Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 2-1369/2013
2-1369/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 июня 2013 года г.Туймазы РБ
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шарафутдиновой Р.А.,
при секретаре Гареевой И.Ф.,
с участием помощника Туймазинского межрайонного прокурора Космылиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении произвести мероприятия по инженерной защите от подтопления,
установил:
Межрайонной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением гр. С. проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоотведения в администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>.
Установлено, что на территории городского поселения сточная вода (талые, дождевые воды и т.д.), приходящая с улиц <адрес> в больших количествах собирается возле жилого дома № по <адрес>. Сточные воды с указанных улиц проходили вдоль садов по <адрес> естественным стоком, либо по траншеям, выкопанным самостоятельно жителями. В настоящее время в связи со строительством капитального ограждения собственником жилого <адрес> нарушен естественный сток воды, что в последствие привело к подтоплению жилых домов и строений.
Дренажная система для отвода сточных вод, а также надлежащее водоотведение на указанной территории городского поселения отсутствует.
В ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения возле жилого дома № по <адрес> установлен колодец для сбора сточных вод, состоящий из четырех железобетонных колец размерами 1,5*1 м. Вместе с тем, объем данного колодца недостаточен для полного сбора воды и происходит подтопление жилых и нежилых строений по указанной улице, кроме того территория возле колодца размывается, что создает опасность для жителей городского поселения.
Так, в ходе осмотра данной территории установлено, что возле колодца под воздействием воды образовалась яма около 1 м. глубиной, ограждение отсутствует, что создает опасность для жителей городского поселения.
Считая, что администрацией городского поселения не принимаются меры по обеспечению водоотведения, а также не осуществляется проведение мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности защита населения от подтопления в весенний период, чем нарушаются права жителей и создается угроза их безопасности, порчи имущества и разрушению строений собственников, просят иск удовлетворить.
В судебном заседании помощник <адрес> межрайонного прокурора Космылина Е.А. иск поддержала, просила суд его удовлетворить.
Представитель администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> - Гиниятуллин А.М. исковые требования не признал, суду пояснил, что администрацией меры по устранению подтопления домов по <адрес> принимаются, поэтому бездействия здесь не наблюдается, у них имеется вся переписка и с прокуратурой и акт подтопления дома. По <адрес> дренажная система существовала до того, как начали застраиваться люди, вода стекала хорошо. По <адрес> много людей построили дома, для своей безопасности, чтобы их не топило, подняли дорожное полотно, в итоге, кого-то топит, кого-то нет. После этого, по заявлению гражданина Сираева, жителя дома №, их главный инженер выезжал с представителями Башинформсвязи, Газ-сервиса, электросети, для осмотра данной местности с вопросом. Нашли одно место, где можно установить колодец, но, когда прибыл экскаватор, жительница дома №, супруга С., встала под экскаватор, так как место расположения колодца находится в 1 метре от забора, иного места для его установления не имеется. То, что шамбо не справляется с потоком ливневых вод, они согласны, в связи с чем, периодически выезжала машина, откачивала воду из шамбо. Но <адрес> улица не одна, машин не хватает, когда жильцы сами производят откачку воды они только приветствуют. У них имеются документы, что главный инженер Г. заказывала в <адрес> план работ, смету на геодезические работы по дренажной системе, смета на 35 тысяч рублей, в бюджете администрации денег нет, они предназначены для конкретных целей, деньги целевые, чтобы геодезические работы произвести им нужно внести их в бюджет, работы не проводятся, так как только привезли геодезическую схему. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель администрации муниципального района <адрес> - Ахметзянов А.Р. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, так как в данном случае бездействие не усматривается.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения.
Аналогичные полномочия предусмотрены уставом городского поселения.
Факт подтопления жилых домов по <адрес> подтверждается заявлением жителя данной улицы - С., ответом главы администрации ГП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос прокурора, протоколом объяснения Г., актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.
Согласно справке по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ на территории городского поселения сточная вода (талые, дождевые воды и т.д.), приходящая с улиц <адрес> в больших количествах собирается возле жилого дома № по <адрес>. Сточные воды с указанных улиц проходили вдоль садов по <адрес> естественным стоком, либо по траншеям, выкопанным самостоятельно жителями. в настоящее время в связи со строительством капитального ограждения собственником жилого дома № по <адрес> нарушен естественный сток воды, что в последствие привело к подтоплению жилых домов и строений. Дренажная система для отвода сточных вод, а также надлежащее водоотведение на указанной территории городского поселения отсутствует. В ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения возле жилого дома № по <адрес> установлен колодец для сбора сточных вод, состоящий из четырех железобетонных колец размерами 1,5*1 м. Вместе с тем, объем данного колодца недостаточен для полного сбора воды и происходит подтопление жилых и нежилых строений по указанной улице, кроме того территория возле колодца размывается, что создает опасность для жителей городского поселения. Так, в ходе осмотра данной территории установлено, что возле колодца под воздействием воды образовалась яма около 1 м. глубиной, ограждение отсутствует, что создает опасность для жителей городского поселения.
Из материалов дела следует, что администрацией городского поселения не принимаются меры по обеспечению водоотведения, а также не осуществляется проведение мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности защита населения от подтопления в весенний период, что подтверждается:
-ответом главы администрации ГП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос прокурора, согласно которому им необходимо сделать запросы в Зап Урал ТИСИЗ, инженерно-топографический план рельефа вдоль реки Усень;
-актом № от ДД.ММ.ГГГГ;
-ответом главы администрации ГП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос прокурора, согласно которому для принятия правильного решения необходимо провести комплекс инженерно-геодезических исследований;
-актом от ДД.ММ.ГГГГ;
-фототаблицей;
Из вышеуказанного следует, что для устранения подтопления жилых домов по <адрес> необходимо провести целый ряд мероприятий, однако администрацией не предпринимаются меры для этого. Возражения представителя ответчика суд считает несостоятельными, так как им не была исполнена установленная ст.56 ГПК РФ обязанность по представлению доказательств своих возражений, кроме того, согласно представленным прокурором документам, подтопление жилых домов по сей день происходит, то есть нарушение прав жителей <адрес> продолжается.
Таким образом, бездействие администрации нарушает права жителей и создает угрозу их безопасности, порчи имущества и разрушению строений собственников.
Согласно требованиям ст.ст. 254, 245 ГПК РФ Суд рассматривает дела, возникшие из публичных правоотношений, в частности по заявлениям об оспаривании бездействия органов местного самоуправления.
Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к действиям (бездействию) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина. Указанные действия обжалуются по правилам главы 25 ГПК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливаем в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования заявленные истцом.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление <адрес> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении произвести мероприятия по инженерной защите от подтопления - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, выразившееся в не принятии мер по обеспечению водоотведения по <адрес> муниципального района <адрес>.
Обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по инженерной защите от подтопления жилых домов по <адрес>, путем установления дренажной системы.
Обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> до момента обеспечения инженерной защиты от подтопления жилых домов принять меры по сбору воды из колодца, расположенного возле жилого дома № по <адрес> и к ограждению территории возле данного колодца.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский районный суд.
Судья Р.А.Шарафутдинова
