Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: 2-1361/2014
Дело № 2-1361/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
28 марта 2014 года
гражданское дело по заявлению Лебедева А.А. об оспаривании решения ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,
У С Т А Н О В И Л:
Лебедев А.А. обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование доводов указал следующее. Решением пенсионного органа № от 18 марта 2014 года он подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что 08 октября 2012 года закрыл расчетный счет в банке и не известил об этом Пенсионный фонд. При осуществлении закрытия счета в банке ему пояснили, что необходимо известить налоговую инспекцию о закрытии счета. О том, что необходимо также извещать об этом пенсионный орган, он не знал. Считает, что несообщение о закрытии его счета в банке не повлекло каких-либо неблагоприятных последствий, поскольку банк сам известил пенсионный орган о закрытии его счета. Указал также, что единственным доходом в настоящее время является пенсия в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, сумма штрафа в <данные изъяты> рублей является для него существенной. Просил решение пенсионного органа о взыскании с него штрафа отменить.
В судебном заседании Лебедев А.А. заявленные требования поддержал. Дополнительно пояснил, что об обязанности в 7-дневный срок сообщать пенсионному органу о закрытии расчетного счета в банке не знал. Считает, что размер штрафа подлежит снижению, ввиду его тяжелого материального положения, проблем со здоровьем.
Представитель ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска Касьянов Е.Е., действующий на основании доверенности, требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что оснований для отмены вынесенного ГУ – УПФ РФ в ОАО г.Омска решения в отношении Лебедева А.А. не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
Привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов.
В силу статьи 41 указанного Федерального закона № 212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, Лебедев А.А. был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то есть относился к плательщикам страховых взносов в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Пунктом 1 части 3 статьи 28 названного Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов – организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о сетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
В силу статьи 46.1 указанного Федерального закона № 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В случае установления фактов нарушения плательщиками страховых взносов установленного срока предоставления информации об открытии или о закрытии ими счета в каком-либо банке, такие факты отражаются в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Как следует из пояснений истца, 24 мая 2012 года он обратился в Межрайонную ИФНС № 12 Омской области с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, 01 июня 2012 года получил свидетельство о прекращении деятельности.
08 октября 2012 года Лебедевым А.А. закрыт рублевый счет № Омском филиале <данные изъяты>. О закрытии счета Лебедеву А.А. было сообщено сотрудником банка на следующий день после его обращения за закрытием данного счета, то есть 09 октября 2012 года, о закрытии счета Лебедев А.А. не сообщил в установленный срок в пенсионный орган.
Факт закрытия названного счета в банке подтверждается также сообщением банка в электронной форме, поступившее 09 октября 2012 года в ГУ – УПФ РФ в ОАО г. Омска, и послужило основанием для составления акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах, от 05 февраля 2014 года.
Согласно уведомлению от 05 февраля 2014 года Лебедев А.А. был вызван в ГУ - УПФ РФ в ОАО города Омска для рассмотрения материалов по выявленному нарушению.
18 марта 2014 года материал был рассмотрен с участием Лебедева А.А., с учетом поступивших от него возражений. В обоснование доводов Лебедев А.А. указал, что сотрудники банка ему пояснили, что о закрытии банковского счета нужно сообщить только в ИФНС, об обязанности сообщения о закрытии счета в пенсионный орган он не знал.
Начальником УГУ – УПФ РФ в ОАО г.Омска 18 марта 2014 года вынес решение №, в соответствии с которым Лебедев А.А. привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Основанием привлечения Лебедева А.А. к данной ответственности явилось не сообщение им в Пенсионный фонд сведений о закрытии счета в установленный законом семидневный срок.
Согласно статьи 4 названного Федерального закона № 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Если срок, определенный днями, прямо не установлен в календарных днях, то он исчисляется в рабочих днях.
Следовательно, не позднее 18 октября 2012 года Лебедеву А.А. необходимо было сообщить в орган контроля за уплатой страховых взносов о закрытии счета в банке, чего им сделано не было.
Таким образом, решение ГУ – УПФ РФ в ОАО г. Омска о привлечении Лебедева А.А. к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах вынесено правомерно, оснований, свидетельствующих о незаконности принятого решения в отношении Лебедева А.А. решения, не установлено.
Довод Лебедева А.А. о его неосведомленности об указанной обязанности по сообщению в пенсионный орган о закрытии счета, несостоятелен, не может служить основанием для освобождения его от ответственности, поскольку не свидетельствует об отсутствии вины плательщика страховых взносов в невыполнении обязанности возложенной на него Федеральным законом.
Порядок и сроки привлечения Лебедева А.А. к ответственности, регламентированные Федеральным законом № 212-ФЗ, пенсионным органом соблюдены.
Довод Лебедева А.А. о том, что при вынесении решения пенсионным органом не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства, также подлежит отклонению.
В качестве наличия смягчающих ответственность обстоятельств Лебедев А.А. указывает на свое тяжелое материальное положение и наличие заболеваний.
К смягчающим ответственность обстоятельствам за совершение правонарушения, согласно статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ, относятся:
- совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств,
- совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости,
- тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения,
- иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
При этом в названной статье указано, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Начальник ГУ – Управления ПФ РФ в ОАО города Омска при вынесении оспариваемого решения не указал на наличие каких-либо смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
Суд не может согласиться с позицией Лебедева А.А. о том, что перечисленные им обстоятельства являются смягчающими ответственность за совершение правонарушения.
Из представленной выписки по счету следует, что размер пенсии Лебедева А.А. составляет <данные изъяты> рублей, что значительно превышает величину прожиточного минимума пенсионера в Омской области, которая в соответствии с Законом Омской области от 24 сентября 2013 года № 1572-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Омской области на 2014 год» установлена в размере <данные изъяты> рубля.
Наличие у Лебедева А.А. хронических заболеваний также не может являться смягчающим ответственность обстоятельством, не может быть отнесено к тяжелым личным обстоятельствам, вследствие стечения которых было совершено правонарушение, поскольку обращение Лебедева А.А. к кардиологу и гастроэнтерологу последовало лишь после получения им уведомления о рассмотрении пенсионным органом материалов по факту совершенного им правонарушения.
Исходя из совокупности всех обстоятельств, учитывая, что смягчающие ответственность Лебедева А.А. обстоятельства отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что требования Лебедева А.А. об отмене оспариваемого решения ГУ – Управление ПФ РФ в ОАО города Омска о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства российской Федерации о страховых взносах, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Лебедеву А.А. в удовлетворении его заявления об оспаривании решения ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.
Решение в окончательной форме принято 02 апреля 2014 года.
Судья подпись М.А.Пирогова
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: Судья:
Секретарь:
