Решение от 10 июля 2014 года №2-136/2014

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-136/2014 г.
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Темников РМ 10 июля 2014 года
 
    Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи Сюлина И.А.,
 
    при секретаре Кунавиной Л.Н.,
 
    с участием представителя истца Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Лунина А.В.,
 
    ответчика Индивидуального предпринимателя Горбуновой Е.С., представителя ответчика Горбуновой Е.С. - Горбунова В.Ф.,
 
    третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Казабарановой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к индивидуальному предпринимателю Горбуновой Елене Серафимовне о признании незаконным и отмене акта ф. Н-1 от 05 сентября 2013 года № о несчастном случае на производстве, происшедшем с ФИО2 16 августа 2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Горбуновой Е.С. о признании незаконным и отмене акта ф. Н-1 от 05 сентября 2013 года № о несчастном случае на производстве, происшедшем с ФИО2 16 августа 2013 года, указав, что ИП Горбуновой Е.С. был утвержден акт ф.Н-1 от 05 сентября 2013 года № о несчастном случае на производстве, происшедшем с ФИО2 16 августа 2013 года, Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по РМ считает, что указанный акт составлен в нарушение Трудового кодекса РФ и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.10.2002 г № 73.
 
    Из названного акта о несчастном случае на производстве следует, что ФИО2 являлся наемным работником по трудовому договору. Однако данная запись недействительна. 01.07.2013г. между ИП Горбуновой Е.С. и ФИО2 был заключен Договор подряда на выполнение работ по заготовке в г. Саров Нижегородской области, кв. № 168, район 10-й заставы.
 
    На основании ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» подлежат, в том числе физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
 
    Договор подряда от 01.07.2013г. не предусматривает обязанность ИП Горбуновой Е.С. как заказчика, уплачивать в Фонд социального страхования РФ страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Следовательно, ФИО2 не являлся застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, Горбунова Е.С. в ГУ – РО ФСС РФ по РМ не зарегистрирована в качестве страхователя, нанявшего работника по трудовому договору. Таким образом, материалами расследования несчастного случая и нормативно-правовыми актами РФ не подтверждается, что несчастный случай, произошедший с ФИО2, связан с производством и оспариваемый отделением акт по форме ф. Н-1 от 05 сентября 2013 г. № не соответствует требованиям, установленным Положениям об особенностях расследования несчастных случаев на производстве.
 
    Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве может впоследствии повлечь за собой обязанность регионального отделения назначить и выплачивать страховые выплаты членам семьи ФИО2 Одной из основных задач Фонда является осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда. Поскольку средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью, выплата страховых сумм членам семьи ФИО2 на основании необоснованно составленного ответчиком ИП Горбуновой Е.С. акта ф. Н-1 от 05.09.2013 г. № приведет к нецелевым расходам государственных средств, что является существенным нарушением прав и законных интересов регионального отделения в части страховых выплат. Вследствие этого интересам Российской Федерации в лице Фонда социального страхования РФ будет нанесен материальный ущерб.
 
    Просит признать незаконным и отменить акт ф. Н-1 от 05.09.2013г. № о несчастном случае на производстве, происшедшем 16.08.2013 г. с ФИО2. Взыскать с ИП Горбуновой Е.С. в пользу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия уплаченную государственную пошлину в размере 4000 рублей.
 
    В судебном заседании представитель истца Лунин А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
 
    Ответчик индивидуальный предприниматель Горбунова Е.С. иск признала, дала объяснение, что всеми вопросами по расследованию несчастного случая с ФИО2 занимался ее сын Горбунов В.Ф.
 
    Представитель ответчика Горбунов В.Ф. иск признал, дал объяснение, что в этот же день после несчастного случая с ФИО2, который произошел на территории г.Саров, он об этом сообщил в прокуратуру г. Саров, затем к инспектору по охране труда в г.Саров ФИО10 который порекомендовал ему обратиться за оформлением необходимых документов к ФИО11 На момент, когда произошел этот несчастный случай, у него, кроме договора подряда от 01.07.2013 года с ФИО2, никаких документов по вопросам трудоустройства и соблюдения техники безопасности, не было. Через несколько дней ФИО12 представила ему изготовленные ею документы, в том числе, приказ о приеме ФИО2 на работу, приказ о допуске к самостоятельной работе, Инструкция по охране труда для вальщика леса, журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте, приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая и другие документы. Затем он получил акт ф. Н-1 от 05.09.2013г. № о несчастном случае на производстве, происшедшем 16.08.2013 г. с ФИО2, этот акт он отправил затем в Фонд социального страхования по РМ. Его мать как индивидуальный предприниматель Горбунова Е.С. в Мордовском отделении Фонда социального страхования не зарегистрирована в качестве страхователя, нанявшего работника по трудовому договору.
 
    Третье лицо на стороне на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Казабаранова В.Н. не возражала о признании ответчиком данного иска и вынесение решения на усмотрение суда.
 
    Заслушав представителя истца Лунина А.В., ответчика Горбунову Е.С., и ее представителя Горбунова В.Ф., третье лицо Казабаранову В.Н., допросив свидетеля, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим.
 
    В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации, расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
 
    В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, в числе юридически значимых обстоятельств подлежит исследованию вопрос о том, произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве (статья 5 Федерального закона N 125-ФЗ).
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 1 июля 2013 года между индивидуальным предпринимателем Горбуновой Е.С. и ФИО2 заключен договор подряда. По данному договору ФИО2 принимает на себя обязательство по заготовке леса в г. Саров Нижегородской области кв. № 168 район 10-ой заставы.
 
