Решение от 19 апреля 2013 года №2-136/2013

    Дело № год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    с. Становое 19 апреля 2013 год
 
    Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Л.П. Васиной
 
    с участием прокурора А.В.Герасимова
 
    при секретаре Е.А. Родионовой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-136/2013 год по иску прокурора Становлянского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Красно- Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области об обязании принять меры, направленные на составление списка невостребованных земельных долей, опубликование списка невостребованных земельных долей в «Липецкой газете» и в районной газете «Звезда», а так же на официальном сайте администрации сельского поселения, по истечении трех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей созвать и провести общие собрания участников долевой собственности, -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Становлянского района обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Красно- Полянский сельсовет об обязании принять меры, направленные на составление списка невостребованных земельных долей, опубликование списка невостребованных земельных долей в «Липецкой газете, в районной газете «Звезда», а так же на официальном сайте администрации сельского поселения, по истечении трех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей созвать и провести общие собрания участников долевой собственности. Свое заявление мотивировал тем, что в результате проведенной прокурорской проверки, было установлено, что администрация сельского поселения Красно- Полянский сельсовет не исполняет в полном объеме требования действующего законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения (Федеральный закон от 24.07.2002 года №101- ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Не смотря на внесение изменений в Федеральный закон от 24.07.2002 года №101, вступивших в законную силу с 01.07.2011 года, возложенные на органы местного самоуправления обязанности по выявлению и более эффективному использованию невостребованных земельных долей из состава земель сельхозназначения, администрацией сельского поселения Красно- Полянский сельсовет согласно ответа от 25.02.2013 года № 108 не составлялись списки невостребованных земельных долей, в средствах массовой информации не опубликовывались, общее собрание участников долевой собственности с представлением списка невостребованных земельных долей не проводилось. Так же, администрацией сельского поселения Красно- Полянский сельсовет не исполняются и другие возложенные на органы местного самоуправления ст.12.1 Федерального закона №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанности в отношении невостребованных земельных долей, что является не только игнорированием требований закона, но и препятствует вовлечению сельскохозяйственных земель в нормальную сельскохозяйственную деятельность и ведет к не допоступлению налоговых платежей в бюджет муниципального образования. В связи с изложенными обстоятельствами, прокурор на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Прокурор Герасимов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Красно- Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Кузьмина Н.Н. – в судебном заседании отсутствовала, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признала, указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Суд считает исковое заявление прокурора Становлянского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вступившей в силу с 1 июля 2011 года:
 
    «1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.»
 
    Таким образом, к компетенции администрации сельского поселения Красно- Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области относится составление списка невостребованных земельных долей, опубликование данного списка в средствах массовой информации и на своем официальном сайте, так же представление списка невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В целях защиты прав неопределённого круга лиц и в соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, а так же муниципального образования.
 
    Из материалов дела видно, что 22.02.2013 года прокурором Становлянского района в адрес главы сельского поселения Красно- Полянский сельсовет был сделан запрос о том, составлялись ли списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывались списки невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, проводилось ли общее собрание участников долевой собственности, а так же утверждался ли список невостребованных земельных долей. Из ответа администрации сельского поселения Красно- Полянский сельсовет № 108 от 25.02.2013 года усматривается, что списки невостребованных земельных долей не составлялись, в средствах массовой информации не опубликовывались, общее собрание участников долевой собственности не проводилось.
 
    Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с администрации сельского поселения Красно- Полянский сельсовет Становлянского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию сельского поселения Красно- Полянский сельсовет принять меры, направленные на составление списка невостребованных земельных долей, опубликование списка невостребованных земельных долей в «Липецкой газете» и в районной газете «Звезда», а так же на официальном сайте администрации сельского поселения, по истечении трех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей созвать и провести общие собрания участников долевой собственности.
 
    Взыскать с администрации сельского поселения Красно- Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области государственной пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области.
 
    Судья Л.П. Васина