Решение от 25 июня 2014 года №2-1362/2014

    Гражданское дело №2-1362/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
25 июня 2014 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Соколова Н.В.,
 
    при секретаре Жуковой Е.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Максимкиной к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное установление трудовой пенсии по старости.
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Максимкина обратилась в суд с вышеуказанным иском.
 
    В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением 30 – летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности, посёлках городского типа.
 
        Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия на дату обращения 30-летнего специального стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом из периодов работы истцы были исключены периоды нахождения её на курсах усовершенствования с отрывом от производства по распоряжению работодателя, а так же период, в которой истица находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребёнком, были исчислены пенсионным органом календарно, а должны быть исчислены по правилам один год работы, как год и шесть месяцев.
 
        Полагает, что спорные периоды подлежат зачету в стаж осуществления лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда ФИО1 Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани включить в стаж Максимкиной , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также период нахождения её в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани назначить Максимкиной досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования по тем же основаниям.
 
    Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и третьего лица ОПРФ по <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенностей, иск не признал, пояснив, что на момент обращения истица не приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из–за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, правовых оснований для удовлетворения требований истицы не имеется, просит в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № - ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Аналогичное положение содержалось и в ранее действующем Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № от 20.11.1990г.
 
    Пенсионное законодательство Российской Федерации предусматривает установление трудовых и социальных пенсий. Пенсия за выслугу лет назначается в связи с трудовой деятельностью. Основанием для ее назначения является длительное выполнение работником определенной профессиональной деятельности.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе Максимкиной в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом были исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В календарном исчислении включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Максимкиной в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Вместе с тем, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002г. № 320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ, действующей с 1971 по 2002 годы.Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель, гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.
 
    Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Максимкиной находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников.
 
    Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального казённого учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», согласно которой Максимкиной обучалась на курсах повышения квалификации в указанные периоды, на время прохождения которых работодателем за истицей сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и они должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, календарно.
 
    В период работы в должности медицинской сестры хирургического <данные изъяты> отделения <адрес> клинической больницы, которые ответчиком включены в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год, как год и шесть месяцев, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
 
    В соответствии с п. 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда ФИО2 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО2 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Также ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. При этом, закон о внесении изменений в данную норму не распространяет ее действие на правоотношения возникшие ранее.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался в период действия ст.167 КЗоТ РСФСР, время нахождения Максимкиной в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком возраста трех лет) также подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, то есть в том же порядке, что и периоды работы медсестрой хирургического торакального отделения.
 
    Учитывая стаж медицинской деятельности, время нахождения на курсах повышения квалификации, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также с учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить Максимкиной пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку на указанную дату у нее имеется необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Максимкиной удовлетворить.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>
 
    - засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном порядке:
 
    - время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год как 1 года 6 месяцев).
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Максимкиной с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
        Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в тридцатидневный срок.
 
    Судья:     <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>      Н.В. Соколова