    С ФИО2 произошел несчастный случай, в результате которого он получил повреждения, от которых скончался на рабочем месте. 05 сентября 2013 года составлен акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, утвержденный ИП Горбуновой Е.С. Согласно данному акту несчастный случай произошел при следующих обстоятельствах: 16 августа 2013 года вальщик ФИО2 в 08 часов 00 минут года прибыл на рабочее место в г. Саров, в район 10 заставы 168 квадрат для валки леса. Одев средства индивидуальный защиты, принялся за работу. В перерыве, ФИО2, сняв каску, сел на пенек. Сильным порывом ветра обламывается сук с рядом стоящего дерева и падает прямо на голову сидящего на пеньке ФИО2 От сильного удара ФИО2 падает на землю без признаков жизни. При этом присутствовал бригадир ФИО6, выполняя свои должностные обязанности, сразу же вызвал скорую помощь, наряд полиции и известил руководство, которое прибыло на место вместе с полицией.
 
    Согласно свидетельству о смерти I-ЖК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС администрации Темниковского муниципального района РМ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, в акте о несчастном случае указано, что: ФИО2 проходил стажировку с 05.08.2013 г. по 15.08.2013 г. включительно; 16.08.2013 г. прошел первичный инструктаж на рабочем месте виду работы; 16.08.2013г. ФИО2 был допущен к работам без проведения обучения и проверки знаний по охране труда по безопасному выполнению работ при валке леса.
 
    Таким образом, имеются противоречия в дате смерти ФИО2, указанные в официальном документе (свидетельство о смерти) и акте о несчастном случае.
 
    В акте о несчастном случае на производстве указан профессиональный статус пострадавшего, как «наемный работник по трудовому договору», однако данных, подтверждающих, что ФИО2 работал по трудовому договору, не имеется, не представлены они и суду.
 
    В ходе расследования несчастного случая составлено извещение о несчастном случае со смертельным исходом, с очевидца несчастного случая взято объяснение, составлен протокол опроса очевидца, протокол осмотра места несчастного случая. Однако во всех документах указана дата несчастного случая – 16 августа 2013 года, которая, как установлено судом не соответствует действительности, что ставит под сомнение достоверность данного акта.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО7 суду показала, что в августе 2013 года пришло извещение о несчастном случае со смертельном исходом. Страхователь не стояла на учете в Фонде социального страхования. Пришло письмо от Мордовского регионального отделения Фонда социального страхования о направлении представителя в комиссию по расследованию несчастного случая. ФИО7 была на заседании комиссии по расследованию несчастного случая. Первый вопрос у нее возник по договору подряда, так как он не предусматривает обязанность работодателя уплачивать в Фонд социального страхования страховые взносы. ФИО7 попросила представить документы, однако трудовой книжки не было, представили заявление, приказ о приеме на работу и табеля учета рабочего времени. Во время разбирательства выяснилось, что работодатель в качестве страхователя не зарегистрирован. Возник вопрос по поводу того, что травма была получена во время обеденного перерыва. Также было представлено свидетельство о смерти и медицинское заключение. Все члены комиссии подписали акт о страховом случае и ФИО13 тоже его подписала, но у нее были сомнения в правильности этого акта. Она могла выразить особое мнение, но не стала. Почему в акте даты указаны неверные, она пояснить не может.
 
    Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, предоставляется в порядке обязательного социального страхования. Отношения по данному виду обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
 
    В качестве субъектов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются: застрахованный, страхователь и страховщик.
 
    Застрахованными в соответствии со статьей 3 названного выше Закона признаются физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со статьей 5 данного Закона, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке, и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
 
    К кругу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию согласно статье 5 Закона, отнесены: лица, работающие по трудовому договору, заключенному со страхователем; лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, в случае если условиями указанного договора страхователь принял на себя обязательство уплачивать страховщику страховые взносы.
 
    Страхователями признаются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Закона.
 
    Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает Фонд социального страхования Российской Федерации
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Федерального закона N 125-ФЗ право на обеспечение по страхованию со дня наступления страхового случая имеют сами застрахованные, а также в случае их смерти иные перечисленные в данном Законе лица.
 
    В договоре подряда, заключенным между ИП Горбуновой Е.С. и ФИО2 отсутствует обязанность страхователя уплачивать страховщику страховые взносы. Также судом установлено, что ИП Горбунова Е.С. в Государственном учреждении - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия не зарегистрирована в качестве страхователя, нанявшего работника по трудовому договору.
 
    Таким образом, ФИО2 не являлся застрахованным лицом по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    При таких обстоятельствах акт, составленный 05 сентября 2013 года по форме Н-1, в котором произошедший с ФИО2 несчастный случай квалифицируется как произошедший на производстве (то есть страховой), подлежит отмене.
 
    При этом суд учитывает объяснение представителя ответчика Горбунова В.Ф. о том, что приказ о приеме ФИО2 на работу с 05.08.2013 года был изготовлен ФИО14 после этого несчастного случая, трудовой книжки у ФИО2 не было.
 
    В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
 
    В судебном заседании ответчик Горбунова Е.С. и ее представитель Горбунов В.Ф. иск признали в полном объеме, о чем представили суду письменное заявление, суд пришел к выводу о том, что признание иска ответчиком и его представителем не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска.
 
    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    Следовательно, государственная пошлина, уплаченная Государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия при подаче искового заявления в размере 4000 рублей, о чем в деле имеется платежное поручение, подлежит взысканию с ответчика ИП Горбуновой Е.С.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить акт ф. Н-1 от 05.09.2013г. № о несчастном случае на производстве, происшедшем 16 августа 2013 года с ФИО2.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Горбуновой ФИО15 в пользу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия уплаченную государственную пошлину в размере 4000 (четыре) тысячи рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд РМ в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий судья подпись
 
    Копия верна
 
    Секретарь судебного заседания Л.Н.Кунавина
 
    Судья И.А.Сюлин