Решение от 26 августа 2014 года №2-1367/14

    Дело № 2-1367/14 г.
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 августа 2014 года                                                                              г. Кузнецк                                                                                  
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Себряевой Н.А.,
 
    при секретаре Непорожневой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску муниципального образования <адрес> к Тропиной К.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное образование <адрес>, от имени которого в силу закона выступает администрация <адрес>, обратилось в суд с иском к Тропиной К.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая на то, что ФИО11 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Совместно с ним проживали члены его семьи: ФИО6 (сын), ФИО7 (дочь) и Тропина К.А. (бывшая супруга). Указанный жилой дом, в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии его несущих конструктивных элементов, был признан аварийным и подлежащим расселению. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилой площади» ФИО11, как проживающему в аварийном доме, на семью, состоящую из четырех человек, была предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и Тропиной К.А. было подписано обязательство об освобождении ранее занимаемого помещения со всеми членами семьи, сдачи его в установленном законом порядке и переезде в предоставленную квартиру. ФИО11, ФИО6, ФИО7 исполнили свои обязательства, освободили жилое помещение и снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Бывшая, супруга ФИО11 - Тропина К.А. свои обязательства не исполнила, по настоящее время зарегистрирована по указанному адресу.
 
    Учитывая вышеуказанные обстоятельства, ответчик Тропина К.А. утратила право пользования квартирой, однако без законных оснований не исполняет обязательства установленные законодательством РФ.
 
    Ссылаясь на положения ст.ст. 85, 86, п. 1 ст. 35 ЖК РФ, а также ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», истец просит суд признать Тропину К.А. утратившей право пользования квартирой расположенной по адресу: <адрес>, обязать УФМС по <адрес> в городе Кузнецке осуществить снятие её с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В судебном заседании представитель истца - МО <адрес>, ФИО8, действующая на основании доверенности, сослалась на доводы искового заявления, просила об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Ответчик Тропина К.А. в судебное заседание не явилась, по адресу её регистрации не проживает, место её нахождения суду неизвестно.
 
    В соответствии со ст. 50 УПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
 
    Адвокат ФИО9 - представляющая по ордеру в судебном заседании интересы ответчика возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на неизвестность мнения по иску Тропиной К.А.
 
    Третье лицо - ФИО11, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФМС России по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
 
    Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5 ст. 83 ЖК РФ).
 
    Исходя из толкования вышеуказанных норм следует, что в случае признания жилого помещения непригодным для проживания право граждан на защиту жилищных прав реализуется, в том числе, путем предоставления данным гражданам благоустроенного жилья.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Тропина К.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>
 
    Указанное жилое помещение предоставлено ФИО11 и ответчице, как члену семьи ответственного нанимателя по договору социального найма.
 
    Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой расположенной по адресу: <адрес>, на основании обследования с заключением от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии его несущих конструктивных элементов, был признан аварийным и подлежащим расселению в срок до <данные изъяты> года.
 
    Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности МО <адрес> на квартиру, расположенного по адресу: <адрес> (регистрационная запись №).
 
    Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилой площади» ФИО11, проживающему в аварийном доме, на семью, состоящую из четырех человек (ФИО6 - сын, ФИО7 - дочь, Тропина К.А.) была предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Договор социального найма жилого помещения необходимо было заключить в трехдневный срок.
 
    ДД.ММ.ГГГГ МУП «Агентство недвижимости» <адрес> (далее - наймодатель), действующее от имени собственника жилого помещения - МО <адрес>, заключило договор социального найма жилого помещения № с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года, (далее наниматель), согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес> (под.1 п.1 Договора). Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи: сын ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывшая супруга Тропина К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (под.3 п.1 Договора).
 
    Из обязательства от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного на имя главы администрации <адрес>, следует, что ФИО11 и Тропиной К.А. было дано обязательство об освобождении ранее занимаемого помещения со всеми членами семьи, сдачи его в установленном законом порядке и переезде в предоставленную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судом установлено, что ФИО11, ФИО6, ФИО7 исполнили свои обязательства, освободив жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, снялись с регистрационного учета по указанному адресу. Ответчица фактически не проживая по указанному адресу, продолжает быть зарегистрированной там, что подтверждается сообщением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № №, то есть взятые на себя обязательства исполнила не в полном объеме.
 
    Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 01.07.2011) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
 
    Статьей 2 указанного Закона определено, что местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
 
    Главным специалистом отдела городского хозяйства и ведущим специалистом городского хозяйства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (б/н) был составлен акт о том, по адресу: <адрес>, на момент проверки жильцы квартиры отсутствовали, однако из пояснений соседа следует, что жилицы <адрес> вселялись в <адрес> жили по указанному адресу.
 
    Таким образом, исследованные судом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик Тропина К.А. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, представляющей опасность для жизни и здоровья человека по причине ее аварийного состояния, выселилась, право пользования этим жилым помещением в установленном законом порядке утратила, ее регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении в настоящее носит формальный характер и не может являться основанием для возникновения у нее права на проживание и регистрацию в спорном жилом помещении.
 
    Ей, как члену семьи ФИО11 была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>. Доказательств, подтверждающих факт вселения ответчика в предоставленное жилое помещение, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом представлены.
 
    Возможность сохранения за Тропиной К.А. ранее занимаемого ею жилого помещения утрачена в результате непригодности этого жилья для проживания.
 
    Возможность сохранения регистрации постоянного места жительства в непригодном для жилья помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права.
 
    При таких обстоятельствах, пребывание Тропиной К.А. на регистрационном учете по указанному адресу: <адрес>, нарушает права истца - МО <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.07.2011) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 26.10.2011) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.
 
    Таким образом, решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом действий для снятия Тропиной К.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    При таких обстоятельствах в совокупности суд считает исковые требования МО <адрес> о признании Тропиной К.А. - утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> руб.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования муниципального образования <адрес> - удовлетворить.
 
    Признать Тропину К.А. утратившей право пользования жилым помещением - <адрес> в <адрес>.
 
    Решение является основанием для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, для снятия Тропиной К.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Тропиной К.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение месяца со дня принятия.
 
    .
 
    .
 
    Судья                                          Н.А. Себряева