Решение от 03 июля 2014 года №2-1359/2014

    Гражданское дело №2-1359/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
3 июля 2014 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Соколова Н.В.,
 
    при секретаре Жуковой Е.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Солдатовой С.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани о назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    истица обратилась в суд с вышеуказанным иском.
 
    В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением 30 – летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности, посёлках городского типа.
 
        Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия на дату обращения 30-летнего специального стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом из стажа дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Периоды отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, включены в стаж в календарном исчислении, однако истица полагает, что они должны быть засчитаны в льготном исчислении год работы, как год и три месяца.
 
        Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 02м 01д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 01м 00д). Также обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 04м 07д) и по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г 04м 20д) в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца). Обязать УПФ РФ назначить истице трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования по тем же основаниям.
 
    Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и третьего лица ОПРФ по <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенностей, иск не признал, пояснив, что на момент обращения истица не приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из–за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, правовых оснований для удовлетворения требований истицы не имеется, просит в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Аналогичное положение содержалось и в ранее действующем Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.
 
    Пенсионное законодательство Российской Федерации предусматривает установление трудовых и социальных пенсий. Пенсия за выслугу лет назначается в связи с трудовой деятельностью. Основанием для ее назначения является длительное выполнение работником определенной профессиональной деятельности.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе истица в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом были исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 02м 01д), а также учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 01м 00д).
 
    В календарном исчислении включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 04м 07д) и по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г 04м 20д)
 
    Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истица в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Вместе с тем, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002г. № 320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
 
    Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 01м 00д) истица . находилась в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы.
 
    Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются справкой выданной ГБУ рязанской области «<данные изъяты>» согласно которой, истица находилась в учебных отпусках в указанные периоды, на время прохождения которых работодателем за истицей сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы в учебных отпусках являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и они должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, календарно.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
 
    В соответствии с п. 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Также ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. При этом закон о внесении изменений в данную норму не распространяет ее действие на правоотношения возникшие ранее.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период действия ст.167 КЗоТ РСФСР, время нахождения истица в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 04м 07д) и по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г 04м 20д) также подлежит включению в стаж работы в том же исчислении, что и период работы, предшествующий отпуску. Поскольку указанный период был включен истице в стаж в исчислении 1 года как 1 год и 3 мес. ( работа проходила в сельской местности), то и период отпуска следует включить в льготный стаж также – 1 года как 1 год и 3 мес.
 
    Учитывая стаж медицинской деятельности, время нахождения в учебных отпусках, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также с учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить истица пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку на указанную дату у нее имеется необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности.
 
    Вместе с тем, суд не может включить в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 02м 01д), поскольку истицей не представлены доказательства, что в это время она обучалась и закончила курсы повышения квалификации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Солдатовой С.Е. удовлетворить.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в <адрес>
 
    - засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном порядке:
 
    - время нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 19д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 25д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 24д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 01м 00д)
 
    - засчитать в льготном исчислении (1 год как 1 года 3 месяцев):
 
    отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 04м 07д) и по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г 04м 20д).
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в <адрес> назначить Солдатовой С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
        Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в тридцатидневный срок.
 
    Судья:     <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>          Н.В. Соколова