Решение от 13 мая 2014 года №2-1367/14

Дело № 2-1367/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Залугина С.В.,
 
    при секретаре Русановой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Расояна А.М. к администрации Минераловодского муниципального района о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости - жилой дом, литер «А», площадью 165,4 кв.м., готовностью 18%, инвентарный номер .............., расположенный по адресу: .............., а также возложения обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок, площадью 600 кв.м., кадастровый номер ..............,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Расоян А.М. обратился в суд с указанным иском к администрации Минераловодского муниципального района, в обоснование которого указал, что согласно договора аренды от .............. года № 30 заключенного им с администрацией МУ Администрация Ленинского поселения Минераловодского района ему был предоставлен земельный участок с кадастровым номером .............., площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: .............. .............. для индивидуального жилищного строительства.
 
    На указанном земельном участке им был построен незавершенный строительством объект - жилой дом.
 
    Согласно техническому паспорту, указанный незавершенный строительством объект - жилой дом, имеет следующие характеристики: инвентарный номер .............., литер «А», площадью 165,4 кв.м., 18% готовности, адрес: ...............
 
    В дальнейшем он обратился в администрацию Минераловодского муниципального района с просьбой предоставить за плату земельный участок под вышеуказанным объектом незавершенного строительства.
 
    Однако в письме от 14.11.2013г. № 12-3824 было фактически отказано в удовлетворении его заявления и было предложено предоставить, в том числе документы, удостоверяющие права на здание, строение, сооружение.
 
    Отсутствие права собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом, лишает его прав владения, пользования и распоряжения, а также права на получение земельного участка в собственность.
 
    В связи с чем, просит признании за ним право собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом, литер «А», площадью 165,4 кв.м., 18% готовности, инвентарный номер .............., расположенный по адресу: .............. а также возложить на администрацию Минераловодского муниципального района обязанность передать в собственность за плату земельный участок, площадью 600 кв.м, кадастровый номер ...............
 
    Истец Расоян А.М. и представитель ответчика - Администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края, извещенные судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В своих заявлениях просит суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца Расояна А.М. и представителя администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края.
 
    Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявлены обосновано, доказаны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Так в соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В статье 12 этого же кодекса указывается, что один из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В пункте 1 статьи 222 ГК РФ указывается, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
 
    В судебном заседании установлено, что .............. года Муниципальным учреждением «Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края» в лице главы Ленинского поселения Д.А.В. арендодатель, с одной стороны, и Расояном А.М., арендатор, с другой стороны, на основании постановления администрации Ленинского поселения Минераловодского района от .............. года № 209, был заключен договор аренды земельного участка № 30, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, площадью 600 квадратных метров, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером .............., находящийся по адресу: .............. для индивидуального жилищного строительства.
 
    В свою очередь, Расоян А.М. принял в аренду указанный земельный участок, и обязался оплачивать арендную плату за участок.
 
    Срок аренды установлен с 26 марта 2010 года по 26 марта 2013в года.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 16 октября 2013 года, земельный участок, из земель населенных пунктов, общей площадью 600 квадратных метров, местоположение: .............., имеет кадастровый номер ............... Разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.
 
    В судебном заседании также установлено, что на земельном участке, предоставленном Расояну А.М. в аренду, истцом за собственные денежные было осуществлено строительство объекта недвижимости - жилого дома, литер «А», готовностью 18%, общей площадью 165,4 квадратных метров.
 
    Между тем, указанный объект был возведен истцом без получения на это необходимых документов, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ оно является самовольной постройкой.
 
    Из представленного технического паспорта составленного 29 ноября 2013 года Минераловодским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», следует, что здание - незавершенный строительством объект, литер «А», общей площадью 165,4 кв.м., расположено по адресу: .............. 49, имеет инвентарный номер .............. Право собственности не зарегистрировано.
 
    В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что объект недвижимости возведен истцом на земельном участке, находящимся у него в пользовании, суд считает возможным признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение.
 
    Удовлетворяя требования истца, суд также принимает во внимание, что в условиях состязательности гражданского процесса ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что самовольные строения нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В судебном заседании также установлено, что 5 ноября 2013 года Расоян А.М. обратился к главе администрации Минераловодского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером .............. расположенного по адресу: .............. общей площадью 600 квадратных метров.
 
    Своим письмом заместитель главы администрации Минераловодского муниципального района М.В.А.. отказал в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 26:24:040725:48, расположенного по адресу: ..............
 
    Основанием для отказа в предоставлении указанного земельного участка явилось то обстоятельство, что в соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Для оформления прав на вышеуказанный земельный участок необходимо представить копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если на такое здание. Строение, сооружение в соответствии с законодательством РФ признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
 
    В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что Расоян А.М. является собственником незавершенного строительством объекта недвижимости - жилого дома, площадью 165,4 кв. м, готовностью 18%, расположенном на находящемся в аренде у истца земельном участке, площадью согласно кадастровому паспорту 600 кв. м.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, и необходимой для его использования определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ.
 
    В силу пункта 3 статьи 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
 
    Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.
 
    Собственник объекта недвижимости обладает исключительным правом на приобретение в собственность или на праве аренды земельного участка, с учетом фактически используемой площади, определенной с учетом требований земельного и градостроительного законодательства. Собственник объекта недвижимости, в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе претендовать на земельный участок, площадь которого рассчитана с учетом предельных размеров отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
 
    По правилам пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
 
    Согласно пункту 2.2 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ.
 
    Пунктом 1.1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
 
    В силу пункта 1.2 статьи 36 ЗК РФ, цена земельных участков, указанных в пункте 1.1. настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость.
 
    До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
 
    Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ (статья 29 ЗК РФ).
 
    Из смысла приведенных норм следует, что в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках, при этом размер подлежащего предоставлению земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации указанных объектов.
 
    Таким образом, испрашиваемый в собственность земельный участок должен быть сформирован для целей эксплуатации принадлежащего истцу объекта недвижимости, расположенного на данном участке.
 
    Земельный участок площадью 600 кв.м., был предоставлен в аренду Расояну А.М. для индивидуального жилищного строительства.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии зарегистрированного права собственности на расположенный на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, гражданин вправе приобрести в собственность этот земельный участок в по цене, определяемой в порядке, предусмотренной статьи 36 ЗК РФ.
 
    В связи с тем, что Расоян А.М. являясь собственником незавершенного строительством объекта недвижимости - жилой дом, расположенного по адресу: .............., то он обладает правом приобрести в собственность в соответствии со статьей 36 ЗК РФ испрашиваемый земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, то суд считает необходимым требования Расояна А.М. удовлетворить и возложить на администрацию Минераловодского муниципального района обязанность предоставить Расояну А.М. в собственность за плату указанный земельный участок.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 8, 12, ГК РФ, ст. 15, 29, 36 ЗК, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Расояна А.М. - удовлетворить. Признать за Расояном А.М. право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости - жилой дом, литер «А», площадью 165,4 кв.м., готовностью 18%, инвентарный номер .............., расположенный по адресу: ..............
 
    Возложить на администрацию Минераловодского муниципального района обязанность предоставить Расояну А.М. в собственность за плату земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером .............., расположенный по адресу: ..............
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 18 мая 2014 года.
 
    Судья
 
    Копия верна:
 
    Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.