Решение от 21 мая 2013 года №2-136/13

    Дело № 2-136/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Поворино
 
    Воронежская область           21 мая 2013 года
 
    Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Вороновой Г.П.,
 
    при секретаре Кистановой С.А.,
 
    с участием представителя истца администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области Коломоец А.В.,
 
    ответчиков Дуплищевой В.Е., Дуплищева Н.А., Ненаховой О.И.,
 
    представителя ответчика Завидовских А.П. адвоката Кулясовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с настоящим иском и просит признать право муниципальной собственности на 21 земельную долю, размером 10,79 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Сосновский», расположенного на территории Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области.
 
    Определением суда от 30 апреля 2013 года по настоящему делу произведена замена умерших ответчиков на их правопреемников Беломыльцева Сергея Александровича (наследника Беломыльцевой Марии Никитичны), Ненахову Ольгу Ивановну (наследника Бересневой Зинаиды Карповны), Кострыкина Николая Владимировича (наследника Бурловой Раисы Федотовны); Дереглазова Владимира Алексеевича (наследника Дереглазовой Анны Тимофеевны); Загуменникова Алексея Васильевича (наследника Загуменниковой Марии Алексеевы); Свиридову Валентину Николаевну (наследника - Королева Николая Андреевича); Дуплищеву Валентину Егоровну (наследника Пустоваловой Анны Гавриловны); Трунову Раису Ивановну (наследника Пустовалова Николая Ивановича); Попова Геннадия Викторовича (наследника Попова Виктора Николаевича), Мишину Людмилу Геннадьевну (наследника Стрехилевой Валентины Егоровны); Чернавцеву Александру Борисовну (наследника Чернавцева Бориса Ивановича); Алтухову Веру Николаевну (наследника Алтухова Николая Васильевича); Бурлову Раису Алексеевну (наследника Бурлова Анатолия Александровчи); Замесова Ивана Викторовича (наследника Замесовой Александры Сергеевны) (л.д. 92-93).
 
    Определением суда от 21 мая 2013 года по настоящему делу произведена замена умершего ответчика Бурловой Раисы Алексеевны на ее правопреемника - Дуплищеву Надежду Анатольевну.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области Коломоец А.В. иск поддержал по основаниям в нем изложенным и пояснил, что постановлением администрации Поворинского района и г. Поворино № 510-а от 23.08.1994 года утвержден список собственников земельных долей колхоза им. Ленина. В силу закона на них возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования. В соответствии со ст.12.1 Закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными. Поскольку на территории сельского поселения имеется такой земельный участок, администрацией поселения были проведены мероприятия по признанию земельных долей невостребованными. 11 марта 2013 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Сосновский», расположенного на территории Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области, которые не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие, относит разрешение спора на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчиков – Завидовских Александры Прокофьевны – адвокат Кулясова Н. Н. в судебном заседании относит разрешение спора на усмотрение суда, нарушений прав ответчиков не находит.
 
    Определениями суда от 21 мая 2013 года производство по делу в части требований истца к Мишиной Л. Г. прекращено в связи с отказом истца от иска.
 
    Ответчик – Дуплищева Н. А., Ненахова О. И. в судебном заседании возражают против иска в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Суду пояснили, что вступили в свои наследственные права, получив свидетельства о праве на наследство.
 
    Ответчики Беломыльцев С. А. и Дуплищева В. Е. возражают против иска, поскольку принадлежащие им земельные паи зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации прав.
 
    Ответчики Дериглазов В. А. и Свиридова В. Н. против исковых требований не возражают, с иском согласились.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.
 
    Постановлением администрации Поворинского района и г. Поворино № 510-а от 11 марта 2013 года утвержден список собственников земельных долей совхоза «Сосновский» Поворинского района (л.д. 7).
 
    В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
 
    Следовательно, при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли. Принятие в последующем новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года, Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ) не повлекло утраты гражданами приобретенного ими права на долю в праве собственности на земельный участок.
 
    Пунктами 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Вышеуказанной статьей ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными … Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Из представленных суду доказательств следует, что в соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой Коммунар» от 25 сентября 2012 года опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего совхоза «Сосновский», расположенный на территории Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области (л.д. 24-25). Аналогичные сведения размещены на информационных щитах на территории поселения. Официальный сайт сельского поселения в сети «Интернет» отсутствует.
 
    По истечении трех месяцев с момента публикации на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего совхоза «Сосновский», проведение которого назначено на 21 января 2013 года (л.д. 26), представлен список невостребованных долей. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях (л.д. 27). В связи с этим, и в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области от 11 марта 2013 г. № 9 (л.д. 28-29, 30-34).
 
    Из материалов дела следует, что Казачок Владимир Николаевич, Шарапова Евдокия Алексеевна, Ширнина Александра Ефимовна, Алтухов Виктор Федорович, Дереглазов Алексей Антонович, Углянских Татьяна Никитична, Колесникова Татьяна Матвеевна, Хальзова Александра Ефремовна, Андреева Наталья Ивановна, Ветчинкин Владимир Федосеевич, Злобин Игорь Ростиславович, Загуменников Василий Иванович, Котов Николай Владимирович, Мещерякова Наталья Ивановна, Подцуев Александр Григорьевич, Федоренко Борис Николаевич, Полуночкина Валентина Ивановна, Цымбулова Вера Митрофановна, Ветчинкина Ольга Михайловна, Дятчина Ольга Тимофеевна, Малышева Просковья Петровна включены в список собственников земельных долей бывшего колхоза им. Ленина, утвержденный постановлением администрации Поворинского района и г. Поворино № 510-а от 23 августа 1994 года (л.д. 8, 9-23)
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о правах на земельные доли вышеуказанных лиц (л.д. 67-87).
 
    Беломыльцева Мария Никитична умерла ДД.ММ.ГГГГ, Береснева Зинаида Карповна умерла ДД.ММ.ГГГГ, Бурлова Раиса Федотовна умерла ДД.ММ.ГГГГ, Дереглазова Анна Тимофеевна умерла ДД.ММ.ГГГГ, Зяблов Иван Михайлович умер ДД.ММ.ГГГГ, Загуменникова Мария Алексеевна умерла ДД.ММ.ГГГГ, Королев Николай Андреевич умер ДД.ММ.ГГГГ, Кочуковский Иван Федорович умер ДД.ММ.ГГГГ, Пустовалова Анна Гавриловна умерла ДД.ММ.ГГГГ, Пустовалов Николай Иванович умер ДД.ММ.ГГГГ, Попов Виктор Николаевич умер ДД.ММ.ГГГГ, Стряхилева Валентина Егоровна умерла ДД.ММ.ГГГГ, Чернавцев Борис Иванович умер ДД.ММ.ГГГГ, Антонов Иван Михайлович умер ДД.ММ.ГГГГ, Алтухов Николай Васильевич умер ДД.ММ.ГГГГ, Бурлов Анатолий Александрович умер ДД.ММ.ГГГГ, Билибин Александр Петрович умер ДД.ММ.ГГГГ, Верховых Алексей Иванович умер ДД.ММ.ГГГГ, Верховых Василий Федорович умер ДД.ММ.ГГГГ, Замесова Александра умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67).
 
    По сообщению нотариуса Поворинского нотариального округа Воронежской области Калдышкиной Н. И. наследственное дело открыто на имущество Бурловой Р. Ф. (наследник Кострыкин Н. В.), Дереглазовой А. Т. (наследник Дереглазов В. А.), Загуменниковой М. А. (наследник Загуменников А. В.), Королева Н. А. (наследник Свиридова В. Н.), Пустовалова Н. И. (наследник Трунова Р. И.), Попова В. Н. наследник Попов Г. В.), Чернавцева Б. И. (наследник Чернавцева А. Б.), Алтухова Н. В. наследник Алтухова В. Н.), Бурлова А. А. (наследник Бурлова Р. А.), Замесова А. С. (наследник Замесов И. В.) (л.д. 94-111, 158-161).
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о правах на земельные доли вышеуказанных лиц (л.д. 144-149, 151-154).
 
    Наследники на земельные доли после смерти Бересневой З. К., Бурловой Р. Ф., Дереглазовой А. Т., Загуменниковой М. А., Королева Н. А., Пустовалова Н. И., Попова В. Н., Чернавцева Б. И., Алтухова Н. В., Бурлова А. А., Замесовой А. С. не заявили о своем праве на оформление и распоряжение долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в течение более трех лет после смерти собственников земельных долей. Письменные возражения на необоснованное включение в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления Октябрьского сельского поселения не предъявляли.
 
    Ответчик Дуплищева В. Е. после смерти своей матери Пустоваловой А. Г. и ответчик Беломыльцев С. А. после смерти наследодателя Беломыльцевой М. Н. вступили в свои наследственные права и зарегистрировали в соответствии с требованиями законодательства свои доли в праве общей долевой собственности (л.д. 123, 150, 124-134). Вследствие чего в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    После смерти Зяблова И.М., Кочуковского И. Ф., Антонова И. М, Билибина А. П., Верховых А. И., Верховых В. Ф. отсутствуют наследники принявшие наследство. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    В отношении Завидовских А. П. сведениями, позволяющими исключить ее земельную долю из списка невостребованных долей, суд не располагает, в связи с чем, право общей долевой собственности на земельную долю Завидовских А. П. подлежит прекращению.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что надлежит признать прекращенным право общей долевой собственности на земельные доли Бересневой З. К., Бурловой Р. Ф., Дереглазовой А. Т., Загуменниковой М. А., Королева Н. А., Пустовалова Н. И., Попова В. Н., Чернавцева Б. И., Алтухова Н. В., Бурлова А. А., Замесовой А. С., Зяблова И.М., Кочуковского И. Ф., Антонова И. М, Билибина А. П., Верховых А. И., Верховых В. Ф., Завидовских А. П. из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Сосновский» и признать право собственности муниципального образования на вышеуказанные земельные доли.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать прекращенным право общей долевой собственности на 18 земельных долей размером 10,79 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Сосновский», расположенного на территории Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области.
 
    В исковых требованиях к Беломыльцеву Сергею Александровичу (наследника Беломыльцевой Марии Никитичны), Дуплищевой Валентине Егоровне (наследника Пустоваловой Анны Гавриловны) отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.
 
СУДЬЯ Г.П. ВОРОНОВА