Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Номер документа: 2-136/14
К делу №2-136/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2014 года город Апшеронск
Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Золотова Д.В., с участием прокурора Апшеронского района Краснодарского края - Пашкова В.В., при секретаре Науменко О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Апшеронского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Нижегородского сельского поселения Апшеронского района незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Апшеронского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Нижегородского сельского поселения Апшеронского района незаконным, указав, что в ходе проведенной проверки установлено следующее. Согласно перечню имущества, передаваемого муниципальным образованием Апшеронский район вновь образованному Нижегородскому сельскому поселению, утвержденному в соответствии со ст. 1 Закона КК от 13.11.2006 года №1110-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Апшеронский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Апшеронский район, в состав которого они входят» (Приложение №8), Нижегородскому сельскому поселению Апшеронского района переданы здания клуба в ст. Нижегородской, остаточной балансовой стоимостью 391 622, 00 рублей, и клуба в х. Гуамка, остаточной балансовой стоимостью 304 536, 00 рублей.
До настоящего времени документы для регистрации права муниципальной собственности Нижегородского сельского поселения на имеющиеся в реестре собственности клубы в ст. Нижегородской и х. Гуамка в Федеральную регистрационную службу не представлены, свидетельства о праве собственности не получены. В течение нескольких лет никаких мер по оформлению права собственности в установленном порядке не предпринимались.
Отсутствие у сельского поселения зарегистрированного права собственности на здания клубов не способствует надлежащему исполнению имеющихся полномочий и обязанностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», чем нарушаются права жителей поселения.
На территории Мезмайского и Нижегородского сельских поселений в Апшеронском районе Краснодарского края в настоящее время создается особая экономическая зона «Лагонаки», что способствует приезду большого количества туристов. Клубы являются не только объектами культуры, но используются для проведения выборов и других общественно значимых мероприятий. В тоже время для проведения капитальных и текущих ремонтов, контроля расходования бюджетных средств необходима правоустанавливающая и техническая документация на здания клубов.
При таких обстоятельствах, по мнению прокурора Апшеронского района Краснодарского края, неисполнение органом местного самоуправления данных требований может создавать угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц. Просит суд признать бездействие администрации МО Нижегородского сельского поселения МО Апшеронский район в части непроведения процедуры государственной регистрации права собственности на здания клубов в ст. Нижегородской и х. Гуамка незаконными. Обязать администрацию МО Апшеронский район устранить допущенные нарушения закона, предприняв необходимые меры к государственной регистрации права собственности на здание клуба, расположенного по ул. Центральной в ст. Нижегородской, и здание клуба, расположенного по ул. Клубной в х. Гуамка.
В судебном заседании прокурор Апшеронского района Краснодарского края заявленные требования уточнил, просил суд обязать администрацию МО Нижегородского сельского поселения МО Апшеронский район предпринять меры к государственной регистрации права собственности на здание клуба, расположенного на ул. Центральной в ст. Нижегородской, и здание клуба, расположенного на ул. Клубной в х. Гуамка Апшеронского района.
Представитель администрации Нижегородского сельского поселения Апшеронского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В адрес суда не поступало ходатайств об отложении разбирательства по делу или рассмотрении заявления в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Апшеронского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился. От него поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражает. Решение просит постановить на усмотрение суда.
Заслушав прокурора Апшеронского района Краснодарского края, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу требований ст. ст. 27, 35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 года №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество является обязательной.
Так, в соответствии с частью 1 указанной статьи, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 13.11.2006 года №1110-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Апшеронский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Апшеронский район, в состав которого они входят» утвержден перечень имущества, передаваемого муниципальным образованием Апшеронский район вновь образованному Нижегородскому сельскому поселению (Приложение №8).
Судом установлено, что Нижегородскому сельскому поселению Апшеронского района переданы в муниципальную собственность объекты недвижимости, в том числе: здание клуба, площадью 244, 78 кв. м, расположенное в станице Нижегородская, улица Центральная, Апшеронского района, и здание клуба, площадью 181, 03 кв. м, расположенное в хуторе Гуамка, улица Клубная, Апшеронского района.
Из письма Апшеронского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 21.01.2014 года № следует, что в Едином государственном реестре права отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: здание клуба, расположенное по адресу: ст. Нижегородская, ул. Центральная; здание клуба, расположенное по адресу: х. Гуамка, ул. Клубная.
Таким образом, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования Нижегородское сельское поселение муниципального образования Апшеронский район предпринять меры к государственной регистрации права собственности на здание клуба, площадью244, 78 кв. м, расположенное в станице Нижегородская, улица Центральная, Апшеронского района, и здание клуба, площадью 181, 03 кв. м, расположенное в хуторе Гуамка, улица Клубная, Апшеронского района.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья -
