Решение от 24 апреля 2013 года №2-136/2013

    Дело № 2- 136/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2013 года г. Харовск
 
    Харовский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Учагиной М.И.,
 
    при секретаре Купцовой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баскова Н.И., действующего по доверенности в интересах Соловьева Г.М. к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    В Харовский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе (далее ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обратился Басков Н.И., действующий по доверенности в интересах Соловьева Г.М. В обоснование иска указал, что Х Соловьев Г.М. обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как работнику, выработавшему не менее половины установленного срока по профессиям и на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
 
    Решением ответчика Х от Х в назначении пенсии ему было отказано. Соловьев Г.М. с данным решением не согласен, так как на момент подачи заявления он достиг возраста Х лет и имел трудовой стаж более Х лет. Ответчиком не была включена в льготный стаж работа в должности Х (Х) Х с Х по Х (Х года Х месяцев Х дня) поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт работы Х.
 
    В связи с процедурой банкротства Х была передана вновь созданному Х «Х» и с Х Сольвьев Г.М. был переведен на работу в данную организацию. И этот период был зачтен в льготный стаж. То есть, Сольвьев Г.М. фактически не менял место работы, были переоформлены только документы.
 
    Басков Н.И., действующий по доверенности в интересах Соловьева Г.М. просит суд признать решение ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе незаконным и обязать зачесть в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы в должности Х (Х) Х с Х по Х (Х года Х месяцев Х дня) и включить данный период в специальный стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии.
 
    В предшествующем судебном заседании истец Соловьев Г.М. иск поддержал полностью, по основаниям указанным в нем. Уточнил исковые требования, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии по старости период работы с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х в должности Х (Х) Х; исключив отпуск без содержания и перевод на Х Х месяца Х дней; с Х по Х в должности Х. От требования включить данные периоды в специальный стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии отказался.
 
    Также пояснил, что с Х по Х работал в должности Х (Х) Х. Труд был ручной, механизация отсутствовала. Х работала на Х, Х не было.
 
    С Х по Х работал Х. Х.
 
    С Х по Х г. работал Х, возил лес в хлыстах от Х. Работали в Х смены, первая начиналась с Х час. до Х час., потом начиналась Х смены, потом менялись. В данной должности работал постоянно. Х.
 
    В суде представитель истца Соловьева Г.М. – Басков Н.И. уточненные исковые требования Соловьева Г.М. поддержал в полном объеме. Пояснил, что не согласен с решением ответчика и представленными возражениями, поскольку зачету подлежат все периоды работы Соловьева Г.М.. Соловьев Г.М. работал на работах с тяжелыми условиями труда. Периоды работы до Х.
 
    В предшествующем судебном заседании представитель ГУ-Управление ПФ РФ Рыжаков П.В. исковые требования Баскова Н.И., действующего по доверенности в интересах Соловьева Г.М. не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
 
    В письменных возражениях на иск ГУ-Управление ПФ РФ в Х указало, что решением ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Х от Х было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости (по Списку№2) может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на этих работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Не включен в специальный стаж период работы с Х по Х (Х.) – в должности Х (Х) Х, так как нет документов, подтверждающих, что работа проходила в качестве Х (Х) Х.
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после таковой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
 
    Указанные обстоятельства не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, могут быть подтверждены иными доказательствами, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ.
 
    Из имеющихся в Х по Х не представляется возможным установить Х.
 
    В соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСО «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. № 273.
 
    Указанный список применяется на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537.
 
    Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.), валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
 
    Не включены в специальный стаж периоды работы с Х по Х (Х.) – в качестве Х, так как согласно справки Х от Х о проведении документальной проверки в архивном отделе Х не подтверждается работа с вредными условиями труда.
 
    С Х по Х (Х.) – не подтверждена занятость в Х.
 
    Кроме того, считают не правомерным включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности Х (Х) Х, в указанных в иске периодах, поскольку Х не круглогодично, а в течение Х, по окончании которого Х переводились на другую работу, не связанную с работой Х.
 
    Продолжительность Х устанавливается постановлениями главы Харовского муниципального района: Постановлением Х от Хг.о начале Х с Х; Постановлением Х от Х об окончании Х с Х; Постановлением Х от Х о начале Х с Х; Постановлением Х от Х об окончании Х с Х; Постановлением Х от Х об окончании Х с Х
 
    Соловьев Г.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Х За период с Х по Х сведения работодателем сданы без указания кода льготной работы, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
 
    Просит в иске Соловьеву Г.М отказать в виду отсутствия специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В суде представитель ГУ-Управление ПФ РФ Чепырина Н.С. исковые требования Баскова Н.И., действующего по доверенности в интересах Соловьева Г.М. не признала. При этом пояснила, что в случае включения указанных в иске периодов работы Соловьева Г.М. в специальный стаж необходимо учесть, что зачету подлежит только период работы в должности Х и отпуск, предоставляемый сразу после Х. Период работы в должности Х и Х может быть зачтен при условии подтверждения единого цикла Х. На основании Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П суммируются все периоды работы до Х. Таким, образом, при суммировании Соловьеву Г.М. спорных периодов, с уже зачтенным периодом работы, он будет иметь Х лет и Х месяца льготного стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования Баскова Н.И., действующего по доверенности в интереса Соловьева Г.М. подлежащими удовлетворению частично.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст. 27 от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчин.
 
    В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    В соответствии с п.3 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром) и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.) и восстановить их не возможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтоженияи тому подобных причин) не по вине работника.
 
    Как следует из Определения Верховного суда РФ от 22.06.2012г. № 11-КГ12-8 суд в силу представленных ему гражданским процессуальным законодательством полномочий (глава 15 ГПК РФ) не лишен права по установлению тождественности должностей. Именно суд исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все предоставленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке.
 
    Действительно, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, на содержание которого в обоснование своих возражений ссылается ответчик предусматривает профессию машинист (кочегар) котельной, работающей на твердом топливе (каменном угле).
 
    Согласно имеющейся в материалах дела копии Х Соловьева Г.М. Х Х Соловьев Г.М. с Х по Х - Х (Х) Х.
 
    Х Соловьев Г.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Х от Х в этом ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Оспариваемым решением ответчика установлено, что продолжительность специального стажа Соловьева Г.М. составляет Х года Х месяца Х день.
 
    Согласно имеющихся в материалах дела копий Х по адресу: Х от Х, Х, Х в состав Х, в которой работал Соловьев Г.М. входил Х.
 
    Как следует из справки Х от Х Соловьева Г.М. за период с Х. по Х. Соловьеву Г.М. начислялась заработная плата с учетом вредности, а именно за Х., Х., Х., Х., Х., Х.
 
    В суде свидетель Х показала, что в период с Х года по Х года работала в Х. В Этот же период Соловьев Г.М. работал в должности Х. Данная Х работала на Х. За вредность, напряженность Х выдавалось молоко, издавались приказы о доплатах. Переводов Х на другое место работы в летний период не было, их отпускали в отпуска, они ремонтом занимались, либо в других Х ремонтировали.
 
    В суде свидетель Х показал, что в период с Х года по Х года работал Х входила в состав данной организации. Х работала на Х. Ни одна из Х не была механизирована, кроме лопаты и тачки ничего не было. Х выдавали молоко и производили доплаты к заработной плате, так как они работали на работах с вредными условиями труда. После окончания Х сезона Х занимались ремонтом. Обычно мы никуда их не переводили, бригад по ремонту не было, Х ремонтировали сами.
 
    В суде свидетель Х показал что, с Соловьевым Г.М. работал вместе в Х, Х годах в Х. Соловьев Г.М. работал в должности Х, работал один, Х не было. Х работала на Х. Работа заключалась в том, что нужно было Х. Х. Труд был ручной, никакой механизации не было. За вредность, напряженность Х выдавались дополнительные продукты питания, спецодежда. По технике безопасности проводились инструктажи. Соловьев Г.М. постоянно работал на этом месте. В летний период, когда не было Х, занимались ремонтом.
 
    Х завозился Х, иногда Х. Его разгружали в Х, или за воротами, на территории Х.
 
    В суде свидетель Х. показал, что с Х по Х.г. и с Х по Х.г. работал в должности Х, с Х и до прекращения деятельности Х - Х. На предприятии были должности Х, Х, Х, как таковой должности Х не было. В те времена не столь квалифицированные работники были, в трудовых книжках имеются неточности в формулировке записей названий профессий. Названия профессий брались из тарифно-квалификационных справочников. Ошибок за те года очень много.
 
