Решение от 24 апреля 2014 года №2-136/2014г

      Дело № 2-136/2014г
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Красный Чикой                                                                    24 апреля 2014 года
 
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края
 
    в составе председательствующего судьи Аношкиной Н.С.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> Новиковой А.О.,
 
    при секретаре Ивановой С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Бузиной Е.М. к Государственному учреждению «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес>обратился в суд в защиту интересов Бузиной Е.М. с указанными выше требованиями, ссылаясь на следующее.
 
    В прокуратуру района обратилась инвалид, Бузина Е.М., по вопросу не обеспечения её техническими средствами реабилитации - <данные изъяты>
 
    <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения их техническими средствами реабилитации (далее - TCP), в ходе которой установлено, что Бузиной Е.М. является инвалидом, решение о постановке её на учет ГУ Забайкальским региональным отделением ФСС РФ принято ДД.ММ.ГГГГ года, уведомление о постановке на учет по обеспечению указанными средствами реабилитации направлено Бузиной Е.М.
 
    Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.
 
    С момента постановки на учет, с ДД.ММ.ГГГГ Бузина Е.М. <данные изъяты> не обеспечена, <данные изъяты> обеспечена не в полном объеме.
 
    Согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, Бузиной Е.М. необходимы <данные изъяты>
 
    С ДД.ММ.ГГГГ, соответственно за данное время Бузиной Е.М. должно быть выдано <данные изъяты>
 
    Таким образом, Бузина Е.М. не обеспечена <данные изъяты>
 
    Не предоставление Бузиной Е.М. указанных средств реабилитации в полном объеме не позволяет пройти ей необходимую комплексную реабилитацию.
 
    Просит признать, незаконным бездействие ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в части не обеспечения Бузиной Евдокии Максимовны средствами реабилитации - <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Бузиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить Бузиной Е.М. средства реабилитации: <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Бузиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» представлять Бузиной Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации: средства реабилитации: <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Бузиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Ответчик, ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», в отзыве на исковое заявление указал, что Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации исполняет полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации регламентируется Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями".
 
    Заявление о предоставлении инвалиду, Бузиной Е.М. в интересах которой действует истец, рекомендованных Индивидуальной программой реабилитации, технических средств реабилитации - <данные изъяты> поступило в ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по итогам рассмотрения поступившего заявления, инвалид Бузина Е.М. была поставлена на учет на получение указанных средств реабилитации, уведомление о постановке на учет направлено в адрес инвалида.
 
    Исковые требования признают в части недоставки ТСР:
 
    - норма предоставления TCP за 2013 год (<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ инвалиду было предоставлено <данные изъяты>
 
    Норма предоставления TCP в 2014 году (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату рассмотрения дела) составляет <данные изъяты>. Просит рассмотреть дело с учетом представленного отзыва.
 
    Истица Бузина Е.М. в суд не явилась, будучи своевременно, 31.03.2014г, уведомленной о времени и месте судебного заседания.
 
    Представитель ответчика, ГУ Забайкальское региональное отделение ФСС РФ в судебное заседание не явился, представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела без него.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Новикова А.О. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила иск удовлетворить с учетом отзыва ответчика: признать, незаконным бездействие ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в части не обеспечения Бузиной Е.М. средствами реабилитации - <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Бузиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить Бузиной Е.М. средства реабилитации: <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Бузиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» представлять Бузиной Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации: <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Бузиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    .
 
    Заслушав прокурора,изучив отзыв на иск ответчика и материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст.9 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов
 
    представляет систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
 
    В соответствии со ст.10 ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
 
    При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 Закона).
 
    Согласно статье 11.1 вышеназванного Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
 
    Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Пунктом 22 данного Перечня к числу таких технических средств реабилитации отнесено <данные изъяты>
 
    Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.
 
    Таким образом, получение соответствующего технического средства реабилитации носит заявительный характер, и обязанность по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации возникает с момента поступления такого заявления.
 
    Из материалов дела следует, что согласно карте № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец, Бузина Е.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>
 
    В перечне технических средств реабилитации значатся <данные изъяты>
 
    Заявление о предоставлении технических средств реабилитации от истицы поступило в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ с этого же времени она была поставлена на учет на получение средств реабилитации.
 
    Таким образом, за период:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ Бузина Е.М. должна быть обеспечена средствами технической реабилитации <данные изъяты>
 
    Согласно представленному суду Акту приёма-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ, Бузина Е.М. получила <данные изъяты>
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. Бузина Е.М. должна быть обеспечена средствами технической реабилитации в количестве: <данные изъяты>
 
    В отзыве на иск ответчик признал, что на ДД.ММ.ГГГГ не
 
    обеспечил истицу Бузину Е.М. техническими средствами реабилитации за
 
    период с ДД.ММ.ГГГГ в количестве: <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>
 
    Таким образом, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ. ответчик, Государственное учреждение «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» не исполнило возложенные на него законом обязанности по обеспечению Бузиной Е.М. техническими средствами реабилитации, предусмотренными её индивидуальной программой реабилитации инвалида, <данные изъяты>., чем нарушено гарантированное инвалиду законом право на получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета.
 
    Кроме того, ответчик, Государственное учреждение «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», не представил суду доказательств того, что им выполнены возложенные на него законом обязанности по обеспечению Бузиной Е.М. техническими средствами реабилитации, предусмотренными её индивидуальной программой реабилитации инвалида, <данные изъяты> даты поступления искового заявления прокурора в суд.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Бузина Е.М. удовлетворить.
 
    Признать, незаконным бездействие ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в части не обеспечения Бузина Е.М. средствами реабилитации - <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Бузиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить Бузиной Е.М. средства реабилитации: <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Бузиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» представлять Бузиной Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации: средства реабилитации: <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Бузиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 29 апреля 2014 года.
 
Судья:                                    Аношкина Н.С.