Решение от 19 сентября 2013 года №2-136/2013

Мотивированное решение
 
составлено 24.09.2013 г.
 
Дело №2- 136/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 сентября 2013 г.                   с. Большое Село Ярославской области
 
    Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
 
    с участием истца Майсиговой З.М.,
 
    представителей истца Губкина Г.Ф., Тариева Л.Б.,
 
    представителя ответчика администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Некрасова А.В.,
 
    при секретаре Додоновой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село дело по иску Майсиговой З.М. к администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о признании постановления Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области №338а от 27.12.2012 г., договора безвозмездного пользования жилым помещением от 28.12.2012 г. недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права на жилое помещение по договору социального найма,
 
    встречному иску Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области к Майсиговой З.М. о расторжении договора социального найма от 26.12.2012 года, признании его недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки,
 
установил:
 
    Майсигова З.М. обратилась в суд с иском к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о признании недействительным договора №1 безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, от 28.12.2012 года, заключенного между администрацией Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и Майсиговой З.М.; применении последствий недействительности ничтожной сделки, приведении сторон в первоначальное положение; признании за Майсиговой З.М. права на квартиру, по указанному адресу, на основании договора социального найма от 26.12.2012 года, заключенного между Майсиговой З.М. и администрацией Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
 
    В обоснование требований Майсигова З.М. указала, что решением Большесельского районного суда Ярославской области от 10.03.2011 года Администрация Большесельского сельского поселения обязана предоставить Майсиговой З.М. и трем ее несовершеннолетним детям, по месту их жительства вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека согласно норме предоставления, предусмотренной ч. 5 ст. 57 ЖК РФ. Во исполнение решения суда 26.12.2012 года между Администрацией Большесельского сельского поселения и Майсиговой З.М. заключен договор №28 социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Майсиговой З.М. и членам ее семьи во владение и пользование передано жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. После заключения договора Майсигова и члены ее семьи вселились в спорную квартиру. 08.01.2013 года все были зарегистрированы по постоянному месту жительства. Ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора № 28 от 26.12.2012 года. В середине января 2013 года Глава Большесельского сельского поселения Некрасов А.В. прибыл на рабочее место представителя Майсиговой Тариева, и убедил его как представителя Майсиговой З.М. по доверенности подписать договор №1 безвозмездного пользования жилым помещением, в соответствии с которым Администрация передала Майсиговой З.М. в безвозмездное пользование сроком на 1 год с 28.12.2012 года спорное жилое помещение. Данный договор № 1 безвозмездного пользования жилым помещением от 28.12.2012 года не соответствует требованиям закона, его следует признать ничтожной сделкой.
 
    Исковые требования были Майсиговой З.М. дополнены.
 
    Майсигова З.М. просила признать недействительным как не соответствующее закону Постановление Главы Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области №338а от 27.12.2012 года, в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в специализированный жилищный фонд Большесельского сельского поселения для предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, заключения с гражданами, которым предоставлено указанное жилое помещение, договора безвозмездного пользования.
 
    Администрацией Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области заявлены встречные исковые требования к Майсиговой З.М. о расторжении договора социального найма жилого помещения № 28 от 26 декабря 2012 года с Майсиговой З.М.
 
    Впоследствии требования Администрацией Большесельского сельского поселения были уточнены. Администрация Большесельского сельского поселения просила признать недействительным договор социального найма жилого помещения № 28 от 26 декабря 2012 года с Майсиговой З.М., применить последствия недействительности ничтожной сделки.
 
