Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 29 июня 2020 года №2-1365/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 2-1365/2020
Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,
при секретаре Шкирковой М.Г.,
с участием истца Кузьминой И.Н., ее представителя - адвоката Яшиной Н.В., представителя ответчика - УПФ РФ в городском округе г. Брянска (межрайонного) Ширшовой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Ирины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонного) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмина И.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в городском округе г. Брянска (межрайонного) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, ссылаясь на то, что она работала и до настоящего времени продолжает работать в медицинских учреждениях. 11.10.2019 она как медицинский работник, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионный фонд решением от 18.12.2019 отказал ей в досрочном назначении пенсии, не засчитал в специальный стаж следующие периоды: с 02.10.2000г. по 01.11.2000г. (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 10.01.2005г. по 11.02.2005г. (00 лет 01 мес. 02 дн.), с 29.09.2009г. по 29.10.2009г. (00 лет 01 мес. 01 дн.), с 17.11.2014г. по 17.11.2014г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 03.12.2014г. по 17.12.2014г. (00 лет 00 мес. 15 дн.) - периоды курсов повышения квалификации;
- с 31.12.2009г. по 31.12.2009г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 04.02.2010г. по 04.02.2010г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 29.03.2010г. по 29.03.2010г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 11.01.2011г. по 12.01.2011г. (00 лет 00 дн. 02дн.), с 24.03.2011г. по 24.03.2011г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 18.06.2013г. по 21.06.2013г.(00 лет 00 мес. 04 дн.), с 31.10.2014г. по 31.10.2014г.(00 лет 00 мес. 01 дн.), с 06.03.2015г. по 06.03.2015г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 06.04.2015г. по 06.04.2015г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 29.04.2015г. по 30.04.2015г.(00 лет 00 мес. 02 дн.), с 15.05.2015г. по 15.05.2015г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 05.06.2015г. по 05.06.2015г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 18.09.2015г. по 18.09.2015г. (00 лет 00 мес. 01дн.), с 18.12.2015г. по 18.12.2015г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 20.02.2016г. по 20.02.2016г. (00 лет 00 мес. 01дн.), с 09.03.2016г. по 09.03.2016г. (00 лет 00 мес. 01дн.), с 08.04.2016г. по 08.04.2016г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 20.05.2016г. по 20.05.2016г. (00 лет 00 мес.01 дн.), 28.10.2016г. по 28.10.2016г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 18.11.2016г. по 18.11.2016г. (00 лет 00 мес. 01дн.), с 30.06.2017г. по 30.06.2017г. (00 лет 00 мес. 01 дн.), с 19.01.2018г. по 19.01.2018г. (00 лет 00 мес. 01 дн.) - донорские дни,
поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 5, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516.
- с 01.10.1993г. по 24.11.1994г. (01 год 01 мес. 24 дн.) - в должности старшей медицинской сестры в детском саду N 46 "Брянского машиностроительного завода", так как наименование учреждения не предусмотрено списком учреждении работников здравоохранения (постановления Совета Министра РСФСР от 06.09.1991г. N 464).
Считая отказ ответчика неправомерным, просит вос­становить ее нарушенное право, засчитав указанные периоды работы в специальный стаж медицинской деятельности, который по состоянию на 11.04.2019 составляет 30 лет., признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 11.10.2019года.
Истец и ее представитель адвокат Яшина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске.
Представитель ответчика иск не признал, пояснила, что в соответствии с решением Пенсионного фонда спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления. Считает, что при включении оспариваемых периодов в льготный стаж, у истца возникнет право на пенсию с 11.10.2019, так как общий срок стажа на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст.30 п.1 п.п. 20 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста подлежит досрочное назначение пенсии, то есть не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону от 03.10.2018 N 350-ФЗ.
УПФ РФ в городском округе г. Брянска (межрайонного) решением N 644768/19 от 18.12.2019 засчитало в специальный стаж истца по состоянию на 11.10.2019 - 28 лет.11 мес. 26 дней.
Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 02.10.2000г. по 01.11.2000г., с 10.01.2005г. по 11.02.2005г., с 29.09.2009г. по 29.10.2009г., с 17.11.2014г. по 17.11.2014г., с 03.12.2014г. по 17.12.2014г., не засчитаны ответчиком в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 07.2002г. N 516.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных актов, повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы и дальнейшей медицинской деятельности, что в частности предусмотрено Приказом министерства здравоохранения РФ N 186 от 05.06.1998 г. "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическом образованием".
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела, в спорные периоды истец работала: с 28.11.1994 по 18.07.2002 в ГАУЗ "<данные изъяты>" в должности лаборанта клинической лаборатории в ГБУЗ <данные изъяты> с 22.07.2002 по 30.10.2015 в должности фельшера-лаборанта ГБУЗ "<данные изъяты>" и продолжает работать в этой должности по настоящее время.
