Решение от 17 февраля 2014 года №2-136/2014

    Дело № 2-136/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Вельск 17 февраля 2014 года
 
    Вельский районный суд Архангельской области
 
    в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,
 
    при секретаре Брагиной А.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» к Кудрину А. Н.о взыскании затрат на обучение и штрафа в связи неисполнением обязательства,
 
установил:
 
    государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ») обратилось в суд с исковым заявлением к Кудрину А.Н. о взыскании затрат на обучение и штрафа в связи неисполнением обязательства. В обосновании заявленного требования указало, что * мая 2003 года между ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» и Кудриным А.Н. был заключен трудовой договор о приеме на работу врачом * в * отделение. * 2011 года заканчивалось действие сертификата врача специалиста и в целях подтверждения квалификации * 2010 года между ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» и Кудриным А.Н. был заключен ученический договор о направлении работника на выездной сертификационный цикл общего усовершенствования врачей по специальности «*». В соответствии с договором работодатель обязался сохранить за работником место работы и оплатить обучение в размере * руб* коп., а работник обязался пройти обучение и отработать по окончании учебы в учреждении 5 лет. Свои обязательства истец выполнил в полном объеме. В соответствии со ст.207 Трудового договора и п.4.2 договора работник обязан проработать в организации не менее того срока, который был согласован при заключении договора. В случае не выполнения своего обязательства работник обязан возместить работодателю затраты, понесенные им при направлении его на обучение. Кудин А.Н. * 2013 года подал заявление об увольнении.* 2013 года трудовой договор был расторгнут. Считают, что ответчик обязан возместить истцу расходы в размере * руб.* коп., а также штраф в размере *% от общей суммы затрат. 16 ноября 2013 года ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» направило ответчику претензию о добровольном возмещении расходов на обучение в течение 25 календарных дней с момента получения претензии. Ответчик до настоящего времени расходы не возместил.
 
    В судебном заседании представитель ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» Котов В.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, дополнительно указав, что ответчик проходил повышение квалификации, а не переобучение по новой врачебной специальности.
 
    Ответчик Кудрин А.Н. исковые требования не признал, при этом пояснил, что истец был обязан провести за свой счет повышение его квалификации, иначе не получил бы сертификат на осуществление медицинской деятельности, нормативными актами не предусмотрено, что после повышения квалификации нужно отработать 5 лет.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном данным кодексом, иными федеральными законами.
 
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Частью 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    В силу ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.
 
    Статья 198 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет работодателю право заключить с работником данной организации ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы, который расценивается как дополнение к трудовому договору. Указанный договор в числе других условий должен содержать указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником (ст. 199).
 
    Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (ст. 200 ТК РФ).
 
    Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
 
    При этом под профессиональным обучением понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий (ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
 
    Пункт 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610, содержит понятия: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка.
 
    Так, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере. В результате профессиональной переподготовки специалисту может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности.
 
    Профессиональная переподготовка производится для выполнения нового вида профессиональной деятельности, осуществляется на основании установленных квалификационных требований к конкретным должностям.
 
    В отличие от профессионального обучения и переобучения, повышение квалификации определяется как обучение той же профессии, без перемен этим работником трудовой деятельности, она направлена на последовательное совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, рост профессионального мастерства, обновление теоретических и практических знаний специалистов.
 
    Приказом министерства здравоохранения РФ от 3 августа 2012 г. N 66н утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, в соответствии с которыми повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 100 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 января 2016 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.
 
    Повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в соответствии с пп. "г" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 и п. 5 "д" Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30, действовавшего до принятия Федерального закона от 04 мая 2011 N 99-ФЗ.
 
    Приведенные нормы закона свидетельствуют о том, что повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, является обязанностью работодателя, производится за его счет и является необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.
 
    Из материалов дела следует, что * 2003 года между МУЗ «Вельская ЦРБ» и Кудриным А.Н. был заключен трудовой договор №*, согласно которому ответчик принят на работу, на должность врача *в *отделение.
 
    Согласно диплома ответчик окончил *институт по специальности *.
 
    23 ноября 2010 года между государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Северный государственный медицинский университет (г.Архангельск) Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (далее исполнитель) и МУЗ «Вельская ЦРБ» (далее заказчик) заключен договор оказания услуг №887 от 03.12.10, согласно которого, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанность по оказанию услуг по проведению выездного цикла сертификационного (общего) усовершенствования врачей по специальности «акушерство и гинекология». Срок предоставления услуги с 06 декабря по 25 декабря 2010 года. Цена договора составляет 9999 руб.90 коп. за одного слушателя.
 
    * 2010 года между МУЗ «Вельская ЦРБ» и Кудриным А.Н. заключен договор, в соответствии с которым работодатель на основании договоренности с работником направляет последнего на выездной сертификационный цикл общего усовершенствования врачей по специальности «акушерство и гинекология», проводимый в г.Вельске на базе МУЗ «Вельская ЦРБ» факультетом повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов ГОУ ВПО«Северный государственный медицинский университет (г.Архангельск) Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию. Срок обучения с 06 декабря по 25 декабря 2010 года. Работодатель обязуется: сохранить за работником постоянное место работы на период обучения; оплатить обучение работника в размере * руб.* коп.; выплатить за период обучения среднюю заработную плату из бюджета МО «Вельский муниципальный район».
 
    Работник обязуется пройти обучение в учебном заведении отработать в МУЗ «Вельская ЦРБ» по окончании обучения по специальности «*» 5 лет( п.4,4.1,4.2 договора).
 
    В случае расторжения трудового договора от * 2003 года работник возмещает работодателю затраты, понесенные им при направлении его на обучение и уплачивает штраф в размере *% от общей суммы затрат (пункт5 договора).
 
    Согласно сообщению ГБОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет» Кудрин А.Н. проходил обучение на выездом цикле усовершенствования по теме «Актуальные вопросы акушерства гинекологии» в г. Вельске в период с * декабря по * декабря 2010 года, обучение врача Кудрина А.Н. является повышением квалификации.
 
    Понесенные работодателем затраты в размере *руб.*коп. на обучение Кудрина А.Н. подтверждены представленными истцом документами и не оспаривались ответчиком.
 
    Кудрину А.Н. выдано свидетельство о повышении квалификации, из которого следует, что с * по * декабря 2010 года повышал свою квалификацию в «ГОУ ВПО СГМУ Росздрава» по специальности «*» в объеме 144 часа.
 
    Таким образом, предметом договора от *декабря 2010 года, заключенного между истцом и ответчиком является повышение квалификации по специальности «*», а не профессиональное обучение или переобучение, как это предусматривает ст.198 Трудового кодекса Российской Федерации, по новой врачебной специальности.
 
    Приказом ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» №** от * 2013 года трудовой договор с Кудриным А.Н. расторгнут на основании личного заявления работника в соответствии с п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации – по инициативе работника.
 
    Как следует из искового заявления, затраты, понесенные работодателем на обучение Кудрина А.Н., исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, составили * рублей * коп. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика штраф, предусмотренный условиями договора в размере * рублей.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обучение работника на курсах повышения квалификации является для работодателя обязательным, в связи с чем, не может осуществляться за счет средств работника, курсы повышения квалификации являлись рабочим временем ответчика, поскольку ответчик направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, и это необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника, связано с осуществлением им медицинской деятельности.
 
    Условия, содержащиеся в договоре о повышении квалификации, об обязанности отработать не менее 5 лет и возместить расходы на обучение не соответствуют требованиям трудового законодательства и ущемляют права работника, поскольку законом на работника не возлагается обязанность по сохранению места работы либо возмещению расходов работодателя на повышение квалификации.
 
    Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании затрат на обучение в размере 5499 руб. надлежит отказать.
 
    Требования о взыскании с ответчика штрафа в связи неисполнением обязательства в размере *руб., являются производным от требования о взыскании затрат на обучение и поэтому иск в данной части также не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» к Кудрину А. Н. о взыскании затрат на обучение и штрафа в связи неисполнением обязательства - отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.
 
    Председательствующий И.Г.Латфуллин