    В обоснование встречных исковых требований Администрация Большесельского сельского поселения указала, что ее действия осуществлялись в рамках подпрограммы «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» региональной целевой программы «Развитие жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011 -2015 гг.». С использованием средств бюджета Ярославской области и бюджета Большесельского сельского поселения в декабре 2012 года Администрация Большесельского сельского поселения приобрела в собственность Большесельского сельского поселения с целью формирования специализированного муниципального жилищного фонда жилые помещения, в том числе <данные изъяты>-комнатную квартиру в <адрес>. Данная квартира предназначалась Майсиговой З.М. и членам её семьи как гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, и была им предоставлена. Однако, Администрация Большесельского сельского поселения, действуя в стесненных обстоятельствах, в числе которых: необходимость срочного решения в крайне сжатые сроки вопросов приобретения и оформления в собственность жилья на завершающем этапе финансового года, отсутствие практического опыта в реализации вышеназванной подпрограммы у сотрудников Администрации сельского поселения, допустила формальную ошибку, заключив первоначально договор социального найма с Майсиговой З.М., а не договор безвозмездного пользования, что является обязательным условием участия в подпрограмме «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» для муниципальных образований и граждан. Истец, воспользовавшись оплошностью органа местного самоуправления, неправомерно требует расторжения позднее заключенного с ней договора безвозмездного пользования. Администрация Большесельского сельского поселения в декабре 2012 года имела единственную возможность обеспечения жилым помещением семьи Майсиговой З.М. только в рамках подпрограммы «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите», что и было реально осуществлено. Квартира <адрес> относится по условиям программы к специализированному муниципальному жилищному фонду.
 
    В судебном заседании истец Майсигова З.М. заявленные требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель истца Тариев Л.Б. исковые требования поддержал. Пояснил, что им, как представителем Майсиговой З.М. в декабре 2012 г. был подписан в Администрации Большесельского сельского поселения договор социального найма жилого помещения. После этого его сразу вызвали в службу судебных приставов, где он написал заявление об отзыве исполнительного листа. В середине января 2013 года Глава Большесельского сельского поселения Некрасов А.В. позвонил ему, попросил подойти. Тариев Л.В. его на рабочем месте не застал. Вечером Некрасов А.В. снова ему позвонил и приехал на работу к Тариеву Л.Б. Там ему, как представителю Майсиговой З.М. по доверенности, Глава поселения предложил подписать договор, как потом выяснилось, договор № 1 безвозмездного пользования жилым помещением, в соответствии с которым Администрация передала Майсиговой З.М. в безвозмездное пользование сроком на 1 год, с 28.12.2012 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С содержанием договора Тариев Л.Б. не ознакомился, подписал его, не читая, т. к. не думал, что его могут ввести в заблуждение. О значении договора безвозмездного пользования жилым помещением они с Майсиговой З.М. узнали, когда ей в Администрации поселения было отказано в приватизации квартиры.
 
    Представитель истца Губкин Г.Ф. требования Майсиговой З.М. поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Против удовлетворения встречного искового заявления возражал, указал, что Администрацией Большесельского сельского поселения не указаны основания для признания договора социального найма жилого помещения ничтожным, не указано какие именно последствия недействительности ничтожной сделки подлежат применению. Предусмотренных законом оснований для расторжения договора социального найма также не имеется.
 
    Представитель ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Некрасов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Майсиговой З.М. Поддержал встречные исковые требования Администрации Большесельского сельского поселения о признании договора социального найма жилого помещения ничтожным. В качестве обоснования своей позиции представитель Некрасов А.В. привел доводы, изложенные во встречном исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что признает некорректность своих действий при заключении договора безвозмездного пользования, в части указания срока его заключения в декабре 2012 г., при фактическом подписании договора в начале января 2013 г. Участие в программе осуществлялось в очень короткие сроки. Он, как Глава поселения, обязан был исполнять решение суда о предоставлении Майсиговой и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма площадью <данные изъяты> кв.м. Жилье Майсиговой предоставлено, договор социального найма жилого помещения был заключен с Майсиговой ошибочно, т.к. согласно гл. 9, 10 ЖК РФ Администрация Большесельского сельского поселения была обязана предоставить жилье по договору безвозмездного пользования. Семья Майсиговой относится к категории семей нуждающихся в дополнительной социальной защите. В очереди на предоставление жилого помещения Майсигова стояла именно по этим основаниям. В решении указано, что семья нуждается в немедленном предоставлении жилья. Он хотел заключить договор социального найма, но отнесение жилого помещения к специализированному жилому фонду является условием программы, это требование Правительства области. Жилье приобреталось как специализированный фонд и не может предоставляться в социальный найм. Предоставление жилого помещения, относящегося к специализированному фонду, является в настоящее время единственной возможностью исполнить решение суда и обеспечить семью Майсиговой жильем. Собственными средствами для исполнения решения суда Администрация Большесельского поселения не располагает. Сведения о заключении с Майсиговой договора социального найма сотрудникам службы судебных приставов сообщили сотрудники Администрации Большесельского сельского поселения. В настоящее время Майсигова З.М. снята с учета граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, т.к. ей предоставлена квартира в безвозмездное пользование, договоры будут ежегодно перезаключаться. Т.к. площадь предоставленной квартиры <данные изъяты> кв.м. с учетом существующей нормы предоставления меньше установленной решением суда ( <данные изъяты> кв.м. ), то Майсигова З.М. оставлена на общем учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
 
    Представители привлеченных в качестве соответчиков Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамента строительства Ярославской области, представители третьих лиц Большесельского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области, Правительства Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
 
    Представитель Правительства Ярославской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал на обязательность исполнения решения суда от 10.03.2011 года. По мнению представителя, отнесение постановлением Администрации Большесельского сельского поселения от 27.12.2012 г. спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, заключение договора безвозмездного пользования, при наличии ранее заключенного договора социального найма жилого помещения, нарушает положения п.3 Постановления Правительства РФ №42 от 26.01.2006 г.
 
    Представитель Департамента строительства Ярославской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Полагал действия Администрации Большесельского сельского поселения по отнесению спорного жилого помещения к специализированному муниципальному жилищному фонду, предоставлению его Майсиговой З.М. на основании договора безвозмездного пользования, законными.
 
    Представитель Администрации Большесельского муниципального района ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Оставил разрешение спора на усмотрение суда.
 
    В соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников.
 
    Заслушав истца, представителей истца, представителя ответчика Администрации Большесельского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решением Большесельского районного суда Ярославской области от 10.03.2011 года, вступившим в законную силу 05.04.2011 года, на Администрацию Большесельского сельского поселения возложена обязанность предоставить Майсиговой З.М. и членам её семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, по месту их жительства вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека согласно норме предоставления, предусмотренной ч.5 ст.57 ЖК РФ.
 
    21.04.2011 года судебным приставом-исполнителем Большесельского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области на основании исполнительного листа № 2-25/2011 г. от 10.03.2011 года, выданного Большесельским районным судом Ярославской области, возбуждено исполнительное производство № 1576/11/07/76 в отношении Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
 
    Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 21.06.2011 г. Администрации Большесельского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до 30.12.2011 г.
 
    Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 24.01.2012 г.
 
    Администрации Большесельского сельского поселения отказано в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения до 30.12.2012 г. в связи с неконкретностью и несвоевременностью мер со стороны должника по исполнению судебного решения.
 
    Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 20.08.2012 г. Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до 30.12.2012 г. При этом суд основывался на пояснениях представителя Администрации Большесельского сельского поселения Груздева С.В., из которых следовало, что на момент обращения с заявлением о предоставлении отсрочки для обеспечения прав членов семьи Майсиговой на проживание в жилом помещении, в качестве временной меры Администрацией Большесельского сельского поселения достигнута договоренность с ООО «<данные изъяты>» о проживании Майсиговой и членов ее семьи на условиях коммерческого найма в жилом помещении во вновь построенном многоквартирном доме, с уплатой только стоимости коммунальных услуг, с последующим выкупом данного жилого помещения в муниципальную собственность и предоставлением его взыскателям на условиях социального найма.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.12.2012 г. исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя.
 
    Согласно договору социального найма от 26.12.2012 г. Администрацией Большесельского сельского поселения предоставлена в социальный найм Майсиговой З.М. и ее трем несовершеннолетним детям квартира, расположенная по адресу: <адрес> ( далее в решении - спорное жилое помещение), площадью <данные изъяты> кв.м. Наймодатель действовал на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.12.2012 г.
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги Майсигова З.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе с тремя несовершеннолетними детьми ФИО1, <данные изъяты> г.р., ФИО2, <данные изъяты> г.р., ФИО3, <данные изъяты> г.р.
 
    Постановлением Администрации Большесельского сельского поселения №304-а от 23.11.2012 г. утверждена муниципальная целевая программа «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, проживающих на территории Большесельского сельского поселения» на 2012 год.
 
