Решение от 26 июня 2014 года №2-136/2014

Дело № 2-136/2014 год
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Красный Холм 26 июня 2014 года
 
    Краснохолмский районный суд Тверской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Павловой С.О.
 
    Истца Болонкиной В. А.
 
    Представителя истца Забелина А.А. по доверенности Забелиной Н. Д.
 
    При секретаре Смирновой М.М.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болонкиной В. А. и Забелина А. А. к администрации Барбинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и признании права собственности на земельные участки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Болонкина В.А. и Забелин А.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Барбинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и признании за ними права собственности на земельные участки. Свое заявление мотивировали тем, что истец Болонкина В.А. является собственником квартиры № расположенной в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> на основании решения Краснохолмского районного суда Тверской области от 10 сентября 2013 года по делу 2-218/2013, дата вступления в законную силу 12 октября 2013 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ. Истец Забелин А. Л. является собственником квартиры №, расположенной в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> на основании решения Краснохолмского районного суда Тверской области от 17 октября 2013 года по делу № 2-252/2013, дата вступления в законную силу 19 ноября 2013 года, о чем в Единое государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. выданным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ. Принадлежащая истцу Болонкиной В. А. квартира № расположена в границах земельного участка, площадью 4300 кв. м, кадастровый номер №. Указанный земельный участок был предоставлен супругу Болонкиной В. А. - ФИО4), умершему ДД.ММ.ГГГГ, в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения администрации Юровского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. Принадлежащая истцу Забелину А. А. квартира № расположена в границах земельною участка, площадью 4100 кв. м. кадастровый номер №. Указанный земельный участок был предоставлен истцу Забелину А. А. в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения администрации Юровского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования -землей № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец Болонкина В. А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (Бежецкий отдел) но вопросу регистрации права собственности на спорный земельный участок, в чем ей было отказано в связи с тем, что проведение государственной регистрации права собственности не представляется возможным, так как пунктом 7 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) установлены основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположены здание (строение) или сооружение, а в собственности Болонкиной В. А. находится квартира, расположенная на заявленном к регистрации земельном участке. По этой же причине не может зарегистрировать право собственности па земельный участок собственник соседней квартиры истец Забелин А. А.
 
    При жилом двухквартирном доме, в котором расположены принадлежащие истцам квартиры, сформирован не один, а два земельных участка, которые поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера каждому, т.е. данные земельные участки признаны самостоятельными объектами недвижимости. Каждая квартира имеет самостоятельный выход на прилегающий к ней земельный участок. Помещения общего пользования в данном жилом доме отсутствуют. В силу чего этот конкретный двухквартирный жилой дом является домом блокированной застройки и имеет отдельные выходы на придомовые земельные участки, что подтверждается справкой районного архитектора ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Как следует из письма Руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - Главного государственного регистратора В.И. Дорохова, адресованного главам органов местного самоуправления, oт 08.09.2010 года №71-55/20286 «О порядке постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права па земельный участок (земельные участки) под двухквартирными жилыми домами», двухквартирные жилые дома могут быть многоквартирными жилыми домами или домами блокированной застройки. Органом, к компетенции которого относится решение вопроса о том, является ли двухквартирный жилой дом домом блокированной застройки или многоквартирным, по мнению Управления, является в том числе орган местного) самоуправления, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектировании поселений отнесено к вопросам местного значения. В соответствии с п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированном застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В связи с изложенным в случае, если двухквартирный жилой дом является домом блокированной застройки, земельные участки под такими блоками могут быть предоставлены их владельцам в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ. Таким образом, при наличии данных о том, что двухквартирный жилой дом является домом блокированной застройки, формированию и постановке на кадастровый учет подлежат земельные участки под конкретной квартирой, что фактически имеет место быть.
 
    Часть 1 статьи 36 ЗК РФ устанавливает, что граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Спорные земельные участки были предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    В соответствии с п. 91 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (далее Федеральный закон № 137-ФЗ). если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельною кодекса Российский Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства)., на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    ФИО4 обладая правом бессрочного (постоянного) пользования спорнымземельным участком, при жизни не успел зарегистрировать право собственности на него в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрирован, права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут- предоставляться в частную собственность.
 
    В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
 
    В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ. одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    В настоящее время истцам необходимо оформить в собственность спорные земельные участки, однако сделать это в силу вышеуказанных причин не представляется возможным без |решения суда.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 1.37-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) -пользование,.., в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.
 
    В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.
 
    На основании изложенного, просят прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО4 земельным участком, площадью 4300 кв. м. кадастровый номер №. расположенным по адресу: <адрес>. Признать за Болонкиной В. А., <данные изъяты>., право собственности на земельный участок, площадью 4300 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования Забелина А. А. земельным участком, площадью 4100 кв. м. кадастровый номер №. расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Забелиным А. А., <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, площадью 4100 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании истец Болонкина В. А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Забелина Н.Д. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрация Барбинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 2 по Тверской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений не представил.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Из представленной копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Болонкина В. А. имеет в собственности – квартиру, общей площадью 79,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
 
    Из представленной копии свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, проживавшему по адресу: <адрес> решением администрации Юровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в пользование земельный участок общей площадью 0,43 га.
 
    Из представленной копии свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
 
    Из представленной копии о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО4 жене – Болонкина.
 
    Из представленной справки нотариуса Краснохолмского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что БОлонкина В. А. приняла наследственное имущество после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ в нотариальную контору по месту постоянного проживания наследодателя на день смерти. Наследодатель проживал по адресу: <адрес>, заведено наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из представленной справки ФКУ «Земельная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при жилом доме (квартира № ФИО4), расположенном по адресу: <адрес> имеется земельный участок, площадью 4300 кв.м. с кадастровым номером №
 
    Из представленной копии технического паспорта Краснохолмского отделения Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 79, 4 кв. м., в том числе жилую площадь 39,8 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ постройки.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной администрацией Барбинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области следует, что по адресу: <адрес> зарегистрирована и проживает Болонкина В. А. <данные изъяты>, одна.
 
    Из представленной копии кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 предоставлен в пользование земельный участок площадью 4300 кв. м. для личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость земельного участка составляет 62995 рублей.
 
    Из представленной копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Забелину А. А. имеет в собственности квартиру, общей площадью 81 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>
 
    Из представленной копии свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Забелину А. А., проживающему по адресу: <адрес> решением администрации Юровского сельсовета № предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,41 га.
 
    Из представленной справки ФКУ «Земельная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при жилом доме (квартира № Забелин А. А.), расположенном по адресу: <адрес>, имеется земельный участок, площадью 4100 кв. м. с кадастровым номером №
 
    Из представленной справки администрации Краснохолмского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, является двухквартирным, блокированной застройки и имеет отдельные выходы на придомовые земельные участки.
 
    Из представленной копии технического паспорта Краснохолмского отделения Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира № в жилом доме № расположенном по адресу: <адрес> имеет общую площадь 81 кв. м., в том числе жилую 38,8 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ постройки.
 
    Из представленной копии кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Забелину А. А. предоставлен в пользование земельный участок площадью 4100 кв. м. для личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость земельного участка составляет 60065 рублей.
 
    Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
 
    Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственном или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Пунктом 1 ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Согласно п.п. 1, 3 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
 
    Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
 
    При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
 
    В соответствии со ст.272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленным собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии, или не достижении соглашения, указанного в настоящей статье, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.
 
    Вместе с тем, исходя из положений ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Право бессрочного (постоянного) пользования на условиях которого ФИО4 был предоставлен спорный земельный участок не относится к числу наследуемых прав.
 
    Исходя из положений пункта 9-1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводчества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и\или\ сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Таким образом, поскольку спорные земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства были предоставлены истцам до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, истец Забелин А.А. и истец Болонкина В. А., к которой перешло право собственности на жилое помещение, расположенное на нем, на основании п. 9-1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" вправе зарегистрировать за собой право собственности на такие земельные участки, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Болонкиной В. А. и Забелина А. А. к администрации Барбинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.
 
    Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО4 земельным участком, площадью 4300 кв. м. кадастровый номер №. расположенным по адресу: <адрес>
 
    Признать за Болонкиной В. А., <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью 4300 кв. м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>
 
    Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования Забелина А. А. земельным участком, площадью 4100 кв. м. кадастровый номер №. расположенный по адресу: <адрес>
 
    Признать за Забелиным А. А., <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, площадью 4100 кв. м, кадастровый номер 69№, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Краснохолмский районный суд.
 
    Председательствующий подпись Решение вступило в законную силу 29 июля 2014 года.