Решение от 13 февраля 2014 года №2-136/14

    К делу № 2-136/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13.02.2014 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Жеребор С.А.
 
    при секретаре Смирновой Н.В.
 
    с участием пом. прокурора Сыровицкой А.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кавказского района к МБУК ДК "Социально-культурный центр Мирского сельского поселения" п.им.М.Горького о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Кавказского района обратился в суд с заявлением в котором указал на то, что прокуратурой района совместно с управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУК ДК "Социально-культурный центр" п. им. М. Горького, расположенного по адресу: п.им.М.Горького, ул. Ленина, 53.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного их доступа к объектам инфраструктуры.
 
    В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 №73 утверждены строительные нормы и правила СНиП 35-01 -200 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
 
    При проведении проверки административного здания МБУК ДК "Социально-культурный центр Мирского сельского поселения" п. им.М.Горького установлено, что в нарушение СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", объект инфраструктуры (административное здание МБУК ДК "Социально-культурный центр" п. им.М.Горького) не имеет следующих элементов необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов:
 
    - наружная лестница не имеет поручней с двух сторон; поверхность ступеней не имеет антискользящего покрытия; краевые ступени лестницы не выделены цветом или фактурой; перед открытой лестницей за 0,8-0,9 м. отсутствуют предупредительные тактильные полосы, шириной 0,3-0,5 м.; входная площадка не оборудована пандусом; пандус имеет уклон круче 1:20 (высота/длина); пандус не имеет двустороннего ограждения с поручнями на высоте 0,9 - 0,7 м.; расстояние между поручнями не соответствуют норме в 0,9- 1,0 м.; отсутствуют колесоотбойные устройства на высоте 0,2 м. напромежуточных площадках и съездах; отсутствует антискользящее покрытие на поверхности пандуса; отсутствует маркировка цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности; высота подъема ступеней наружной лестницы более 12 – 15 см.; прозрачные полотна входных дверей не выделены контрастной маркировкой; дверные наличники и ручки в отличные от цвета дверного полотна, не окрашены в контрастные цвета; порог входной двери более 1,4 см.; лестница на второй этаж не оборудована пандусом; отсутствуют поручни на лестнице, на высоте 90 см.; отсутствуют тактильные указатели на поручнях лестниц; отсутствует тактильный напольный указатель за 60 см. перед лестницей; ступени и площадки перед ними не выделены цветом; ступени внутренней лестницы, ведущей на второй этаж, не имеют шероховатой поверхности; высота порога кабинетов более 1,4 см.; отсутствуют места в зрительном зале для инвалидов - колясочников; отсутствуют откидные поручни, штанги; отсутствуют обозначения специальными символами доступных элементов здания, указатели движения; отсутствует информация о назначении помещения внутри здания, рядом с дверью со стороны дверной ручки, на высоте 1,3-1,4 м., с дублированием рельефными знаками.
 
    Несоблюдение МБУК ДК «Социально - культурный центр» п.им.М.Горького требований ч.1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и СНиП 35-01-2001"Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц по созданию беспрепятственного доступа инвалидов в административное здание МБУК ДК «Социально-культурный центр» п.им.М.Горького.
 
    Прокурор просит возложить обязанность на МБУК ДК «Социально-культурный центр" п.им.М.Горького, выполнить мероприятия по устранению перечисленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.
 
    В судебном заседании участвующий по делу пом. прокурора Сыровицкая А.С. требования прокурора поддержала в полном объёме.
 
    Представитель ответчика МБУК ДК "Социально - культурный центр" п. им.М.Горького директор ДК п. М.Горького - Севостьянов С.В. в судебное заседание не явился, согласно имеющегося ходатайства просит дело рассмотреть в его отсутствие. С иском прокурора согласен (л.д.39).
 
    Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в Кавказском районе по доверенности Марченко О.В. в судебное заседание не явилась, причина не явки не известна, уведомлена надлежащим образом (л.д.38).
 
    Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    Из обстоятельств дела следует, что поводом обращения прокурора в суд с иском к МБУК ДК "Социально-культурный центр" п. им.М.Горького послужило то обстоятельство, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУК ДК "Социально-культурный центр" п. им.М.Горького.
 
    Данные нарушения являются нарушением требований ч.1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и СНиП 35-01-2001"Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
 
    Наличие указанных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУК ДК "Социально-культурный центр" п. им.М.Горького, представителем МБУК ДК "Социально-культурный центр" п. им.М.Горького не оспариваются.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в деятельности МБУК ДК "Социально-культурный центр" п. им.М.Горького действительно допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.
 
    Поэтому требования прокурора о признании незаконным бездействия МБУК ДК "Социально-культурный центр" п. им.М.Горького по созданию беспрепятственного доступа инвалидов и возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    1. Признать незаконным бездействие МБУК ДК "Социально-культурный центр" п.им.М.Горького ввиду непринятия мер по созданию беспрепятственного доступа инвалидов.
 
    2. Обязать МБУК ДК "Социально-культурный центр" п. им.М.Горького устранить выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: оборудовать наружную лестницу поручнями с двух сторон; на поверхность ступеней установить антискользящее покрытие; краевые ступени лестницы выделить цветом или фактурой; перед открытой лестницей за 0,8-0,9 м. установить предупредительные тактильные полосы, шириной 0,3-0,5 м.; входную площадку оборудовать пандусом; пандус реконструировать так, чтобы он имел уклон круче 1:20 (высота/длина); установить двустороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 - 0,7 м.; расстояние между поручнями привести в соответствие нормы в 0,9- 1,0 м.; установить колесоотбойные устройства на высоте 0,2 м. напромежуточных площадках и съездах; установить антискользящее покрытие на поверхности пандуса; маркировать цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности; высоту подъема ступеней наружной лестницы реконструировать так, чтобы она была не более 12 – 15 см.; прозрачные полотна входных дверей выделить контрастной маркировкой; дверные наличники и ручки в отличные от цвета дверного полотна, окрасить в контрастные цвета; реконструировать порог входной двери так, чтобы он был не более 1,4 см.; лестницу на второй этаж оборудовать пандусом; установить поручни на лестнице, на высоте 90 см.; установить тактильные указатели на поручнях лестниц; установить тактильный напольный указатель за 60 см. перед лестницей; ступени и площадки перед ними выделить цветом; на ступени внутренней лестницы, ведущей на второй этаж, установить шероховатую поверхность; реконструировать высоту порога кабинетов так, чтобы она соответствовала норме 1,4 см.; оборудовать места в зрительном зале для инвалидов - колясочников; установить откидные поручни, штанги; установить обозначения специальными символами доступных элементов здания, указатели движения; установить таблички с информацией о назначении помещения внутри здания, рядом с дверью со стороны дверной ручки, на высоте 1,3-1,4 м., с дублированием рельефными знаками.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 18.02.2014 г.
 
    Судья: Жеребор С.А.