Решение от 18 июня 2014 года №2-1362/2014

дело № 2-1362/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июня 2014 года город Лесосибирск
 
    Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Игнатьевой А.А.,
 
    помощника прокурора города Лесосибирска Нечаевой С.В.,
 
    при секретаре Якимовой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1362/2014 года по иску прокурора <адрес> в интересах Нигматуллина Х.Г. к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» (далее МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок») выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 января 2013 года – 5205 рублей в месяц, а с 01 января 2014 года – 5554 рубля в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске с 01 января 2014 года – 9997.2 рублей, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Нигматуллин Х.Г. работает в должности <данные изъяты> в МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок», начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют 6827 рубль, что менее установленного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. В соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Просит обязать МАДОУ «Детский сад № «Светлячок» установить заработную плату Нигматуллину Х.Г. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; и взыскать с МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» в пользу Нигматуллина Х.Г. сумму недоначисленной заработной платы за январь-март 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей. Истец Нигматуллин Х.Г. предоставил письменное заявление об уточнении исковых требований, просит также взыскать недополученную заработную плату за апрель 2014 года (л.д. 30).
 
    Истец Нигматуллин Х.Г., надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление (л.д. 31).
 
    В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Нечаева С.В. доводы уточненных исковых требований Нигматуллина Х.Г. поддержала.
 
    Исполняющая обязанности заведующей МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» Костина С.В., действующая на основании приказа № 29к от 12 мая 2014 года (л.д. 14) в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 32).
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Согласно части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.
 
    В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011г. № 106-ФЗ. от 03.12.2012г. №232-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в РФ установлен с 1 января 2013 года - 5205 рублей в месяц.
 
    Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.
 
    В соответствии с Указом Президиума ВС ФИО3 от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - городе Лесосибирске составляет с января 2013г. - 9396 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.
 
    Как следует из материалов дела, из приказа № 03.01.62к от 22 ноября 2013 года Нигматуллин Х.Г. принят на работу рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту здания в МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» (л.д. 18). Имеет право на выплату 50% северной надбавки. Сторонами в судебном заседании не оспаривается, что фактически заработная плата начисляется исходя из пятидневной рабочей недели, согласно действующему трудовому законодательству.
 
    Заработная плата согласно справке и копиям расчетных листков выплачена за январь 2014 года – <данные изъяты> рублей, за февраль - апрель 2014 года по <данные изъяты> за каждый месяц (л.д. 19-23).
 
    Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере (за исключением января 2014 года, где начисления по заработной плате выше установленного минимального размера оплаты труда), чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» в пользу Нигматуллина Х.Г. являются обоснованными.
 
    В соответствии с положениями статьи 392 ГК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    Требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению поскольку исковое заявление в суд было подано 28 апреля 2014 года.
 
    Согласно производственному календарю на 2014 год – рабочих дней в феврале 2014 года – 20, в марте 2014 года – 20, в апреле 2014 года - 22.
 
    Из представленной справки следует, что исходя из отработанных дней подлежит взысканию заработная плата:
 
    за февраль 2014 года (за 20 отработанных дней) – <данные изъяты>
 
    за март 2014 года (за 20 отработанных дней) – <данные изъяты>
 
    за апрель 2014 года (за 22 отработанных дня) – <данные изъяты>
 
    размер недополученной заработной платы за спорный период составил: <данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.
 
    Согласно пунктам 1.14, 1.17 Устава МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок», учреждение имеет самостоятельный баланс, план финансово-хозяйственной деятельности, обладает обособленным имуществом, вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах муниципального образования г. Лесосибирск, имеет печать с его полным наименованием на русском языке (л.д. 17).
 
    В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.
 
    В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> то есть в размере <данные изъяты> в связи с удовлетворением одного требования неимущественного и в размере <данные изъяты> одного требования имущественного характера.
 
    Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах Нигматуллина Х.Г. к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» в пользу Нигматуллина Х.Г. недоначисленную заработную плату за период февраль - апрель 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части отказать.
 
    Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» с 01 мая 2014 года установить заработную плату Нигматуллину Х.Г. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.
 
    Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Судья А.А. Игнатьева