Решение от 11 июля 2014 года №2-1370/14

Дело № 2-1370/14г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июля 2014 года город Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего, судьи Второвой Н.Н.
 
    при секретаре Гурьевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда гражданское дело по иску Лукашевича Сергея Леонидовича к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области) о признании права собственности на квартиру,
 
                     УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на квартиру.
 
        В обоснование иска первоначально указал, что в соответствии с решением начальника отдела (номер обезличен) ((адрес обезличен)) ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России, как представителя собственника - Российской Федерации, от (дата обезличена) (номер обезличен) ему совместно с членами семьи было предоставлено жилое помещение, квартира, общей площадью 61,7 кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен), находящееся в федеральной собственности, в собственность бесплатно. После получения выписки СФ (номер обезличен) из решения начальника отдела (номер обезличен) ((адрес обезличен)) ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России от (дата обезличена) (номер обезличен) и подписания акта приема-передачи жилого помещения (дата обезличена) между заявителем и заместителем начальника отдела (номер обезличен) ((адрес обезличен)) ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России Граневским СВ., как представителем собственника, (дата обезличена) г., действуя в том числе от имени и в интересах членов семьи - жены А.Н. и дочери М.Р., он обратился с заявлением в Управление Росреестра по Орловской области для проведения государственной регистрации прав общей долевой собственности на объект недвижимого имущества (квартиру) и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав. (дата обезличена) Управление Росреестра по Орловской области приостановило государственную регистрацию прав на один месяц, сославшись на положение п.2 ст. 16 Закона о регистрации, которое определяет, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Не согласившись с принятым решением (дата обезличена) в адрес руководителя Управления Росреестра по Орловской области истцом было направлено заявление о продлении срока приостановления государственной регистрации прав. (дата обезличена) срок был продлен на 3 месяца. Однако (дата обезличена) Управлением было вынесено решение об отказе в проведении государственной регистрации прав.
 
        В связи с чем, просит суд признать право общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Орловская область, (адрес обезличен) отношении него - Лукашевича Сергея Леонидовича, как военнослужащего-гражданина и членов его семьи: жены - А.Н., дочери - М.Р..
 
        Прекратить право собственности Российской Федерации право оперативного управления, закрепленное за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, в отношении объекта недвижимого имущества - жилого помещения (квартиру), расположенного по адресу: (адрес обезличен)
 
        Признать незаконным решение государственного регистратора отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Орловской области С.Д. об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: (адрес обезличен).
 
        Обязать Управление Росреестра по Орловской области провести государственную регистрацию прекращения права собственности Российской Федерации, государственную регистрацию прекращения права оперативного управления, закрепленного за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, в отношении объекта недвижимого имущества - жилого помещения (квартиру), расположенного по адресу: (адрес обезличен)
 
        Обязать Управление Росреестра по Орловской области провести государственную регистрацию права общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), предоставленное как военнослужащему-гражданину, совместно с членами семьи отделом (номер обезличен) ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России, как представителем собственника и Федерального органа исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба, в собственность бесплатно и расположенное по адресу: (адрес обезличен), в отношении Лукашевича Сергея Леонидовича и членов его семьи: жены - А.Н., дочери - М.Р..
 
        Взыскать с ответчиков понесенные судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
 
        В ходе рассмотрения дела истец, действующий в своих интересах и по доверенности в интересах А.Н., М.Р. уточнил исковые требования, просил суд признать право общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: (адрес обезличен) отношении Лукашевича Сергея Леонидовича, как военнослужащего-гражданина и членов его семьи: жены - А.Н., дочери - М.Р..
 
        Прекратить право собственности Российской Федерации право оперативного управления, закрепленное за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, в отношении объекта недвижимого имущества - жилого помещения (квартиру), расположенного по адресу: (адрес обезличен)
 
        Обязать Управление Росреестра по Орловской области провести государственную регистрацию прекращения права собственности Российской Федерации, государственную регистрацию прекращения права оперативного управления, закрепленного за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, в отношении объекта недвижимого имущества - жилого помещения (квартиру), расположенного по адресу: (адрес обезличен)
 
        Обязать Управление Росреестра по Орловской области провести государственную регистрацию права общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), предоставленное военнослужащему-гражданину, совместно с членами семьи отделом (номер обезличен) ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России, как представителем собственника и Федерального органа исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба, в собственность бесплатно и расположенное по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), в отношении Лукашевича Сергея Леонидовича и членов его семьи: жены - А.Н., дочери - М.Р..
 
        Взыскать с ответчиков понесенные судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
        Также просил обязать Министерство обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений совершить юридически значимое действие- направить в Управление Росреестра по Орловской области заявление о государственной регистрации прекращения права оперативного управления объектом недвижимого имущества –жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: (адрес обезличен).
 
    В судебное заседание истец, действующий в своих интересах и по доверенности в интересах А.Н., М.Р. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по заявленным основаниям.
 
