Решение от 01 апреля 2013 года №2-136/2013

Дело №2-136/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 апреля 2013 года р.п. Базарный Карабулак
 
    Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н., при секретаре Логиновой М.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Глухова М.С., представителя администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Комаровой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Вязовка Базарно-Крабулакского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающую доступ обучающихся к отдельным информационным ресурсам сети «Интернет»,
 
установил:
 
    Заместитель прокурора Базарно-Карабулакского района обратился с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Вязовка Базарно-Крабулакского муниципального района Саратовской области» в защиту интересов неопределенного круга лиц. Требования обосновывает тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями, расположенными на территории Базарно-Карабулакского муниципального района, законодательства, направленного на защиту нравственности детей при использовании сети «Интернет», в ходе которой установлено, что в МБОУ «СОШ с. Вязовка» в рамках реализации национального проекта «Образование» организован неограниченный широкополосный круглосуточный доступ к сети Интернет через централизованную систему контент-фильтрации. В нарушение требований закона контент-фильтр, имеющийся в образовательном учреждении, не в полной мере предотвращает доступ к информации сети «Интернет», несовместимой с целями и задачами образования и воспитания учащихся. При исполнении в поисковых системах «Google» и «Yandex» соответствующих запросов поисковая система выдавала Интернет – ресурс ru.m.wikipedia.org/wiki/Минет, на котором имеется информация порнографического характера. Наличие не отвечающего требованиям контент-фильтра приводит к тому, что учащиеся, фактически имеющие свободный доступ к ресурсам сети Интернет, содержание которых противоречит законодательству Российской Федерации и не совместимыми с целями и задачами образования и воспитания учащихся, наносящим вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, могут ими воспользоваться. Впоследствии эти нарушения могут привести к серьезным деформациям нравственного и правового сознания несовершеннолетних и способствуют закреплению у них антиобщественных стереотипов поведения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Глухов М.С. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить и обязать МБОУ «СОШ с. Вязовка» обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации сети «Интернет», предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую детям продукцию, несовместимую с задачами их обучения и воспитания.
 
    Директор муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Вязовка Базарно-Крабулакского муниципального района Саратовской области» Маркова Л.В. иск признала, просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие.
 
    Представитель администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Комарова Т.А. с иском согласна.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора Глухова М.С., представителя администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Комарову Т.А., исследовав материалы дела, пришел к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.2 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципе гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
 
    Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения (ст. 51 Закона).
 
    На основании п.1 ст.14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
 
    Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
 
    Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.
 
    Согласно ст.3 закона Саратовской области от 17 декабря 2008 г. № 341-ЗСО «О мерах по защите нравственности детей в Саратовской области» областные государственные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения области при использовании в образовательном процессе сети "Интернет" обеспечивают применение систем фильтрации, исключающих доступ обучающихся к информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую детям продукцию, несовместимую с задачами их обучения и воспитания.
 
    Пунктом 1.9 ч.1 Устава МБОУ «СОШ с.Вязовка» предусмотрено, что школа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Учредителя и настоящим Уставом, Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», «Типовым положением об общеобразовательном учреждении», решениями Правительства Российской Федерации, Правительства Саратовской области, администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и органов управления образованием всех уровней; правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, а также настоящим Уставом и локальными правовыми актами Школы.
 
    В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в МБОУ «СОШ с. Вязовка» в рамках реализации национального проекта «Образование» организован неограниченный широкополосный круглосуточный доступ к сети Интернет через централизованную систему контент-фильтрации.
 
    Однако, контент-фильтр, имеющийся в образовательном учреждении, не в полной мере предотвращает доступ к информации сети «Интернет», несовместимой с целями и задачами образования и воспитания учащихся.
 
    Так, при исполнении в поисковых системах «Google» и «Yandex» соответствующих запросов поисковая система выдавала Интернет - ресурс ru.m.wikipedia.org/wiki/Минет, на котором имеется информация порнографического характера.
 
    Проверка показала, что в учреждении имеется доступ к Интернет сайту, содержащему информацию пропаганды и агитации носящему вред нравственному и духовному развитию детей: ru.m.wikipedia.org/wiki/Минет.
 
    Установленные проверкой нарушения зафиксированы в акте проверки от 26 февраля 2013 года (л.д.7-12) подписанным заместителем прокурора Базарно-Карабулакского района Аветисяном Т.Р., директором МБОУ «СОШ с.Вязовка» Марковой Л.В.., учителем информатики и ИКТ МБОУ «СОШ с. Вязовка» Пузаковой Н.Н.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу части 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Круг лиц, обучающихся в общеобразовательном учреждении, не представляется возможным, поскольку количество детей, посещающих учреждение, меняется как с началом учебного года, так и в течение года.
 
    Таким образом, наличие не отвечающего названным требованиям контент-фильтра приводит к тому, что учащиеся, фактически имеющие свободный доступ к ресурсам сети Интернет, содержание которых противоречит законодательству Российской Федерации и не совместимы с целями и задачами образования и воспитания учащихся, могут ими воспользоваться. Впоследствии эти нарушения могут привести к серьезным деформациям нравственного и правового сознания несовершеннолетних, способствуют закреплению у них антиобщественных стереотипов поведения, нарушают права неопределенного круга лиц, поэтому требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Вязовка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую детям продукцию, несовместимую с задачами их обучения и воспитания.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда в месячный срок с подачей апелляционной жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд.
 
    Судья И.Н. Чибисова