Дата принятия: 11 декабря 2018г.
Номер документа: 2-1369/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2018 года Дело N 2-1369/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,
при секретаре Елисеевой Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ДНП "Новокадалинка" к Администрации муниципального района "Читинский район" о признании права собственности на самовольные постройки,
установил:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил суд в силу ст. 222 ГК РФ признать право собственности за ДНП "Новокадалинка" на объекты недвижимого имущества: жилой дом блокированной жилой застройки с двумя квартирами по следующим адресам: <адрес>, ссылаясь на то, что при осуществлении строительства ДНП "Новокадалинка" не получало необходимые разрешения, поскольку данный объект начинал строить прежний собственник и в последующем передал ДНП без разрешения на строительство. Оба земельных участка принадлежат ДНП на праве собственности, дом построен с соблюдением строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает законных прав и интересов других лиц.
В ходе рассмотрения дела представитель истец представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил суд признать право собственности за ДНП "Новокадалинка" на объекты недвижимого имущества: жилой дом блокированной застройки, по адресу: <адрес>, общей площадью 98,0 кв.м (приказ МЭР от 01.03.2016г.), этажность 1, и жилой дом блокированной застройки, по адресу: <адрес>, общей площадью 88,0 кв.м. (приказ МЭР от 01.03.2016г.), этажность 1, готовность дома 73%.
В судебном заседании истец ДНП "Новокадалинка", его представитель по доверенности Резина И.А. иск поддержала.
Представитель ответчика Администрации муниципального района "Читинский район" в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не известны.
Администрация сельского поселения "Засопкинское" в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК РФ обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что истец является собственником двух земельных участков. Один из участков находится по адресу: <адрес>, площадью 724 кв.м., приобретен по договору дарения земельного участка N56 от 01.08.2014 г., право собственности ДНП "Новокадалинка" зарегистрировано в ЕГРП 18.08.2014 г., кадастровый N, запись регистрации N. Согласно выписке из Правил землепользования и застройки сельского поселения "Засопкинское" N377 от 13.07.2016 г., земельный участок с кадастровым N предназначен для индивидуальной жилой застройки.
Постановлением администрации сельского поселения "Засопкинское" N1078 от 13.12.2016 земельный участок с кадастровым N изменен адрес земельного участка на следующий адрес: <адрес>.
На указанном земельном участке согласно договору подряда от 15.11.2008 г., заключенного между ДНП "Новокадалинка" и ООО "Владстрой", возведен жилой дом, в соответствии с техническим паспортом, выданным для обращения в суд, на день обследования (05 октября 2018г.) жилой дом (литер А, А1, а) имеет следующие технические характеристики: общая площадь - 98,0 кв. м, общая площадь жилого помещения - 75,2 кв. м, общая площадь пристройки - 9,5 кв.м., терраса - 1,9 кв.м. Общая площадь застройки 119,4 кв.м.
Зарегистрировать права на вышеназванный жилой дом в порядке ст.218 ГК РФ, как на вновь созданный объект, истцу не представилось возможным, так как он возведен без соответствующих разрешений и ввода в эксплуатацию, что в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" от 30.11.2018 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.2.3., 2.7., 4.1., 4.2, 5.1, 5.4, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в условиях обычной эксплуатации. Содержание внутридомовой территории соответствует требованиям п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарное содержание территории населенных мест".
Из заключения ООО Строительно-информационная компания "РИКС" от 14.05.2018 г., справки от 10.12.2018г следует, что принятые при строительстве дома технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условий безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности жилого дома соответствует Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, N384-ФЗ от 30.12.2009 г. Эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания граждан, поскольку соответствует требованиям к жилым домам (помещениям). Постановление Правительства РФ N47 от 28.01.2006 г. Здание жилое одноквартирное, расположенное по адресу: <адрес>, согласно СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" является блоком жилым автономным - частью жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х блоков жилых автономных. Каждый блок жилого дома блокированной застройки расположен на земельном участке, сформированном непосредственном для его использования.
Соответствие постройки на момент обследования требованиям пожарной безопасности в соответствии с ФЗ N 123-ФЗ, СП 2.13130.2012, СП 4.13330.2013, СП 55.13330.2016 подтверждено экспертным заключением N 117 от 29.10.2018 г. ФГБУ "Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Забайкальскому краю".
Также судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 572 кв.м., приобретен по договору дарения N57 от 18.07.2014 г., право собственности ДНП "Новокадалинка" внесено в ЕГРП от 04.08.2014 г., кадастровый N, запись регистрации N.
Согласно выписке из Правил землепользования и застройки сельского поселения "Засопкинское" N632 от 26.10.2017 г., земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым N предназначен для индивидуальной жилой застройки.
В соответствии с техническим паспортом на день обследования (05 октября 2018г.) незавершенный строительством жилой дом (лит. А,а) имеет следующие технические характеристики: площадь дома (Приказ МЭР от 01.03.2016 г.) - 88,0 кв. м., площадь застройки - 101,6 кв.м. Здание является жилым домом блокированной застройки. Готовность дома - 73%.
Зарегистрировать право собственности на вышеназванный жилой дом в порядке ст.218 ГК РФ, как на вновь созданный объект, истцу не представилось возможным, так как он возведен без соответствующих разрешений и ввода в эксплуатацию, что в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" от 30.11.2018 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п. 2.7., 4.1., 4.2, 5.1, 5.4, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в условиях обычной эксплуатации.
Из заключения ООО Строительно-информационная компания "РИКС" от 14.05.2018 г., справки от 10.12.2018г следует, что принятые при строительстве дома технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условий безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности жилого дома соответствует Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, N384-ФЗ от 30.12.2009 г. Эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания граждан, поскольку соответствует требованиям к жилым домам (помещениям). Постановление Правительства РФ N47 от 28.01.2006 г. Здание жилое одноквартирное, расположенное по адресу: <адрес>, согласно СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" является блоком жилым автономным - частью жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х блоков жилых автономных. Каждый блок жилого дома блокированной застройки расположен на земельном участке, сформированном непосредственном для его использования.
Соответствие постройки на момент обследования требованиям пожарной безопасности в соответствии с ФЗ N 123-ФЗ, СП 2.13130.2012, СП 4.13330.2013, СП 55.13330.2016 подтверждено экспертным заключением N116 от 29.10.2018 г. ФГБУ "Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Забайкальскому краю".
Учитывая, что сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования.
Вопрос о распределении судебных расходов суд не рассматривает, так как истцом указанное требование не заявлялось.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ДНП "Новокадалинка" удовлетворить.
Признать за ДНП "Новокадалинка" право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 98,0 кв.м.; на незавершенный строительством объект - жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 88,0 кв.м., этажность 1, готовность дома 73%.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд.
Судья: Цоктоева О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
