Решение от 18 июня 2014 года №2-1369/2014

Дело № 2-1369/2014
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года г.Учалы РБ
 
    Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.
 
    с участием истца Хафизова Д.Р.
 
    представителя ответчика Администрации МР <адрес> РБ Рожкова В.А.
 
    при секретаре Рысаевой Г.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хафизова Д.Р. к Администрации муниципального района <адрес> РБ о защите жилищных прав,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Хафизов Д.Р. обратился в суд с иском к Администрации Муниципального района <адрес> о восстановлении нарушенных жилищных прав.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что является отцом и единственным кормильцем многодетной семьи, самому младшему из которых 1,5 года. ДД.ММ.ГГГГ получил по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<***>» <***> руб. на строительство дома. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в жилищный комитет с вопросом о предоставлении социальной выплаты на погашение долга по кредитному договору, на что сотрудник жилищного комитета Ф.Д.Р. посмотрев свидетельства о рождении детей как специалист одобрила возможность на получение выплаты и предоставила перечень сбора необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление на предоставление социальной выплаты по рождению третьего ребенка. В середине февраля получил отказ, мотивированный пропуском срока обращения. Считает решение администрации МР <адрес> незаконным, поскольку срок был пропущен по уважительной причине, в связи болезнью старшего сына и супруги. Просит восстановить срок для подачи заявления в администрацию муниципального района <адрес> РБ о предоставлении социальной выплаты при рождении третьего ребенка – Х.Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 годы; по ДД.ММ.ГГГГ включить семью Хафизова Д.Р. на получение социальной выплаты в связи с рождением третьего ребенка Х.Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., направляемую в Государственный комитет по строительству и архитектуре Республики Башкортостан; обязать Государственный комитет по строительству и архитектуре Республики Башкортостан предоставить его семье социальную выплату при рождении третьего ребенка Х.Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, за счет средств Республиканского бюджета в сумме, равной остатку задолженности по договору займа и поручительства № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Учалинский ГОК» на момент вынесения решения суда в соответствии со справкой об остатке задолженности, выданной ОАО «<***>».
 
    В судебном заседании истец поддержал свои требования и просил удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ Рожков В.А. заявленные требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель ответчика Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковые требования, которым просил рассмотреть дело без их участия.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № приходит к следующему:
 
    Федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 1050 от 17 декабря 2010 года, предусмотрена государственная поддержка в виде финансовой помощи при решении жилищной проблемы молодых семей.
 
    Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 131 от 28 апреля 2011 года утверждена Республиканская программа поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы, а также Порядок предоставления социальных выплат участникам Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в Республике Башкортостан.
 
    Согласно разделу 4 Республиканской программы, п. 1.6 Порядка предоставления социальных выплат право на участие в Программе и участником Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" может быть молодая семья, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и отвечающие следующим условиям:
 
    молодая семья - семья, возраст супругов в которой на день принятия органом исполнительной власти РБ решения о включении молодой семьи-участника Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
 
    наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой государственной поддержки.
 
    Из свидетельства о рождении № выданного отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х.Т.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со свидетельством о рождении II-АР №, выданным отделом ЗАГС по <адрес> <адрес> и <адрес> юстиции РБ ДД.ММ.ГГГГ Х.Р.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ
 
    По свидетельству о рождении III-АР №, выданному Отделом ЗАГС <адрес> <адрес> и <адрес> записи актов гражданского состояния РБ ДД.ММ.ГГГГг., Х.Б.Д. родился ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Родителями детей указаны Х.Д.Р. и Х.Е.М..
 
    В соответствии с п. 2.3 Постановления Правительства РБ от 28.04.2011 N 131 (ред. от 16.01.2014) "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы" для получения соответствующей социальной выплаты молодая семья в течение года после рождения (усыновления) ребенка (детей) представляет в администрацию муниципального образования Республики Башкортостан по месту постоянного жительства следующие документы:
 
    а) заявление на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
 
    б) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
 
    в) копию свидетельства о рождении ребенка либо документ, удостоверяющий факт усыновления ребенка (на каждого из детей);
 
    г) копию договора об улучшении жилищных условий и справку об остатке задолженности по данному договору;
 
    д) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, на каждого супруга, включая данные о регистрации по месту жительства, семейном положении, а также данные о детях;
 
    е) копию свидетельства о браке или свидетельства о расторжении брака (на неполную семью не распространяется).
 
    Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Хафизов Д.Р. обратился в Администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением о получении социальной выплаты в связи с рождением ребенка.
 
    Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при Администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Хафизову Д.Р. во включении в заявку о предоставлении социальной выплаты молодым семьям при рождении ребенка отказано в связи с несвоевременным предоставлением документов.
 
    Согласно п. 2.6 Постановления Правительства РБ от 28.04.2011 N 131 (ред. от 16.01.2014) "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы" одним из оснований для отказа молодой семье в получении социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей) является несвоевременное представление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В ходе подготовки к рассмотрению дела судом было определено, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, разъяснены сторонам права, обязанности, оказано содействие в реализации их прав.
 
    При этом, вопреки вышеуказанных положений законодательства, доказательства того, что истец в установленном законом порядке обращался с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления в установленный законом срок, суду не представлено.
 
    Судом принимается во внимание представленные суду истцом документы о наличии задолженности по договору займа на строительство жилья.
 
    В частности, в соответствии со справкой ОАО «<***>» № от ДД.ММ.ГГГГ по остаток долга Хафизова Д.Р. договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <***> руб.
 
    Исходя из выписки из домовой книги Администрации сельского поселения <***> сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Х.Д.Р. является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, ул.Ш.М.А.М.Матросова,<адрес> совместно с ним зарегистрированы сыновья Хафизов Р.Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения., Х.Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Х.Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Суд также принимает во внимание то, что супруга истца - Х.Е.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-АР № выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> и <адрес> записи актов гражданского состояния РБ и то, что согласно справки врача ГАУЗ <***> ЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ Х.Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на «<***>» учете у педиатра, кардиолога, нуждается в постоянном обследовании и социально- курортном лечении.
 
    Вместе с тем, в силу положений законодательства вышеприведенный срок обращения в администрацию муниципального образования Республики Башкортостан по месту постоянного жительства с заявлением о предоставлении социальных выплат является пресекательным, поскольку не относится к сроку исковой давности либо иному процессуальному сроку, подлежащему восстановлению, так как Закон Республики Башкортостан от 24.07.2002 N 350-з (ред. от 20.05.2008) "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" не предусматривает возможности восстановления срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, следовательно, у суда оснований для его восстановления не имеется. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Республики Башкортостан от 24.07.2002 N 350-з (ред. от 20.05.2008) "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" осуществляется за счет средств республиканского бюджета, следовательно, нормы указанного Закона расширительному толкованию не подлежат и аналогия закона к данному спору не применима.
 
    Доводы истца о том, что его супруга болела в связи с чем он не имел возможности обратиться с указанным заявлением несостоятельны, поскольку согласно письма ГАУЗ <***> ЦГБ № от ДД.ММ.ГГГГ Х.Е.М., умершая ДД.ММ.ГГГГг. за медицинской помощью в ГАУЗ РБ <***> ЦГБ не обращалась, а наблюдалась по беременности в женской консультации ГАУЗ РБ <***> ЦГБ с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Кроме того, судом установлено, что истец обратился с вышеприведенным заявлением в жилищный орган в ДД.ММ.ГГГГ., между тем его супруга умерла в ДД.ММ.ГГГГ., следовательно наличие ее болезни не помещало истцу обратиться с заявлением в администрацию МР <адрес> РБ о предоставлении субсидии в связи с рождением ребенка.
 
    При таких обстоятельствах, судом не установлено оснований для удовлетворения исковых требований истца Хафизова Д.Р.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Хафизова Д.Р. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Государственному комитету по строительству и архитектуре Республики Башкортостан о восстановлении срока для подачи заявления в администрацию муниципального района <адрес> РБ о предоставлении социальной выплаты при рождении третьего ребенка – Хафизова Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 годы; включении семьи Хафизова Д.Р. в заявку на получение социальной выплаты в связи с рождением третьего ребенка Х.Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направляемую в Государственный комитет по строительству и архитектуреРБ; обязании Государственного комитета по строительству и архитектуре Республики Башкортостан предоставить его семье социальную выплату при рождении третьего ребенка Х.Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за счет средств Республиканского бюджета в сумме, равной остатку задолженности по договору займа и поручительства № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «<***>» на момент вынесения решения суда в соответствии со справкой об остатке задолженности, выданной ОАО «<***>», отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья Сайфуллина А.К.