    В обязанности Соловьева Г.М. – Х входил Х, а Х. Х, Х. Х. Х. Х. Работа была постоянной, так как Х был постоянно. В Европейской части России наша река Х находилась на первом месте по количеству Х. Без Х эта работа была не возможна.
 
    С Х Соловьев Г.М. работал Х на Х, Х – Х. Работал на одном Х. В тот период на предприятии было порядка Х. Х – находились в Х, один на производственной базе в городе.
 
    Зимой Х работали по Х часов, а летом по Х часов. Зимой один выходной, летом - два. Переводы на другую работу были в связи с производственной необходимостью - на Х. Но данный вид работ входил в единый производственный цикл.
 
    Был единый производственный цикл и работа Х и Х в него входила.
 
    Х работала на Х, Х Х прекратил своё существование и Х передали Х. Примерно еще год Х работала на Х, а затем была реконструкция и перевели на Х.
 
    Учитывая изложенное, по мнению суда, к оспариваемому периоду работы Соловьева Г.М. подлежит применению указанный выше Список №2, в том числе позиция 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии», где поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности того факта, что выполняемая истцом Соловьевым Г.М. работа в должности кочегара (машиниста) в спорный период проходила в тяжелых и вредных условиях, он выполнял работу кочегара котельной, работающей на твердом топливе – каменном угле. Данная работа предусмотрена Списком №2.
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения в полном объеме заявленных Соловьевым Г.М., его представителем Басковым Н.И. требований о включении заявленных периодов работы с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х в должности Х (Х) Х; исключив отпуск без содержания и перевод на Х Х месяца Х дней, поскольку судом установлено, что на основании постановлений Х, а именно Постановления Х от Х «О Х.»; Постановления Х от Х «Об окончании отопительного сезона с Х»; Постановления Х от Х «Х»; Постановления Х от Х «Х.»; Постановления Х от Х «Х.» была установлена продолжительность Х на территории Х, в том числе и в Х.
 
    Истцом, на основании статей 56, 60 ГПК РФ не представлено доказательств, что в течение всего заявленного периода времени работа проходила в тяжелых и вредных условиях, что истец был занят непосредственно исполнением работы в должности Х (Х) Х.
 
    Таким образом, зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежат периоды с Х по Х, с Х по Х, с Х. по Х в должности Х (Х) Х.
 
    Относительно требования о включении периода работы с Х по Х в должности Х суд приходит к следующему.
 
    В раздел XXII «Лесозаготовки» подраздела «Заготовка и сплав леса» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" включены лесорубы, шоферы лесовозных автомобилей.
 
    Согласно Примечания к данному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Соловьева Г.М. Х Х Соловьев Г.М. с Х по Х работал Х, Х; с Х по Х - Х.
 
    Как следует из имеющегося в материалах дела ответа на запрос Х «Х» от Х Х (с последующими изменениями названия организации) занимался Х, Х, Х, в том числе Х. В состав производственной базы предприятия входили Х., Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х, Х
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности того факта, что выполняемая истцом Соловьевым Г.М. работа с Х по Х в должности Х и с Х по Х в должности Х в спорный период проходила в тяжелых и вредных условиях, в едином технологическом процессе. Данная работа предусмотрена Списком №2. Таким образом, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Суд также приходит к выводу, что поскольку оспариваемые периоды работы истца Соловьева Г.М. проходили до Х., вследствие чего, с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П предусматривающих в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохранение ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, Соловьев Г.М. на момент обращения в ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе имел необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. На основании чего решение ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Х от Х является незаконным в части не включения выше указанных периодов работы и назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Баскова Н.И., действующего по доверенности в интересах Соловьева Г.М. удовлетворить частично.
 
    Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Х от Х об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Соловьеву Г.М. незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы с Х по Х в должности Х, Х, Х; с Х по Х в должности Х»; с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х в должности Х (Х) пХ незаконным.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области засчитать Соловьеву Г.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы :
 
    с Х по Х в должности Х;
 
    с Х по Х в должности Х;
 
    с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х в должности Х (Х) Х.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Соловьеву Г.М. с учетом включенного период работы со дня его обращения за назначением пенсии, то есть с Х.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья