Решение от 19 июня 2014 года №2-1367/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 июня 2014 г.     г. Самара
 
    Волжский районный суд Самарской области в составе
 
    председательствующего судьи Свиридовой О.А.,
 
    при секретаре Карягиной Е.А.,
 
    с участием истца Ивановой Т.С.,
 
    представителя ответчика Пыленок М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1367/14 по исковому заявлению Ивановой Т. С. к Управлению пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
установил:
 
    Иванова Т.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, а именно специальный стаж документально подтвержденный составляет 24 года 07 месяцев 25 дней. С решением комиссии она не согласна, так как полагает, что специального стажа достаточно для назначения досрочной пенсии. Решением комиссии необоснованно не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как должность учителя и заведующей не поименованы Списками, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Истец считает отказ в назначении пенсии сделан УПФ необоснованно и указанные периоды должны быть включены в специальный стаж.
 
    На основании изложенного истец просит указанные спорные периоды включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании истец Иванова Т.С. исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в Волжском районе Самарской области Пыленок М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенном в письменном отзыве.
 
    Заслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных установленных законом случаях.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Как видно из п.п. 10 п. 1 ст. 28 этого Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Причиной отказа послужило исключение из стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как наименование должности, в которой протекала педагогическая деятельность, не поименована Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку, по мнению УПФ РФ в <адрес> в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 516, время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж работы.
 
    Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Пичерской начальной школе <адрес> отдела народного образования в должности учительницы и заведующей.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
 
    Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.
 
    По ранее действовавшим нормам пенсионного законодательства периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ должны рассматриваться согласно Списку должностей и профессий, утвержденному Советом Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463,
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией граждан права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно статьям 27 и 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Как усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учительницы и заведующей, осуществляемой по внутреннему совместительству с ежегодной учебной нагрузкой подтверждаются актом документальной проверки, архивной справкой, трудовой книжкой истца. Работа производилась с детьми в начальной школе, т.е. характер, специфика, условия работы, функциональные обязанности, цели и задачи должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
 
    В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов о направлении на курсы, удостоверением о повышении квалификации, свидетельствами о прохождении повышения квалификации.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные гарантии были предусмотрены и ранее действовавшим трудовым законодательством.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В связи с этим период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, поскольку истица направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением предусмотренных законом отчислений в Пенсионный фонд.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> Ивановой Т.С. неправомерно отказано в назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Обращение истца зарегистрировано в УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения спорных периодов на момент обращения право истца на пенсию наступило. С учетом изложенного суд считает, что пенсию истице следует назначить с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Ивановой Т. С. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Ивановой Т. С. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Пичерской начальной школе <адрес> отдела народного образования в должности учительницы и заведующей;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе Самарской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Ивановой Т. С. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца.
 
    Решение отпечатано в
 
    совещательной комнате         
 
    Судья                     О.А. Свиридова