Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 26 апреля 2019 года №2-1361/2019

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года Дело N 2-1361/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Юдиной Л.И.,
при секретаре Дроздовой А.А.,.
с участием: истца - Курганского В.Н., представителя ответчиков Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г. Брянска - Березовской Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курганского Владимира Николаевича к Бежицкой районной администрации г. Брянска, Брянской городской администрации, Департаменту строительства Брянской области об обязании включить в списки получателей государственных жилищных сертификатов и выдаче государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
Курганский В.Н. распоряжением Бежицкой районной администрации города Брянска от 03 марта 2016г. N 57-р на основании решения Бежицкого районного суда г.Брянска от 22 января 2016г. по делу N поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи один человек, как лицо, выехавшее добровольно из зоны отселения с 24 сентября 2015г. (даты обращения с соответствующим заявлением в Бежицкую районную администрацию).
20 марта 2016г. истцом подано заявление о включении его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в Бежицкую районную администрацию, по форме предусмотренной Правилами.
08 апреля 2016г. истец получил из Бежицкой районной администрации письмо о том, что он признан участником указанной подпрограммы. После чего истец ежегодно в период с 1 января до 1 июля писал заявления об изъявлении желания получить государственный жилищный сертификат и подавал его в Бежицкую районную администрацию.
15 сентября 2019г. истец в Брянской городской администрации подал заявление на имя Главы Брянской городской администрации о выдаче ему государственного жилищного сертификата в рамках мероприятия по обеспечению жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц.
Администрация Бежицкого района г. Брянска в ответе N-и от 01 февраля 2019г. сообщила Курганскому В.Н., о том, что копия его учетного дела была возвращена 28 января 2019г. в администрацию, так как имеются сведения, свидетельствующие об отчуждении истцом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и о получении компенсации. В связи с чем истцу было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата.
Истец считает данный отказ необоснованным, нарушающим его права, как гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
В связи с вышеизложенным истец просит суд: обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска, Брянскую городскую администрацию, Департамент по строительству Брянской области включить его в список получателей государственных жилищных сертификатов на 2019 год; обязать Департамент строительства Брянской области выдать ему в 2019 году государственный жилищный сертификат.
В судебном заседании истец Курганский В.Н. исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске. Пояснил суду, что он имеет статус выехавшего из зоны отселения и в силу Чернобыльского закона имеет право на социальные гарантии, в том числе на приобретение жилья. С целью реализации своих прав он обратился в Бежицкую району администрацию <адрес> с заявлением о выдаче ему государственного жилищного сертификата, в выдаче было отказано. При этом не отрицал, что имевшееся в его собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, он сдал. Однако, компенсационную выплату он не получал, так как сдал помещение безвозмездно.
Представитель Бежицкой районной администрации г. Брянска Березовская Н.И. разрешение спора оставила на усмотрение суда. При этом пояснила, что истец стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24 сентября 2015г., так как был восстановлен про решению суда. Поскольку, сведений о получении истцом компенсационной выплаты нет, то Бежицкая районная администрация неоднократно включала его в списки на получение государственного жилищного сертификата. В январе 2019г. учетное дело истца было возвращено, в выдаче сертификат было отказано.
Представитель ответчика - Департамента строительства Брянской области в суд не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в иске просил отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении дела установлено, что Курганский В.Н. на распоряжением Бежицкой районной администрации от 03 марта 2016г. N 57-р на основании решения Бежицкого районного суда г.Брянска от 22 января 2016г. по делу N 2-351/2016 поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи один человек, как лицо, выехавшее добровольно из зоны отселения с 24 сентября 2015г. (даты обращения с соответствующим заявлением в Бежицкую районную администрацию).
В последующем Бежицкой районной администрации истец признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010г. N1050) и включен в список граждан - участников подпрограммы, изъявивших желание получить государственный сертификат в 2018году и в 2019 году.
В соответствии с удостоверением серии АК N, выданным 20 января 2014г. Департаментом строительства и архитектуры Брянской области Курганский В.Н. имеет статус выехавшего добровольно из зоны отселения: с. Катичи Новозыбковского района Брянской области с 26 апреля 1986г. по 31 августа 1987г., <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (время проживания: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.).
Бежицкой районной администрацией в Департамент строительства Брянской области направлено учетное дело, в ходе рассмотрения последний установил, что истец сдал жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с получением компенсации. В связи с чем дело возвращено в Бежицкую районную администрацию.
В силу пункта 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
На основании части 1 статьи 22 Закона от 15 мая 1991г. N1244-1 гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.
Пунктом 7 части 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006г. N153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно подпункту "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Истец относится к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона от 15 мая 1991г. N1244-1), следовательно, ему гарантированы меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 вышеуказанного закона.
К таким мерам социальной поддержки относится и обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (п. 7 ст. 17 Закона от 15 мая 1991г. N1244-1).
Оценка представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что истец относится к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона от 15 мая 1991г. N1244-1).
Как следует из объяснений истца, ответа Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 23 апреля 2019г. N 3972, истец сдал имевшееся в его собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, компенсационную выплату он не получал.
Доказательств обратного, материалы дела не содержат.
Поскольку сведений о получении истцом компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения в соответствии с действующим законодательством не имеется, то истец имеет право на предоставление государственного жилищного сертификата.
Согласно положению Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006г. N153 социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из:
норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пунктами 16 - 16.2 настоящих Правил; норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании п. 16 Правил Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:
33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;
42 кв. м - на семью из 2 человек;
по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв.м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.
Как следует из материалов дела, семья истца состоит из него одного.
Следовательно, истцу должен быть предоставлен государственный жилищный сертификат, исходя из норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты 33 кв.м. с учетом семьи, состоящей из 1 человека.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика не оспаривал состав семьи истца и норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты.
Согласно просительной части искового заявления, истец просит обязать ответчика предоставить ему государственный жилищный сертификат в числе лиц, претендующих на получение государственных жилищных сертификатов, в 2019 году.
Принимая во внимание порядок формирования списков граждан - участников основного мероприятия и подготовки к выпуску сертификатов, организацию работы по выдаче сертификатов, урегулированных Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006г. N153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"), суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для включения истца в список получателей государственных жилищных сертификатов на 2019 год и выдачи истцу сертификата в 2019 году, что не противоречит положениям вышеуказанных Правил.
Учитывая изложенное, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Курганского Владимира Николаевича к Бежицкой районной администрации г. Брянска, Брянской городской администрации, Департаменту строительства Брянской области об обязании включить в списки получателей государственных жилищных сертификатов и выдаче государственного жилищного сертификата - удовлетворить.
Обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска, Брянскую городскую администрацию, Департамент по строительству Брянской области включить его в список получателей государственных жилищных сертификатов на 2019 год.
Обязать Департамент строительства Брянской области выдать ему в 2019 году государственный жилищный сертификат.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.



Председательствующий судья





Л.И. Юдина




В окончательной форме решение изготовлено - 30 апреля 2019г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка