Решение от 17 января 2013 года №2-136/13г.

К делу № 2-136/13г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Темрюк                                                                                  17 января 2013 года
 
    Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Логвин Л.А.,
 
    при секретаре Беловой Я.О.,
 
    с участием истца помощника прокурора Темрюкского района Котляровой А.С.,
 
    представителя ответчика администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района Волошиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Темрюкского района Тамазова М.Р. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о газоснабжении в РФ, путем строительства газопровода высокого давления Ду150мм, ШГРП-10 и газопровода низкого давления, соответствующего схеме газоснабжения г. Темрюка по улицам Яна Фабрициуса и Левобережной,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Исполняющий обязанности прокурора Темрюкского района Тамазов М.Р. обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с указанным заявлением, в котором просит суд обязать администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района устранить выявленные нарушения законодательства о газоснабжении в РФ, путём строительства газопровода высокого давления Ду150мм, ШГРП-10 и газопровода низкого давления, соответствующего схеме газоснабжения г. Темрюка по улицам Яна Фабрициуса и Левобережной.
 
    Свои требования и.о. прокурора обосновал тем, что в прокуратуру района поступила жалоба А.Ф. о снижении давления в газораспределительной системе по улицам Яна Фабрициуса и Левобережная в г. Темрюке.
 
    Прокуратурой района с привлечением государственного инспектора Новороссийского территориального отдела Ростехнадзора Гавриленко Е.В. проведена проверка фактов, указанных в обращении А.Ф. просеивающего по адресу: г. Темрюк, ул. Яна Фабрициуса, №
 
    Согласно результатам замеров давления газа в газораспределительных сетях г. Темрюка, проведенных ОАО «Темрюкрайгаз» в период зимнего максимума (январь-февраль) 2012 установлено, что 03.02.2012 года давление газа в газопроводе низкого давления перед газопроводом-вводом к жилому дому по ул. Левобережной, № составило 100 мм.вод.ст., минимальное же давление газа, обеспечивающее стабильную работу газопотребляющих приборов должно быть не менее 130 мм.в.ст. Потери давления газа в распределительном газопроводе низкого давления перед газопроводом-вводом составили 200даПА.
 
    В результате анализа сложившейся ситуации для недопущения прекращения газоснабжения существующих потребителей техническим советом ОАО «Темрюкрайгаз» принято решение о приостановке выдачи технических условий на газификацию объектов капитального строительства, расположенных в районах с давлением газа ниже расчетного (протокол технического совета по выдаче технических условий для проектирования объектов систем газораспределения и газопотребления от 05.03.2012).
 
    Так, в период с 05.03.2012 года по 04.12.2012 года в ОАО «Темрюкрайгаз» поступило два заявления на выдачу технических условий для газификации домовладений по ул. Левобережной. По результатам рассмотрения заявителям отказано в выдачи технических условий в связи с отсутствием пропускной способности существующих газопроводов низкого давления.
 
    Согласно информации ОАО «Темрюкрайгаз» проектным институтом ОАО «Краснодаргражданпроект» разработана схема газоснабжения г.Темрюка, которая предусматривает прокладку газопровода высокого давления Ду150мм. с установкой ШГРП-10 в границах ул. Яна Фабрициуса и ул. Левобережной в г. Темрюке.
 
    Допущенные администрацией Темрюкского городского поселения нарушения законодательства о газоснабжении в РФ затрагивают права неопределённого круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты этих прав.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Котлярова А.С. поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.
 
    Представитель ответчика – администрации МО Темрюкский района Волошина Н.А., действующая на основании доверенности, с требованиями и.о. прокурора согласилась частично. Суду пояснила, что процедура строительства газопровода является длительной и требует значительного финансирования. Для строительства газопровода необходимо оформление земельного участка, получение технических условий, утверждение проекта, сметы, а также проведение государственной экспертизы проектной документации, проведение экспертизы промышленной безопасности, проведение непосредственно строительно-монтажных работ, ввод в эксплуатацию газопровода. На 2013 год в бюджет Темрюкского городского поселения Темрюкского района денежные средства для строительства газопровода не были предусмотрены. Вместе с тем, администрацией Темрюкского городского поселения строительство газопровода будет осуществляться поэтапно, по мере поступления доходов в бюджет Темрюкского городского поселения.
 
    Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит заявление и.о. прокурора Темрюкского района Тамазова М.Р. обоснованным, по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, в ходе проведённой прокуратурой Темрюкского района с привлечением государственного инспектора Новороссийского территориального отдела Ростехнадзора проверки фактов, указанных в обращении А.Ф., проживающего по адресу: г. Темрюк, ул. Яна Фабрициуса, №, установлено, что 03.02.2012 года давление газа в газопроводе низкого давления перед газопроводом-вводом к жилому дому по ул. Левобережной, № составило 100 мм.вод.ст., минимальное же давление газа, обеспечивающее стабильную работу газопотребляющих приборов должно быть не менее 130 мм.в.ст. Потери давления газа в распределительном газопроводе низкого давления перед газопроводом-вводом составили 200даПА.
 
    Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в деле «Информацией ОАО Темрюкрайгаз» о замерах давления в газораспределительных сетях за 2012 год».
 
    В соответствии с п. 3.25 СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» расчетные потери давления газа в распределительных газопроводах низкого давления перед газопроводом-вводом должны быть не более 120 даПА.
 
    Согласно протоколу технического совета по выдаче технических условий для проектирования и последующего строительства, реконструкции, расширения технического перевооружения и капитального ремонта объектов систем газораспределения и газопотребления от 05 марта 2012 года в связи с интенсивным развитием жилых районов, производственной, коммунальной, социальной инфраструктур, приоритетом перевода на индивидуальное отопление многоквартирных жилых домов, срочно требуется корректировка схемы газоснабжения г. Темрюка. Строительство газопровода высокого давления Ду150мм., ШГРП-10 и газопровода низкого давления от ШГРП-10 по ул. Левобережной и ул. Яна Фабрициуса.
 
    Согласно информации ОАО «Темрюкрайгаз» проектным институтом ОАО «Краснодаргражданпроект» разработана схема газоснабжения г.Темрюка, которая предусматривает прокладку газопровода высокого давления Ду150мм. с установкой ШГРП-10 в границах ул. Яна Фабрициуса и ул. Левобережной в г. Темрюке.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №13Д-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из вопросов местного значения поселения является организация в границах поселения газоснабжения населения.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
 
    Таким образом, строительство и ввод в эксплуатацию газопровода высокого давления с установкой ШГРП-10 и газопровода низкого давления в границах улиц Яна Фабрициуса и Левобережной, соответствующего схеме газоснабжения, позволит значительно повысить давление газа в газопроводах и продолжить развитие газификации данного населенного пункта.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора Темрюкского района Тамазова М.Р. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования исполняющего обязанности прокурора Темрюкского района Краснодарского края Тамазова М.Р.
 
    Обязать администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района в течение одного года, то есть до 17 января 2014 года включительно, устранить выявленные нарушения путем строительства газопровода высокого давления Ду150мм, ШГРП-10 и газопровода низкого давления, соответствующего схеме газоснабжения г. Темрюка по улицам Яна Фабрициуса и Левобережной.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                            Л.А. Логвин
 
    Мотивированное решение составлено 22 января 2013 года.