Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 2-136/2014
По гражданскому делу № 2-136/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Станица Крыловская 18 марта 2014 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
Судьи Павловской И.Н.
при секретаре Шайхутдиновой Л.М.
с участием помощника прокурора Крыловского района Анацкого Ю.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Крыловского района в интересах Сотниковой А.П. о признании ненормативного правового акта – постановления главы муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» противоречащим закону
У с т а н о в и л:
Сотникова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № выданным военным комиссариатом города Йошкар-Ола ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Сотникова А.П. обратилась в администрацию МО Крыловский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением главы администрации муниципального образования Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Сотниковой А.П. отказано в постановке на учет по категории участник Великой Отечественной войны. Сотникова А.П. обратилась с заявлением в прокуратуру Крыловского района о несогласии с решением администрации МО Крыловский район об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В суд прокурор Крыловского района обратился с заявлением о признании ненормативного правового акта – постановления главы муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке Сотниковой А.П. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» противоречащим закону.
В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Анацкий Ю.Ю. поддержал требования, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить, признать постановление главы муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке Сотниковой А.П. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» противоречащим закону с момента его издания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию МО Крыловский район поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении участника Великой Отечественной войны Сотникову А.П. с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Сотникова А.П. поддержала требования прокурора Крыловского района, также просила суд признать постановление главы муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке Сотниковой А.П. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» противоречащим закону.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Крыловский район ведущий специалист отдела по правовому и кадровому обеспечению Администрации МО Крыловский район Тешелкова А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Крыловского района в интересах Сотниковой А.П. не признала, показала, что Сотникова А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу:<адрес> на основании удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом города Йошкар-Олы Анфиса Прокопьевна относится к категории участник Великой Отечественной войны. Жилой дом, в котором проживает Сотникова А.П. в качестве члена семьи собственника, 1965 года постройки, общей площадью 95,8 кв.м, жилой площадью 70,1 кв.м, принадлежит на праве собственности сыну заявительницы С.Ю.Е., жилой дом состоит из четырех жилых комнат, кухня и санузел имеются, инженерное оборудование жилого помещения выполнено в полном объеме. В данном домовладении зарегистрированы собственник и в качестве членов семьи собственника два человека. Обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 23,36 кв.м., что более учетной нормы. Учетная норма благоустроенного жилого помещения в Крыловском сельском поселении на каждого члена семьи составляет 10 и менее кв.м. общей площади жилья (постановление главы Крыловского сельского поселения Крыловского района от 16 января 2009 года № 11). По информации о правах Сотниковой А.П. на имеющиеся у нее объекты недвижимости, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, жилые помещения за нею не числятся. По данным архива филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по Крыловскому району Сотникова А.П. не имела и не имеет в собственности объектов недвижимости.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Сотникова А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии №, выданным военным комиссариатом города Йошкар-Ола ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.14 ФЗ «О ветеранах» имеет право на льготы, установленные указанным Законом. ДД.ММ.ГГГГ Сотникова А.П. обратилась к главе администрации муниципального образования Крыловский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в котором указала просьбу внести в отдельный список по категории участник Великой Отечественной войны. К заявлению приобщила все необходимые документы.
Согласно заключению администрации МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Сотникова А.П. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности сыну истицы С.Ю.Е., которое состоит их четырех жилых комнат, общей площадью 95,8 кв. метров, жилой площадью 70,1 кв. метра.
Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданного Федеральной регистрационной службой регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, за Сотниковой А.П. не зарегистрированы права на жилые помещения.
В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная филиалом ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по Крыловскому району, согласно которой следует, что Сотникова А.П. не имела и не имеет в собственности объектов недвижимости.
Постановлением главы МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ № Сотниковой А.П. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории- участник Великой Отечественной войны, на основании пп.2 п.1 ст.54 ЖК РФ.
В соответствии со ст.15 ФЗ «О ветеранах» установлены участникам Великой Отечественной войны меры социальной поддержки, в том числе и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Закона.
В соответствии с положениями ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия мер социальной поддержки, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.14,16 и 21 Закона «О ветеранах». Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в составе Федерального Фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Согласно данной нормы жильем обеспечиваются по социальной норме участники Великой Отечественной войны. Ни ФЗ «О ветеранах», ни Указ Президента Российской Федерации не содержит каких-либо запретов для постановки на учет ветеранов Великой Отечественной войны, как нуждающихся в жилье. При этом следует принять во внимание то обстоятельство, что Сотникова А.П. какого-либо жилого помещения в собственности не имеет.
Согласно Указу Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах». В пп. «а» п.2 Указа Президента Российской Федерации установлено, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета предусматривается исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.метра.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что право Сотниковой А.П. нарушено.
В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону и нарушающий гражданские права и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы граждан, может быть признан судом недействительным, а в случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению и защите. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не соответствует Федеральному Закону «О ветеранах».
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст.258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Крыловского района в интересах Сотниковой А.П. о признании ненормативного правового акта – постановления главы муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» противоречащим закону, удовлетворить.
Постановление главы муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке Сотниковой А.П. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» признать противоречащим закону с момента издания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, участника Великой Отечественной войны Сотникову А.П. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья
