признать за ее доверителем право собственности на садовый участок №, расположенный в пределах садового товарищества «Ю...» и состоящий их двух частей, площадями <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., и имеющими разные кадастровые номера, которым он пользуется в соответствии с его назначением, он является членом садового товарищества.
 
    Представитель ответчика, администрации муниципального района <адрес>, Ахметзянов А.Р., действующий на основании доверенности, возражал на удовлетворение исковых требований Гайсина Ф.М., суду пояснил, что спорный участок входит в состав зарезервированных для муниципальных нужд земель и не подлежит передаче в собственность граждан. Просил в иске отказать.
 
    Истец Гайсин Ф.М., извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Представитель третьего лица, ОСДНТ «Ю», извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, просил иск удовлетворить.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования Гайсина Ф.М. подлежащими удовлетворению.
 
    Ст.16 ЗК РФ устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения исполкома Туймазинского горсовета депутатов трудящихся БАССР от ДД.ММ.ГГГГ предприятиям <адрес>, в том числе и <данные изъяты>, был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га для коллективного садоводства, в районе ГБЗ на территории от дороги, ведущей от ТЗЖБК до БСП, спорный садовый участок №, расположенный в пределах ОСДНТ «Ю», по адресу: <адрес>, находится в пределах указанного участка, принадлежит Гайсину Ф.М., предоставлен был от ТЗГО и А, он исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает все расходы по его содержанию, использует его по целевому назначению и регулярно уплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода на имя Гайсина Ф.М.
 
    В соответствии с ч.4 ст.28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
 
    Согласно справке, выданной председателем Совета правления ОСДНТ «Ю», Гайсин Ф.М. действительно имеет садовый участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах садового товарищества «Ю...», по адресу: <адрес>.
 
    Заключением СДНТ «Ю», описанием местоположения садово-дачного участка и актом согласования границ участка подтверждается, что земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м, владеет и пользуется Гайсин Ф.М. и он действительно находится в пределах СТ «Ю...» по адресу: <адрес>.
 
    Согласно тому же п.4 ст. 28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Исходя из смысла указанной нормы, члены садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений имеют право на бесплатное получение земельного участка в двух случаях:
 
    1.Если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению (в данном случае, основанием бесплатности выступает наличие «землеотвода» на само некоммерческое объединение).
 
    2.Если земельный участок предоставлен иной организации (в нашем случае ТЗГО и А), при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение (в данном случае, бесплатность предоставления в собственность возможна при наличии факта создания при указанной организации некоммерческого объединения граждан, до вступления в действие Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
 
    Согласно пункта 5 ст. 9 Закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес> или муниципальной собственности, за исключением случаев:
 
    (в ред. Законов РБ от 065.11.2005 N 230-3, от 01.04.2010 N 245-з)
 
    изъятия земельных участков из оборота;
 
    установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
 
    резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (в ред. Закона РБ от 01.04.2010 N 245-з).
 
    В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес>, Гайсину Ф.М. было отказано в передаче в собственность спорного земельного участка в связи с тем, что не были предоставлены документы, подтверждающие право на бесплатное получение земельного участка, а именно о предоставлении участка садовому, огородническому или дачному некоммерческому объединению или организации, при которой было создано данное некоммерческое объединение.
 
    Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ бесплатно был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, который был бесплатно перераспределен работникам предприятия из расчета не более <данные изъяты> га на каждого. В ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ на территории БАССР было утверждено положение об организации городских и районных добровольных обществ садоводов и обеспечении их руководства. ДД.ММ.ГГГГ исполкомом <адрес> горсовета народных депутатов БАССР было принято решение об организации городского добровольного общества садоводов, объединяющее все садоводческие товарищества рабочих и служащих, созданные на предприятиях и организациях города. ДД.ММ.ГГГГ было создано <адрес> райгоробщество садоводов и все коллективные сады на территории города и района были включены в его состав. Распоряжением мэра <адрес> городской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оно было зарегистрировано в качестве юридического лица о чем имеется свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано <адрес> некоммерческое товарищество садоводов, в связи с привидением правого статуса общества в соответствие с законодательством, о чем выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ за №. На основании общего собрания представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> некоммерческое товарищество садоводов было переименовано в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Ю» - ОСДНТ «Ю», из чего следует, что все садовые, огороднические и дачные участки, расположенные на территории <адрес>, находятся на территории садовых товариществ, созданных при предприятиях и организациях города и входят в состав ОСТНТ, то есть указанные документы опровергают причину отказа администрации.
 
    Также опровергаются возражения представителя ответчика на признание за истцом права собственности на спорный участок земли, на том основании, что он входит в состав земель, подлежащих резервированию для муниципальных нужд, так как участок выделен истцу ранее принятия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земельных участков в границах городского поселения <адрес> МР <адрес> для муниципальных нужд» и он пользовался им по назначению.
 
    Таким образом, в данном случае оснований для отказа в предоставлении в собственность Гайсину Ф.М. земельного участка, находящегося в муниципальной собственности администрации муниципального района <адрес> не было.
 
    Статья 10, Закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес> граждан бесплатно, для ведения садоводства.
 
    При таких обстоятельствах следует признать незаконным отказ администрации муниципального района <адрес> в предоставлении Гайсину Ф.М. земельного участка в собственность и признать за ней право собственности на земельный участок №, состоящий их двух частей, площадями <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным отказ администрации муниципального района <адрес> в предоставлении Гайсину Ф.М. в собственность земельного участка №, выделенного для ведения садоводства, расположенного в пределах садового товарищества «Ю...», входящего в состав ОСДНТ «Ю», по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Гайсиным Ф.М. право собственности на земельный участок №, состоящий из двух частей площадью <данные изъяты> кв.м. и кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м. и кадастровым номером №, выделенный для ведения садоводства, расположенный в пределах садового товарищества «Ю...», входящего в состав ОСДНТ «Ю», по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья         Р.А. Шарафутдинова