Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 2-1363/2014
Дело № 2- 1363/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
23 мая 2014 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Поповой И.А.
с участием представителя истца Кривули Ю.Е.
представителя ответчика Чернышовой Н.Н.
представителя администрации
пгт. Пойковский Жадан О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Л. к департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района, об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, возмещении понесённых судебных расходов
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с исковыми требованиями, с учетом последующих изменений, к департаменту имущественных отношений об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма на состав семьи из трех человек: ее, супруга и дочери, а также взыскать с ответчика в возмещение понесенных судебных расходов денежные средства: по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей.
Свои исковые требования истец мотивировала тем, что с (дата) она с членами своей семьи, состоящей из супруга и дочери, вселилась в общежитие, расположенное по адресу -Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес) на основании ордера, выданного ООО «ЮНГ» НК «ЮКОС» № от (дата). Позже общежитие было передано в муниципальную собственность Нефтеюганского района. В июне 2008 года произошел пожар. Распоряжением №601-ра от (дата) «О сносе многоквартирных жилых домов, получивших повреждения в результате пожаров» и в целях предотвращения опасности причинения вреда здоровью и жизни граждан от оставшихся после пожара конструкций департаменту жилищно-коммунального комплекса администрации Нефтеюганского района поручено организовать снос указанного дома, а комитету по управлению муниципальным имуществом Нефтеюганского района после фактического сноса исключить из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Нефтеюганский район» вышеуказанный дом. С момента пожара она с семьей проживает по адресу - Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес) на условиях договора найма маневренного фонда. (дата) она обратилась в администрацию Нефтеюганского района по вопросу о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, на который получила отказ (л.д.5-8,49).
В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца - адвокат Кривуля Ю.Е., действующий на основании доверенности, удостоверенной 22 марта 2014 года нотариусом города Нефтеюганска Черниковой Л.Г. (л.д.20) и ордера №2/37 от 22 мая 2014 года (л.д.60), в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - Чернышова Н.Н., действующая на основании доверенности №8 от 11 апреля 2014 года (л.д.61) исковые требования не признала и пояснила, что оснований для предоставления жилого помещения не имеется, поскольку дом, пострадавший в пожаре, не признавался непригодным для проживания, то есть процедура признания дома непригодным для проживания, не была соблюдена. Пожар действительно был, но дом после пожара не сносился, а была произведена только зачистка территории после пожара. Фактически дома нет. Оснований для предоставления истцу и членам ее семьи жилого помещения ни по ст. 57 ЖК РФ, ни по 86 ЖК РФ не имеется. Кроме того, у истца имеется жилое помещение в городе Екатеринбурге.
Представитель третьего лица - администрации городского поселения Пойковский Жадан Т.Н., действующая на основании доверенности №3 от 10 января 2014 года (л.д.62), считает требования истца удовлетворению не подлежащими, поскольку не была соблюдена процедура признания дома непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28 января 2006 года. Признание дома непригодным для проживания относится к компетенции межведомственной комиссии. Истец в межведомственную комиссию для признания дома непригодным для проживания не обращалась в соответствии с п. 43 вышеуказанного постановления. Для признания дома непригодным для проживания его необходимо осмотреть, исследователь, затем межведомственная комиссия должна принять решение о пригодности дома для проживания. Вышеуказанное постановление не содержится положений о признании дома непригодным для проживания, если дома фактически не имеется. В отсутствие заключения межведомственнной комиссии не может быть принято решение о предоставление истцу жилого помещения.
Третьи лица - С.С., С.Н. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.76).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального коде6кса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц С.С. и С.Н.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера №, выданного ОАО «ЮНГ» НК «ЮКОС» (дата) С.С., истец с членами своей семьи вселилась в комнату № общежития, расположенного в (адрес) пгт. Пойковский (л.д.10,13).
Указанное общежитие было передано в муниципальную собственность Нефтеюганского района, что подтверждается п.3 распоряжения администрации Нефтеюганского района №601-ра от (дата) (л.д.11).
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к
отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В июне 2008 года произошел пожар указанного дома, что сторонами не оспаривается. После пожара истцу с членами ее семьи был было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу пгт. Пойковский, (адрес), на которое каждые одиннадцать месяцев муниципальное учреждение «Администрация городского поселения Пойковский заключает договоры (л.д.97-98).
Заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома, в котором проживала истец, не подлежащим восстановлению после пожара, произошедшего в июне 2008 года, не имеется.
Вместе с тем, из распоряжений администрации Нефтеюганского района №601-ра от (дата) с изменениями, внесенными в него распоряжением администрации Нефтеюганского района №866-ра от (дата) следует, что конструкции дома (адрес) пгт. Пойковский после пожара были снесены в целях предотвращения опасности причинения вреда здоровью и жизни граждан. Для этих целей комитету финансов и казначейства по Нефтеюганскому району было поручено выделить финансовые средства для очистки территории (л.д.11,70)
Суд приходит к выводу, что распоряжением администрации Нефтеюганского района №601-ра от (дата), справки администрации городского поселения Пойковский от 24 марта 2014 года, подтверждающей о закрытии лицевого счета истцу в июне 2008 года (л.д.13), акта ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от 05 февраля 2010 года о демонтаже дома (л.д.67), подтверждается факт полного уничтожения дома в пожаре, и, как следствие, непригодности дома для проживания граждан.
Из сведений администрации городского поселения Пойковский от 30 апреля 2014 года следует, что истец состоит в списках очередности на получение жилья по договору социального найма с (дата) под № с составом семьи три человека (л.д.43).
Член семьи истца С.С. (дата) обращался в администрацию Нефтеюганского района с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако ему в этом было отказано (л.д.12).
В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
В соответствии с ч.5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
В соответствии с Приложением №2 к решению Совета поселения Пойковский №391 от (дата) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в пгт. Пойковский Нефтеюганского района составляет на одного члена семьи из двух и более человек - 18 квадратных метров общей площади (л.д.84).
Суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на состав семьи из трех человек, обоснованы и подлежат удовлетворению, с учетом положений ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором проживала истец на основании договора социального найма, вследствие пожара, полностью уничтожено, истец с членами семьи состоит в списке общей очереди на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
Обязывая департамент имущественных отношений Нефтеюганского района предоставить истцу с членами ее семьи жилое помещение, суд учитывает, что в соответствии с п.п. 8,9 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
В соответствии с пп.4 п. 8 ст. 85 Закона Российской Федерации №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления в срок
до 1 января 2009 года осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Поскольку в июле 2008 года собственником дома (адрес) пгт. Пойковский Нефтеюганского района являлось муниципальное образование Нефтеюганский район, следовательно обязанность по предоставлению жилого помещения взамен утраченного в пожаре лежит на департаменте имущественных отношений Нефтеюганского района, являющемся органом администрации Нефтеюганского района и созданном в целях обеспечения полномочий администрации Нефтеюганского района в сфере жилищных отношений, что подтверждается Положением о департаменте имущественных отношений Нефтеюганского района (л.д.33).
Наличие у истца в собственности жилого помещения общей площадью 32,2 квадратных метра в другом муниципальном образовании - в городе Екатеринбурге (л.д.72), не имеет правового значения при разрешении заявленных требований, поскольку истец с членами своей семьи постоянно проживает в пгт. Пойковском Нефтеюганского района и нуждается в предоставлении ей жилого помещения по месту жительства в связи с тем, что жилое помещение, в котором она проживала, утрачено в связи с пожаром.
Доводы стороны истца о предоставлении истцу жилого помещения по правилам ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации являются несостоятельными, поскольку указанная норма регулирует порядок предоставления жилого помещения только при выселении граждан в связи со сносом дома, чего в судебном заседании установлено не было.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку требования истца удовлетворены, понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д.9), подлежат возмещению ответчиком.
Кроме того, в соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд взыскивает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом объема выполненной представителем истца работы, конкретных обстоятельств дела и его сложности, принципа разумности, суд считает, что расходы истца по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей подлежат полному возмещению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования С.Л. удовлетворить.
Обязать департамент имущественных отношений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры предоставить С.Л. на состав семьи из трех человек, включая С.С., С.Н. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах городского поселения Пойковский Нефтеюганского района в виде отдельной двухкомнатной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее 18 квадратных метров.
Взыскать с департамента имущественных отношений Нефтеюганского района в пользу С.Л. в возмещение понесённых судебных расходов денежные средства в сумме 30 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Судья Нефтеюганского
районного суда И.Б. Ефремова
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2014 года.