    Программа предусматривает предоставление гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, жилых помещений, входящих в состав специализированного жилищного фонда. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджета. К гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, отнесены помимо прочих семьи, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, признанные нуждающимися в жилых помещениях, а также граждане, утратившие единственное жилое помещение в результате пожара.
 
    Постановлением Администрации Большесельского сельского поселения №305 от 22.11.2012 г. Майсигова З.М. включена в реестр граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
 
    Согласно контракту от 19.12.2012 г. Администрация Большесельского сельского поселения приобрела у ООО «<данные изъяты>» в целях реализации подпрограммы «Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» спорное жилое помещение. Источник финансирования - бюджеты Ярославской области и Большесельского сельского поселения в рамках целевых программ.
 
    В соответствии с выпиской из ЕГРПНИиСН, свидетельству о государственной регистрации права от 22.12.2012 г. спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Большесельскому сельскому поселению. Ограничение ( обременение ) права не зарегистрировано.
 
    Постановлением Администрации Большесельского сельского поселения №338 от 27.12.2012 г. спорное жилое помещение принято в казну поселения.
 
    Постановлением Администрации Большесельского сельского поселения №338а от 27.12.2012 г. спорное жилое помещение включено в специализированный муниципальный жилищный фонд Большесельского сельского поселения для предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
 
    В соответствии с договором безвозмездного пользования жилым помещением от 28.12.2012 г. Администрацией Большесельского сельского поселения предоставлено в безвозмездное пользование Майсиговой З.М. и ее трем несовершеннолетним детям спорное жилое помещение. Срок пользования жилым помещением 1 год с возможностью ежегодного продления.
 
    Постановлением Администрации Большесельского сельского поселения №76 от 12.04.2013 г. Майсигова З.М. перенесена в общую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с п.3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
 
    П. 12 Правил предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
 
    Согласно п.14 Правил решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
 
    Из материалов дела следует, что на основании решения Большесельского районного суда Ярославской области от 10.03.2011 года, на Администрацию Большесельского сельского поселения возложена обязанность предоставить Майсиговой З.М. и членам её семьи, по месту их жительства вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека согласно норме предоставления.
 
    С момента вступления решения суда в законную силу по декабрь 2012 г. прошло более 1,5 лет, а по настоящее время почти 2,5 года. Судом при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда неоднократно обращалось внимание на то, что жилое помещение должно быть предоставлено семье истицы вне очереди, т.е. меры по его предоставлению должны приниматься в наиболее короткий срок, носить эффективный характер.
 
    Отсрочка исполнения решения до 31.12.2012 г. предоставлялась с учетом указанных представителем Администрации Большесельского сельского поселения обстоятельств, о достижении договоренности с ООО «<данные изъяты>» о проживании Майсиговой и членов ее семьи на условиях коммерческого найма в жилом помещении во вновь построенном многоквартирном доме, с уплатой только стоимости коммунальных услуг, с последующим выкупом данного жилого помещения в муниципальную собственность и предоставлением его взыскателям на условиях социального найма. На данные обстоятельства имеется прямая ссылка в определении от 20.08.2012 г.
 
    Администрацией Большесельского сельского поселения с Майсиговой З.М. 26.12.2012 г. был заключен договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>. Данный договор полностью соответствует содержанию решения Большесельского районного суда Ярославской области от 10.03.2011 года. Тот факт, что площадь предоставленного жилого помещения несколько ниже возможной максимальной площади, с учетом позиции Майсиговой З.М. как нанимателя жилого помещения, нельзя считать обстоятельством влекущим незаконность предоставления квартиры по договору социального найма.
 
