Решение от 24 июля 2014 года №2-136/2014

    Дело № 2-136/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    пгт. Санчурск. 24 июля 2014 года
 
    Санчурский районный суд Кировской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Шевниной Г.Г.
 
    При секретаре Журавлёвой Н.В.
 
    Рассмотрев гражданское дело по иску ЕФРЕМОВА С.Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в … районе Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Ефремов С.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению ПФ РФ в … районе Кировской области с иском о признании решения ответчика № … от 31.03.2014 года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным, включить в льготный трудовой стаж в связи с работой с особыми условиями труда периоды работы в … райсельхозтехнике (СХТ) в качестве паяльщика с 18.05.1981 г. по 11.03.1986 г и в той же должности – паяльщика в … ремонтно - техническом предприятии (РТП) с 12.03.1986 г. по 21.10.1987 г. Обязать ответчика назначить пенсию с 26.03.2014 года, со дня подачи заявления. В обоснование иска указал, что в настоящее время предприятий СХТ и РТП не существует, получить подтверждающие трудовой стаж справки не представляется возможным. С 18.05.1981 года по 21.10.1987 года (6 лет и 5 месяцев) весь период работал в качестве паяльщика 3 разряда полный рабочий день. Производство было вредным для здоровья, так как на ремонте техники паял медными паяльниками радиаторы, свинцовые клейма, аккумуляторы с использованием буры, нашатыря, соляной кислот, кроме того, занимался лужением. Нагревал паяльной лампой. Цех назывался медницким. На предприятии он был пальщиком в единственном лице, принял работу от М., с которым проработал только 2 дня. В приказе СХТ № … от 18.05.1982 года был принят учеником паяльщика на 1 месяц, но работал фактически с первого дня приёма на работу самостоятельно паяльщиком. 31 марта 2014 года ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия льготного стажа, так как весь период работы в качестве паяльщика не был засчитан в льготный стаж. В лицевых счетах и в оформлении приказов по халатности администраций предприятий, где он работал, допущены ошибки в указании в лицевых счетах о начислении заработной платы наименование его должности вместо «паяльщик» указан «слесарь», хотя слесарем никогда не работал. Кроме того, не издан приказ о переводе его из учеников его паяльщиков 3 разряда, которым и отработал более 6 лет. С паяльщиком, работавшим до него, М. он проработал всего 2 дня. Предприятие сельхозтехника было переименовано в ремонтно-техническое, хотя место работы и должностные обязанности после смены наименования предприятия у него не изменились.
 
    В судебном заседании истец Ефремов С.Ю. иск поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, в обоснование заявленных требований просит допросить вместе с ним работавших: руководителями М., К. и бухгалтера Х.
 
    Представитель ответчика Васенин И.П. по доверенности иск не признал, суду пояснил, что истцом не представлено доказательств, что с 18.05.1981 года по 21.10.1987 года он работал полный рабочий день в качестве паяльщика. Суду пояснил, что согласно записям трудовой книжки Ефремов С.Ю. работал в качестве паяльщика в … районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства с 18.05.1981 по 21.10.1987г. Справки, уточняющей льготный характер, заявителем представлено не было.
 
    Из архивной справки № … от 25.03.2014 г. администрации … района следует, что Ефремов С.Ю. работал с 18.05.1981 г. по 11.03.1986 г. в качестве ученика паяльщика (приказа о переводе на должность паяльщика не обнаружено) в СХТ а с 12.03.1986 г. по 21.10.1987 г. - паяльщиком 3 разряда в ремонтной мастерской … РТП. В лицевых счетах за 1982-1987 г.г. указана должность Ефремова С.Ю. - «слесарь».
 
    Списками 1 от 22.08.1956 г. (Раздел XI «Металлообработка»), так и от 26.01.1991 г. (Разделом XXIII «Общие профессии») наименования должностей «ученик паяльщика» и «слесарь» - не предусмотрены.
 
    Исходя из вышеизложенного, не установлено какую должность занимал Ефремов С.Ю. в период работы с 18.05.1981 г. по 21.10.1987 г. в … районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (позднее в … ремонтно – техническом предприятии), то есть не представлено документов, свидетельствующих к какому типу паяльщиков относилась должность, о наличии особых условий труда на производстве, о занятости полный день.
 
    Заслушав стороны, изучив представленные письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    На основании подпункта "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года за N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Согласно данного Списка № 1 предусмотрено, что в специальный стаж засчитывается работа паяльщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены (позиция 12100000-16456 раздела XXIII "Общие профессии").
 
    При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, подразделом 5 "Прочие профессии по металлообработке" раздела XI "Металлообработка" где предусмотрена профессия "медник, постоянно занятый на лужении и пайке припоями, содержащими свинец".
 
    Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.
 
    Согласно требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года N 45) установлены тарифно-квалификационные требования к паяльщикам 3 разряда, согласно которым паяльщики 3 разряда осуществляют работу по пайке оловом, медью, серебром и другими припоями деталей из различных металлов и сплавов, собранных встык или внахлестку, при толщине металла до 1 мм при любой длине шва. Пайка аппаратуры и приборов со сложными схемами и в труднодоступных местах.
 
    Согласно трудовой книжке Ефремова С.Ю. серия … № … от 01.04.1980 года 18.05.1981г. принят паяльщиком в ремонтную мастерскую … районного производственного объединения по производственно техническому обеспечению сельского хозяйства (приказ № … от 18.05.1981 г) 21.10.1987 г. уволен по собственному желанию (приказ № … от 21.10.1987 г.)
 
    Из архивной справки № … от 25.03.2014 г. администрации … района следует, что Ефремов С.Ю. работал с 18.05.1981 г. по 11.03.1986 г. в качестве ученика паяльщика (приказа о переводе на должность паяльщика не обнаружено) в ремонтной мастерской … районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, а с 12.03.1986 г. по 21.10.1987 г. - паяльщиком 3 разряда в ремонтной мастерской … ремонтно-технического предприятия. В лицевых счетах за 1982-1987 г.г. указана должность Ефремова С.Ю. - «слесарь».
 
    … районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Райсельхозтехника) ликвидировано Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 г. № 1114 и приказ по государственному агропромышленному комитету РСФСР № 70 от 19.02.1986 г. Рабочие, в том числе паяльщик 3 разряда Ефремов С.Ю. были уволены в порядке перевода 11 марта 1986 года в … ремонтно – техническое предприятие по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР.
 
    Согласно представленных табелей учёта использования рабочего времени за период с июня 1981 по октябрь 1987 года Ефремов С.Ю. по табельным номером 209 значится паяльщиком 3 разряда.
 
    Из личной карточки Ефремова С.Ю. в разделе III «назначения и перемещения» значится 18.05.1987 ремонтная мастерская. Профессия паяльщик, очередные отпуска предоставлялись за каждый год работы по 27-30 календарных дней, то есть в большем размере, за вредность. (основание: архивные сведения: Ф.179 Л, 03, д 433, л.1)
 
    Данные сведения подтверждаются представленными в копиях приказами на отпуск Ефремова С.Ю. от 28.12.1984 г. № …; от 25.06.1985 г. № …; от 11.08.1986 г. № …; от 17.07.1987 г. № ….Во всех приказах указана должность Ефремова С.Ю. – «паяльщик».
 
    Свидетели М., …г. р.; К., … г. р., работавшие руководителями и Х., … г. р., работавшая бухгалтером суду показали, что работали вместе с Ефремовым С.Ю. в СХТ и РТП. В период с 1982 по 1987 годы в качестве паяльщика. Ремонтировалось очень много техники. Работа продолжалась полный рабочий день и неделю, иногда приходилось оставаться после работы и в выходные дни. Ефремов С.Ю. работал один, занимался лужением пайкой радиаторов, свинцовых клейм, сборкой и ремонтом труб аккумуляторов. Цех у него назывался «медницкий». Применялась для разогрева паяльная лампа, припои применялись 40% олово и 60 % свинца. Изготавливал трубки разного диаметра и конструкций для топливной и тормозной систем автомобилей, работающих под давлением. Ремонтировал и изготавливал радиаторы двигателей внутреннего сгорания. Готовил сложные припои, паял ответственные швы, работающие под давлением мягкими и твердыми припоями с применением соляной кислоты. Тогда было 17 действующих колхозов, работы было очень много. Ефремов за вредность получал молоко и дополнительные 2-3 дня к отпуску.
 
    Таким образом, суд считает установленным наименование профессии Ефремова С.Ю. в период с 18 июня 1981 года по 21.10.1987 года в трудовой книжке паяльщик соответствовало ранее действовавшему законодательству, а именно профессии "медники на лужении и пайке (паяльщики)", предусмотренной Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (подраздел 4 "Прочие профессии по металлообработке" раздела XI "Металлообработка"), а также Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (подраздел 5 "Прочие профессии по металлообработке" раздела XI "Металлообработка"). Так как характер выполняемых Ефремовым С.Ю. работ в период с июня 1981 по 11.03.1986 г. в качестве паяльщика в СХТ и РТП соответствует характеристике работ по профессии "медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец",
 
    В разделе 2а Требований безопасности ГОСТ 21931-76 указано, что процессы производства и пайки (лужения) оловянно-свинцовыми и оловянно-свинцово-кадмиевыми припоями могут сопровождаться выделением токсичных веществ свинца и окиси кадмия, которые в соответствии с ГОСТ 12.1.007 относятся к веществам 1 класса опасности.
 
    Работа паяльщиком 3 разряда в силу выполняемой работником трудовой функции, установленной требованиями ЕТКС для паяльщиков 3 разряда, уже предполагает выполнение работ по пайке и лужению изделий припоями, содержащими свинец.
 
    Ефремов С.Ю. действительно работал в СХТ и РТП в качестве паяльщика, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец с июня 1981 года по 21.10.1987 года в медницком отделении. По данной профессии работал постоянно полный рабочий день.
 
    В то же время, суд не может обязать ответчика включить в льготный стаж Ефремову период работы его в качестве ученика паяльщика с 18.05. по 17.06.1981 года, так как данная должность Списком не предусмотрена.
 
    Оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы Ефремова С.Ю. в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1, дающий право на назначение досрочной пенсии.
 
    Поскольку с учетом включения спорного периода на момент обращения к ответчику у Ефремова С.Ю. имелся требуемый стаж на соответствующих видах работ, решение ответчика об отказе в установлении пенсии должно быть признано незаконным.
 
    В силу п. 1 ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку с заявлением о назначении пенсии Ефремов С.Ю. обратился 26 марта 2014 года, по состоянию на дату обращения имел необходимый стаж, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанность назначить Ефремову С.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с 26 марта 2014 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 50, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Иск Ефремова С.Ю. удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в … районе Кировской области № … от 31.03.2014 года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Ефремову С.Ю. незаконным.
 
        Включить Ефремову С.Ю. в льготный трудовой стаж в связи с работой с особыми условиями труда периоды работы в … районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Райсельхозтехника) в качестве паяльщика с 18.06.1981 г. по 11.03.1986 г и в … ремонтно – техническом предприятии (РТП) в той же должности – паяльщика с 12.03.1986 г. по 21.10.1987 г.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда российской Федерации в … районе назначить трудовую пенсию по старости Ефремову С.Ю. досрочно с 26.03.2014 года, со дня подачи заявления.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его оглашения через Санчурский районный суд.
 
    Судья: Г.Г.Шевнин