Согласно справке ГБУЗ "Брянская областная станция переливания крови" от 30.01.2020, за время работы Кузьмина И.Н. направлялась на курсы повышения квалификации в ГОУ СПО "Брянский базовый медицинский колледж", о чем имеются в материалах дела соответствующие приказы.
За указанные периоды за истцом сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, как прохождение специализации, курсы повышения квалификации и курсы усовершенствования являются обязательным условием выполнения истицей работ по специальности.
Факт нахождения на курсах подтверждается приказами и сертификатами, свидетельствами об окончании курсов.
Так же подлежат включению в стаж медицинской деятельности истца опариваемые периоды нахождения в дополнительных отпусках за сдачу крови (донорские дни), по следующим основаниям.
Статья 186 ТК РФ предусматривает, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Как следут из материалов дела, руководством ГБУЗ "Брянская областная станция переливания крови" Кузьминой И.Н. предоставлялись дополнительные отпуска за сдачу крови, как донору с сохранением среднего заработка и постоянного места работы, с выплатой отчислений в Пенсионный фонд
При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения в дополнительных отпусках за сдачу крови подлежат включению в специальный медицинский стаж работы Кузьминой И.Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости
Период работы Кузьминой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в <данные изъяты>", так же подлежит включению в медицинский стаж истца по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке Кузьмина И.Н. на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ была принята в детский сад N ПО "Брянский машиностроительный завод" на должность старшей медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с занимаемой должности, в связи с сокращением численности работников на основании приказа Nк от ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсионным фондом в бесспорном порядке в специальный медицинский стаж Кузьминой И.Н. засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры детского сада N ПО "Брянский машиностроительный завод".
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившему силу с 01.10.1993, правом на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением медицинской деятельности пользовались медицинские сестры - все независимо от наименования должности в детских садах.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Указанным Списком предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствие с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" должность "старшая медицинская сестра", относится к должностям среднего медицинского персонала. Детские сады - не поименованы, как лечебные учреждения.
Как следует из материалов дела, согласно штатному расписанию в детском саду N Брянского машиностроительного завода за период с 1991 по 1994 имелась только одна должность медицинского работника - "старшая медицинская сестра", связанная с медицинской деятельностью.
Поскольку, работа истца в детском саду N Брянского машиностроительного завода в должности старшей медицинской сестры была связана с медицинской деятельностью, следовательно, не зависимо от наименования учреждения, трудовая деятельность в нем влечет право истца на включение в стаж ее медицинской деятельности спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах и учитывая, что зачет названных выше периодов образует на 11.04.2019 необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, суд находит, что исковые требования Кузьминой И.Н. о признании за ней права на досрочную пенсию с 11.10.2019, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузьминой Ирины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) засчитать Кузьминой Ирине Николаевне в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения периоды ее работы:
- с 02.10.2000г. по 01.11.2000г., с 10.01.2005г. по 11.02.2005г., с 29.09.2009г. по 29.10.2009г., с 17.11.2014г. по 17.11.2014г., с 03.12.2014г. по 17.12.2014г. - курсы повышения квалификации;
- с 31.12.2009г. по 31.12.2009, с 04.02.2010г. по 04.02.2010г., с 29.03.2010г. по 29.03.2010г., с 11.01.2011г. по 12.01.2011г., с 24.03.2011г. по 24.03.2011г., с 18.06.2013г. по 21.06.2013г., с 31.10.2014г. по 31.10.2014г., с 06.03.2015г. по 06.03.2015г., с 06.04.2015г. по 06.04.2015г., с 29.04.2015г. по 30.04.2015г., с 15.05.2015г. по 15.05.2015г., с 05.06.2015г. по 05.06.2015г., с 18.09.2015г. по 18.09.2015г., с 18.12.2015г. по 18.12.2015г., с 20.02.2016г. по 20.02.2016г., с 09.03.2016г. по 09.03.2016г., с 08.04.2016г. по 08.04.2016г., с 20.05.2016г. по 20.05.2016г., 28.10.2016г. по 28.10.2016г., с 18.11.2016г. по 18.11.2016г., с 30.06.2017г. по 30.06.2017г., с 19.01.2018г. по 19.01.2018г.- донорские дни;
- с 01.10.1993г. по 24.11.1994г. - в должности старшей медицинской сестры в <данные изъяты>
Признать за Кузьминой Ириной Николаевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 11.10.2019 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бежицкого районного суда
г.Брянска Е.Л.Осипова


Мотивированное решение изготовлено 06.07.2020.
Судья Бежицкого районного суда
г.Брянска Е.Л.Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка