Решение от 01 апреля 2014 года №2-1363/14

Дело №2-1363/14 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    01 апреля 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Федоровой Ю.Ю.,
 
    при секретаре Горячевой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску к Татарчуковой О.А. о взыскании суммы переплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании суммы переплаты субсидии. В обоснование заявленных требований истец указал, что Татарчуковой О.А. по её заявлениям от *** и от *** управлением социальной защиты населения по городу Рубцовску Алтайского края было назначено ежемесячное пособие на детей: Н. *** года рождения, И. *** года рождения, В. *** года рождения, и О. *** года рождения, в соответствии с законом Алтайского края № от *** «О ежемесячном пособии на ребенка», которое выплачивалось с *** в размерах, установленных законодательством. В *** года управлению стало известно, что Татарчукова О.А. еще *** была арестована, а затем *** осуждена Рубцовским городским судом и приговорена к лишению свободы на срок ***, то есть наступили обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты пособия, предусмотренные п.1 ст. 2 Закона Алтайского края «О ежемесячном пособии на ребенка», предусматривающие не распространение данного закона на граждан, не проживающих совместно с ребенком. При этом, в нарушение ст. 7 Закона Алтайского края «О ежемесячном пособии на ребенка», Татарчукова О.А. своевременно не известила орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия. Поскольку прекращение выплаты комитетом было произведено только после получения сообщения от отдела опеки и попечительства Администрации г. Рубцовска с ***, а не с ***, то переплата пособия за период с *** по *** составила *** руб. *** коп. и данная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика Татарчуковой О.А. Исходя из того, что управление социальной защиты населения по городу Рубцовску в настоящее время не имеет возможности решить вопрос о добровольном погашении задолженности, так как Татарчукова О.А. с *** находится под стражей и отбывает наказание, а сама Татарчукова О.А. никаких мер по погашению переплаты не принимает, то сумма переплаты *** руб. *** коп. подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке, в соответствии со ст. 8 Закона Алтайского края «О ежемесячном пособии на ребенка». Просил взыскать с ответчика Татарчуковой О.А. в пользу Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску сумму переплаты *** руб. *** коп
 
    Представитель истца по доверенности Морозов В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик Татарчукова О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы - в ФКУ ... УФСИН России по Алтайскому краю. Ранее представила возражения относительно требований истца, в которых указала, что *** ее взяли под стражу, до получения искового заявления ответчик не знала, что есть такой закон, что граждане не проживающие со своими детьми должны известить орган социальной защиты. Сообщила, что ее младшие дети И. *** года рождения, В. *** года рождения, остались со своей старшей сестрой Татарчуковой Р.Н. С назначением судебного заседания на *** не согласна. Пояснила, что является получателем ежемесячного пособия на детей по лицевому счету *** пособие на детей получала за ответчика ее старшая дочь, денежные средства были истрачены непосредственно во благо детей. Просила обеспечить свою явку в судебное заседание на ***.
 
    Учитывая, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, которые бы предоставляли лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса), Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно, суды не имеют возможности этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. Поскольку истец отбывает наказание в исправительном учреждении и с целью реализации прав ей разъяснялись в письменном виде права, обязанности, принцип состязательности сторон, в том числе и право на ведение дела через представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п.п. «...» п. *** Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от *** № , право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).
 
    Согласно п. *** Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от *** № , суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
 
    В соответствии со ст. *** вышеуказанного Порядка, получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
 
    В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется.
 
    В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
 
    В соответствии со ст. ... от *** № (ред. от 02.07.2013) «О ежемесячном пособии на ребенка», право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Алтайском крае, установленную в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
 
    Статьей 4 указанного Закона закреплен порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, согласно которому граждане, имеющие детей, подают письменное заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка по выбору, в том числе и в орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, со всеми необходимыми документами, в том числе подтверждающими доходы семьи.
 
    В силу ст. 7 указанного Закона, получатели пособий обязаны своевременно извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода или состава семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.
 
    Согласно п. 2 ст. 8 указанного Закона, излишне выплаченные суммы пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего ежемесячное пособие на ребенка, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что по заявлению Татарчуковой О.А. от *** о назначении ей ежемесячного пособия на детей: Н. *** года рождения, И. *** года рождения, В. *** года рождения, Управлением социальной защиты населения по г. Рубцовску ответчику было назначено указанное пособие в соответствии с законом Алтайского края № от *** «О ежемесячном пособии на ребенка», которое выплачивалось с *** в размерах, установленных законодательством.
 
    *** Татарчукова О.А. обратилась с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия на ребенка: О. *** года рождения, Управлением социальной защиты населения по г. Рубцовску ответчику было назначено указанное пособие в соответствии с законом Алтайского края № от *** «О ежемесячном пособии на ребенка», которое выплачивалось с *** в размерах, установленных законодательством.
 
    При обращении в Управление социальной защиты населения по г. Рубцовску с заявлением от *** Татарчуковой Р.Н. о приостановлении выплаты пособия Татарчуковой О.А., в связи с оформлением опеки над несовершеннолетними И.., В. и О. проверкой Управления социальной защиты населения по г.Рубцовску было установлено, что получатель ежемесячного пособия на детей Татарчукова О.А., *** года рождения, *** была осуждена Рубцовским городским судом к *** *** лишения свободы, что подтверждается информацией ФКУ ... УФСИН России по Алтайскому краю от ***. Кроме того, Татарчукова О.А. была взята под стражу ***. Далее, Татарчукова О.А. *** убыла в распоряжение ФКУ ... УФСИН России по Алтайскому краю, о чем имеется информацией ФКУ ... УФСИН России по Алтайскому краю от ***.
 
    Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от ***, над несовершеннолетним И., *** года рождения, установлено попечительство, Татарчукова Р.Н. назначена попечителем несовершеннолетнего, ей выдано удостоверение установленного образца.
 
    Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от ***, над несовершеннолетними В., *** года рождения, и О. *** года рождения, установлена опека, Татарчукова Р.Н. назначена опекуном несовершеннолетних, ей выдано удостоверение установленного образца.
 
    В связи с тем, что Татарчукова О.А. находилась под стражей с ***, то за период с *** по *** (дата окончания выплаты пособия), образовалась переплата ежемесячного пособия на детей в размере *** рублей. В нарушение ст. 7 Закона Алтайского края «О ежемесячном пособии на ребенка», Татарчукова О.А. своевременно не известила орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, хотя при оформлении пособия была надлежащим образом извещена о необходимости такого извещения Управления социальной защиты населения по г. Рубцовску, о чем имеются ее росписи в заявлениях от *** и от ***.
 
    В соответствии с гражданским законодательством и п. 8 Закона Алтайского края от *** № (ред. от 02.07.2013) «О ежемесячном пособии на ребенка», указанная сумма переплаты ежемесячного детского пособия на детей в размере *** рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Таким образом, исходя из изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца сумму переплаты в размере *** рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, т.е. в размере *** рублей *** копеек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску удовлетворить.
 
    Взыскать с Татарчуковой О.А. в пользу Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску сумму переплаты пособия на детей в размере *** рублей *** копеек.
 
    Взыскать с Татарчуковой О.А. государственную пошлину в доход Муниципального образования «Город Рубцовск» в размере *** рублей *** копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
 
    Председательствующий: Ю.Ю. Федорова
 
    Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________________ 2014
 
    Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.__________________ 2014