Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 2-1362/2014
Дело №2-1362/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2014 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузьминой И.М.,
при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,
с участием истца Залипской Н.Н.,
представителя ответчика Фокиной Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Залипской Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью
УСТАНОВИЛ:
Залипская Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что работает <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности на момент подачи заявления. По подсчетам Управления стаж истца составляет <данные изъяты>. При этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды педагогической деятельности: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные отпуска лицам, совмещающим учебу с работой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение пенсионного фонда в части отказа включить в специальный стаж оспариваемые периоды и обязать ответчика включить в стаж указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика госпошлину в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Залипская Н.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных отпусках за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата.
Представитель ответчика Фокина Н.Н. просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой деятельности, т.к. педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня истцом в указанные периоды не осуществлялась.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.
Согласно п. 3 ст. 27 Закона списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые вступили в силу с 1 ноября 2002 года.
Работа в должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, включается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, которые признаны утратившими силу вышеуказанным постановлением от 29.10.2002 № 781.
В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Залипская Н.Н. находилась на курсах повышения квалификации.
На данный период за ней сохранялись место работы и должность, ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается ведомостями о начислении заработной платы за указанные периоды.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Прохождение курсов повышения квалификации для истца Залипской Н.Н. является обязательным условием выполнения ее работы как педагога.
Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодателем предоставляются дополнительные отпуска на определенные сроки с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов.
Таким образом, периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых лицам, совмещающим учебу с работой, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку в периоды нахождения Залипской Н.Н. в дополнительных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата, указанное время подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
В судебном заседании установлено, что во время нахождения истицы Залипской Н.Н. в дополнительных отпусках, предоставляемых лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой, работодателем из заработка Залипской Н.Н. производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это подтверждается копией решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и копией трудовой книжки истицы. Кроме того, ответчик не представил суду доказательств невыплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.
Таким образом, исходя из указанных выше обстоятельств и норм материального права, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о прерывании истцом педагогической деятельности до или после оспариваемых периодов времени нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Залипской Н.Н. о включении в трудовой стаж спорных периодов времени.
Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Из материалов дела следует, что истец с заявлением о назначении досрочной пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения истца за назначением пенсии (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных оплачиваемых отпусках) Залипская Н.Н. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Залипской Н.Н. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Залипской Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Включить в стаж работы Залипской Н.Н. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.1999, ДД.ММ.ГГГГ по 10.11.2002, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан обязанность назначить Залипской Н.Н. пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и выплачивать ее с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья И.М. Кузьмина