    Представители ответчиков, Министерства обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежаще, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращались, доказательств уважительности причины отсутствия суду не предоставили, что в порядке ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Представитель ответчика, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представило письменный отзыв, из которого следует о рассмотрении дела в их отсутствие, и при принятии решения по данному гражданскому делу полагались на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежаще, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, доказательств уважительности причины отсутствия суду не предоставил, что в порядке ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    При разрешении спора судом было установлено, что Лукашевич С.Л., является военнослужащим, имеет военную выслугу более 20 лет. В соответствии с решением начальника отдела (номер обезличен) ((адрес обезличен)) ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России, как представителя собственника - Российской Федерации, от (дата обезличена) (номер обезличен) У истцу и членам его семьи, три человека он, жена-А.Н. и дочь- М.Р. было предоставлено жилое помещение (квартира, общей площадь 61,7 кв.м), расположенное по адресу: Орловская область, (адрес обезличен) собственность бесплатно, что подтверждается выпиской из решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Отдел (номер обезличен) (адрес обезличен), и актом приема-передачи жилого помещения (дата обезличена) (л.д.7, 8).
 
    (дата обезличена) г., истец, действуя за себя и в том числе от имени и в интересах членов семьи - жены А.Н. и дочери М.Р., обратился в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением для проведения государственной регистрации прав общей долевой собственности на объект недвижимого имущества (квартиру) и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав.
 
    14.04.2014г. Управлением Росреестра по Орловской области было вынесено решение об отказе государственной регистрации прав, поскольку
 
    были установлены противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными, т.к. согласно данным ЕГРП, (адрес обезличен) является собственностью Российской Федерации и была закреплена на праве оперативного управления за федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Орловская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, а квартиру передает в собственность истцу и членам его семьи Западрегионжилье, при этом документов, подтверждающих об изъятии собственником указанного имущества у КЭЧ, либо иных документов, подтверждающих прекращение права оперативного управления КЭЧ представлено не было.
 
    В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
 
    Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 указанных Правил федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по форме согласно приложению выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей, в порядке, устанавливаемом федеральными органами. При этом, в силу пункта 5 этих же Правил, указанные выписки из решений федеральных органов исполнительной власти, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.
 
    В судебном заседании установлено, что ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России (территориальный отдел в (адрес обезличен)) Лукашевич С.Л. было направлено извещение о распределении жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена)., из которого следует истцу и членам его семьи распределено жилое помещение (квартира, общей площадь 61,7 кв.м), расположенное по адресу: Орловская область, (адрес обезличен). Лукашевич С.Л., согласившись с предоставленным ему и членам его семьи, жене – А.Н. и дочери -М.Р., жилым помещением и выразил желание о предоставлении данного жилого помещения ему и членам его семьи в собственность, о чем им был заполнен корешок (номер обезличен) к извещению о распределении жилого помещения № 187560.
 
    ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России (территориальный отдел в (адрес обезличен)) было правомочно на распоряжение квартирой 39 (адрес обезличен), принадлежащей на праве собственности Российской Федерации, поскольку в силу приказа Министерства Обороны РФ № 1455 от 03.11.2010г. «Об уполномоченном органе Министерства Обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах РФ (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 22.03.2012 N 606), Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации был определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций.
 
    При этом (см. текст в предыдущей редакции)
 
    уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.
 
    В свою очередь
 
    специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации осуществляют функции, в том числе, принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 года N 1850 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512", и пунктом 16 Инструкции.
 
    Более того, из устава ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, следует, что учредителем учреждения является Российская Федерация.
 
    Учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ. (п.19 Устава).
 
    Учреждение для достижения целей, указанных в п. 19 Устава, осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке основные виды деятельности: распределение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма или в собственность, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях; принятие решений о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма или в собственность (п.20 Устава).
 
    Таким образом, из анализа приведенных норм права, документов, следует, что (адрес обезличен) передана в общую долевую собственность Лукашевич С.Л., А.Н. и М.Р. на основании акта федерального органа исполнительной власти, изданного в рамках его компетенции, и в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Лукашевич С.Л. о признании за ним и членами его семьи А.Н. и М.Р. права долевой собственности на (адрес обезличен), подлежат удовлетворению.
 
    В силу пункта 3 статьи 299 ГК Российской Федерации и Правил предоставления военнослужащим жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, право оперативного управления прекращается одновременно с прекращением права собственности Российской Федерации на данный объект недвижимости.
 
    В связи с чем, все остальные исковые требования истца являются излишне заявленными, поскольку указанное решение является основанием для возникновения права собственности на указанный объект недвижимости за истцом и членами его семьи и внесения изменений сведений в ЕГРП по Орловской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лукашевича Сергея Леонидовича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области) о признании права собственности на квартиру удовлетворить.
 
    Признать за Лукашевич Сергеем Леонидовичем, А.Н., М.Р. право собственности на двухкомнатную квартиру № (номер обезличен), общей площадью – 61, 4 кв.м., в доме (адрес обезличен) в равных долях по 1/3 доли за каждым.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла, в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 16 июля 2014 г.
 
    Судья Н.Н.Второва