Дата принятия: 27 февраля 2014г.
Номер документа: 2-136/2014
Дело №2-136/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2014 года г. Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Кардаковой С.В.,
с участием истицы У.Т.С.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.Т.С. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Шарья Костромской области, о признании права собственности на земельный участок,
установил:
У.Т.С. обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа г.Шарья Костромской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: _________ площадью ***** кв.м.
В обоснование иска У.Т.С. указала то, что в 1997 году они с мужем У.М.Е. купили земельный участок по указанному адресу у Е.Н.Н. и стали им пользоваться, право собственности на земельный участок не оформили. Распоряжением главы самоуправления _________ №000 от "_"___ земельный участок по указанному адресу был выделен ее мужу для строительства жилого дома, определены границы участка, составлена схема. В 2000 году построили на этом участке садовый домик, жилой дом не построили.
Истица считает, что она имеет право на получение указанного земельного участка в собственность по приобретательной давности, поскольку открыто и добросовестно пользуется земельным участком более 15 лет.
При рассмотрении дела истица поддержал свои исковые требования. При этом пояснила, что муж ее умер "_"___, право на данный участок не оформляли, каких-либо построек на спорном земельном участке не возводили, имеется небольшой садовый домик для того, что бы убрать лопаты. Сама она пользуется этим земельным участком, обрабатывает его, выращивает овощи, налоги не оплачивает, поскольку право не оформлено и ей ничего не предъявляют. Договор аренды не заключали. Строительством жилья она не намерена заниматься, будет использовать участок для выращивания овощей.
Дело рассматривается без участия представителя ответчика, просившего рассмотреть дело без их участия.
В предварительном судебном заседании С.О.А. с иском не согласилась на тех основаниях, которые указаны в отзыве.
В представленном суду возражениях на иск представитель ответчика указала, что ранее земельный участок, расположенный по адресу: _________ был предоставлен Е.Н.Н. в бессрочное (постоянное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства. "_"___ Е.Н.Н. отказался от земельного участка в пользу администрации, что подтверждается его заявлением в архитектуру _________. Гражданином У.Н.Е. было написано в архитектуру _________ заявление о выделении указанного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.
Распоряжением главы самоуправления _________ от "_"___ №000 «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома гр. У.Н.Е.» земельный участок изъят у Е.Н.Н. и выделен под строительство индивидуального жилого дома сроком на 2 года У.Н.Е. "_"___ с У.Н.Е. заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома, судя по тексту которого У.Н.Е. предоставлен земельный участок в краткосрочное пользование, но не закреплен на праве постоянного (бессрочно) пользования, к тому же в пункте 4 типового договора установлено, что при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предназначен, право пользования земельным участком может быть прекращено по постановлению главы администрации _________.
Как указано в исковом заявлении жилой дом на предоставленном У.Н.Е. земельном участке до настоящего времени (более 14 лет) не построен. Кроме того возведена самовольная постройка - садовый домик.
Земельный участок не предоставлен У.Н.Е. на праве постоянного бессрочного пользования, в аренду земельный участок также не оформлен, арендные платежи У.Н.Е. не оплачивались.
Выслушав объяснения истицы, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования У.Т.С. удовлетворению неподлежат исходя из следующего.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный земельный участок 903 кв. м. находящийся по адресу: _________ был выделен Е.Н.Н. решением администрации _________ от "_"___ для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно в бессрочное (постоянное ) пользование (л.д. 21).
"_"___ Е.Н.Н. обратился к главному архитектору _________ с заявлением об отказе от указанного земельного участка (л.д.29).
У.Н.Е. (муж истицы по делу) в этот же день обратился к главному архитектору _________ с заявлением о выделении ему указанного земельного участка под застройку индивидуального жилого дома (л.д. 30).
Распоряжением от "_"___ №000 спорный земельный участок был изъят у Е.Н.Н. и выделен У.Н.Е. под строительство индивидуального жилого дома сроком на два года.
На застройщика указанным распоряжением возложена обязанность в комитете по земельным ресурсам оформить соответствующие документы на право пользования землей (л.д.33).
"_"___ был оформлен акт которым установлены в натуре границы данного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, бани, гаража, хозяйственных построек под одну крышу с домом (л.д.13).
Право пользования спорным земельным участком не оформлено.
Согласно кадастровый выписке земельный участок площадью 903 кв. м поставлен на кадастровый учет, сведения о правах на указанный участок отсутствуют (л.д. 15).
Истица, обращаясь в суд, просит признать право собственности в силу приобретательной давности на спорный земельный участок в связи с длительным нахождением его в фактическом пользовании, указав, что указанный земельный участок был куплен у Е.Н.Н. за 6 тысяч рублей в 1997 году.
Суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.
Таким образом, основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение в отсутствие собственника.
Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в статье 16 Земельного кодекса РФ.
Следовательно, земля всегда имеет собственника, при этом собственником спорного земельного участка является государство.
В силу статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
На основании пунктов 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.
В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Как установлено судом, истица каким либо правом в отношении спорного имущества не обладала и не обладает в настоящее время. Земельный участок был передан ее мужу для строительства жилого дома, однако договор пользования земельным участком не заключался, в течение двух лет к строительству жилого дома не приступили.
В настоящее время на земельном участке самовольно построено небольшое временное строение для хранения инвентаря.
По мнению суда, владение истицей спорным земельным участком нельзя признать добросовестным, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. При этом факт пользования земельным участком не является основанием возникновения у истицы права собственности в силу приобретательной давности.
Довод истицы о том, что они с мужем купили указанный земельный участок у Е.Н.Н. суд признает необоснованным, поскольку суду не представлено доказательств наличия у Е.Н.Н. права распоряжаться земельным участком и наоборот суду представлены доказательства того, что Е.Н.Н. с 1992 года обладал правом пользования указанным земельным участком, но в дальнейшем от этого права отказался.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Г.Т.Н. и Г.В.А. показали суду, что действительно у Е.Н.Н. на спорном земельном участке был жилой дом, но сгорел и после этого он продал этот участок У.Н.Е. В настоящее время на земельном участке построено небольшое временное сооружение для хранения инвентаря, других построек нет. У.Т.С. обрабатывает земельный участок и выращивает овощи.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать, поскольку предусмотренных законом оснований для признания за истицей права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований У.Т.С. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Шарья Костромской области о признании права собственности на земельный участок находящийся по адресу: _________ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.
Судья Кардакова С.В.
Решение в окончательной форме вынесено 28 февраля 2014 года.
Судья Кардакова С.В.
.
