Решение от 02 июня 2014 года №2-1365/2014

    Дело № 2-1365/2014
 
                                                   Р Е Ш Е Н И Е
 
                                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «02» июня 2014 года
 
    Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего           Белик С.В.
 
    при секретаре                             Ворониной Н.Н.     
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуцуляк А.Г., Гуцуляк Н.А., Гуцуляк К.А. к Администрации г.Магнитогорска о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Гуцуляк А.Г., Гуцуляк Н.А., Гуцуляк К.А. обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, с учетом уточнений, просили признать отказ администрации г.Магнитогорска от "дата". № № о предоставлении другого жилого помещения из жилищного фонда социального использования незаконным, обязать администрацию г.Магнитогорска предоставить истцам во владение и пользование для проживания другое жилое помещение, находящееся в черте соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям и жилой площадью не менее <данные изъяты>.м.
 
    В обоснование заявленных требований указали, что на основании решения главы г.Магнитогорска от "дата". Гуцуляк А.Г. (наниматель) и членам его семьи Гуцуляк Н.А., Гуцуляк К.А. было предоставлено для проживания служебное жилое помещение по адресу <адрес> на основании ордера № №. Дом, в котором они проживают, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик в предоставлении другого жилого помещения отказал, ссылаясь на то, что занимают служебное жилое помещение. Однако они (истцы) в силу п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку иного жилого помещения не имеют, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Гуцуляк Н.А. является пенсионером по старости.
 
    В судебном заседании истцы Гуцуляк А.Г., Гуцуляк Н.А., Гуцуляк К.А., их представитель Мележникова Е.В. поддержали заявленные требования.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Магнитогорска по доверенности Пашуткина Л.В. иск не признала, указав, что истцы проживают в служебном жилом помещении, дом в котором они проживают, признан аварийным и подлежащим сносу, переселение граждан занимающих служебное жилое помещение по договору найма жилищным законодательством не предусмотрено.
 
    В материалах дела имеются письменные возражения ответчика.
 
    Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ ("дата"), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    Статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшего до "дата", было предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Согласно выписки № из реестра муниципального имущества <адрес> от "дата"., комната № в <адрес> расположена в жилом доме по адресу <адрес>, находящемся в собственности муниципального образования «<адрес>» и учтенном в реестре муниципального имущества "дата". № №.
 
    Распоряжением администрации <адрес> от "дата". № жилая площадь по адресу <адрес> включена в число служебных жилых помещений.
 
    Согласно специального служебного ордера № от "дата"., выданного администрацией <адрес> на основании решения главы <адрес> от "дата"., Гуцуляк А.Г. предоставлено служебное жилое помещение по адресу <адрес> комната № площадью <данные изъяты> кв.м., служебное помещение предоставляется в доме принадлежащем администрации города.
 
    Как следует из поквартирной карточки, истцы с "дата" постоянно зарегистрированы в указанном жилом помещении.
 
    Истцы иного жилого помещения не имеют, что подтверждается уведомлениями Росреестра по <адрес>.
 
    Постановлением администрации <адрес> от "дата" № № на основании заключения межведомственной комиссии от "дата". № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.
 
    Письмом администрации <адрес> от "дата". № № отказано истцам в предоставлении другого жилого помещения в связи со сносом дома, поскольку истцы занимают служебное жилое помещение, ЖК РФ порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения в связи со сносом дома не предусмотрен.
 
    Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
 
    При этом нормами ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР и нормами ныне действующего Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены лишь два вида выселения:
 
    - без предоставления другого жилого помещения;
 
    - с предоставлением иного жилого помещения.
 
    Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.
 
    В силу статьи 13 указанного Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "дата"г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РФ.
 
    В этой связи, согласно части 1 пункта 9 статьи 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены пенсионеры по старости.
 
    Согласно ныне действующему пункту 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Истица Гуцуляк Н.А. (член семьи нанимателя Гуцуляк А.Г.), "дата" рождения, является пенсионером по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения N №.
 
    Материалами дела подтверждается, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с "дата".
 
    Согласно уведомлениям УФСГР кадастра и картографии от "дата" у истцов иного жилья на момент рассмотрения судом настоящего гражданского дела нет.
 
    Согласно ст.102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
 
    Согласно ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 2) пенсионеры по старости. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -
 
             Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконнымотказ администрации г.Магнитогорска от "дата". № № в предоставлении Гуцуляк А.Г. другого жилого помещения.
 
    Обязать администрацию г.Магнитогорска предоставить Гуцуляк А.Г., Гуцуляк Н.А., Гуцуляк К.А. благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.
 
    Председательствующий:                                Белик С.В.