    Приведенные выше пояснения представителя Администрации Большесельского сельского поселения Груздева С.В. при рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения; пояснения Главы Большесельского сельского поселения Некрасова А.В. в ходе разбирательства по данному гражданскому делу о том, что предоставление жилого помещения, относящегося к специализированному фонду, является в настоящее время единственной возможностью исполнить решение суда и обеспечить семью Майсиговой жильем, собственными средствами для исполнения решения суда Администрация Большесельского сельского поселения не располагает; действия сотрудников Администрации Большесельского сельского поселения сообщивших в службу судебных приставов о заключении с Майсиговой З.М. договора социального найма, что в итоге повлекло прекращение исполнительного производства; постановление Администрации Большесельского сельского поселения №76 от 12.04.2013 г., которым Майсигова З.М., ввиду предоставления ей спорного жилого помещения, из числа лиц, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, перенесена в общую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, свидетельствуют о том, что предоставление спорного жилого помещения истцу осуществлялось Администрацией Большесельского сельского поселения именно в связи с исполнением решения Большесельского районного суда Ярославской области от 10.03.2011 года, а не по причине отнесения Майсиговой З.М. и ее несовершеннолетних детей к категориям граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
 
    Сведений о том, что Майсигова З.М. когда-либо обращалась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении специализированного жилого помещения, ответчиком суду не предоставлено.
 
    Каких-либо оснований, предусмотренных законом или самим договором социального найма от 26.12.2012 г. №28, для его расторжения в настоящее время не имеется.
 
    Оснований для признания договора социального найма №28 от 26.12.2012 года недействительным также не имеется.
 
    По мнению суда, договор социального найма жилого помещения №28 от 26.12.2012 года соответствует требованиям закона. Администрация Большесельского сельского поселения при заключении договора действовала в пределах своих полномочий, жилое помещение на момент заключения договора социального найма находилось в собственности поселения, каких-либо обременений права, включая отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду, как это предусмотрено п.14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42, в ЕГРПНИиСН не зарегистрировано.
 
    Доводы Администрация Большесельского сельского поселения о допущении формальной ошибки, вызванной крайне сжатыми сроками для решения вопросов по предоставлению жилого помещения, злоупотреблении Майсиговой З.М. своими правами, суд находит несостоятельными.
 
    Право Майсиговой З.М. на получение жилого помещения по договору социального найма установлено решением суда. Исполнение данного решения является прямой обязанностью Администрация Большесельского сельского поселения и не может быть признано формальной ошибкой. Исполнение решения суда заняло более 1,5 лет, что никак нельзя признать крайне сжатыми сроками.
 
    Вопрос соблюдения Администрацией Большесельского сельского поселения бюджетной дисциплины, при привлечении денежных средств на приобретение жилых помещений в муниципальный жилой фонд, не может служить основанием для ущемления прав Майсиговой З.М. на жилое помещение.
 
    За Майсиговой З.М. и проживающими совместно с ней ее несовершеннолетними детьми следует признать право на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма №28 от 26.12.2012 года. В удовлетворении встречных исковых требований Администрации Большесельского сельского поселения о расторжении договора социального найма №28 от 26.12.2012 года, признании его недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, должно быть отказано.
 
    При наличии признанного судом законным договора социального найма жилого помещения №28 от 26.12.2012 г., отнесение спорной квартиры постановлением Администрации Большесельского сельского поселения от 27.12.2012 г. №338а к специализированному жилому фонду, заключение договора безвозмездного пользования жилым помещением от 28.12.2012 г., противоречит положениям п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42, и является незаконным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Майсиговой З.М. удовлетворить.
 
    Признать недействительным Постановление Главы Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области №338а от 27.12.2012 года, в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в специализированный жилищный фонд Большесельского сельского поселения для предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, заключения с гражданами, которым предоставлено указанное жилое помещение, договора безвозмездного пользования.
 
    Признать недействительным договор №1 безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, от 28.12.2012 года, заключенный между администрацией Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и Майсиговой З.М..
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки, привести стороны в первоначальное положение. Признать за Майсиговой З.М. и проживающими совместно с ней ее несовершеннолетними детьми: ФИО1, <данные изъяты> года рождения, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, право на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма №28 от 26.12.2012 года, заключенного между Майсиговой З.М. и Администрацией Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
 
    В удовлетворении встречных исковых требований Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о расторжении договора социального найма №28 от 26.12.2012 года, заключенного между Майсиговой З.М. и администрацией Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, признании договора социального найма недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца с момента его составления в мотивированной форме.
 
    Судья