Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 2-1359/2014
Дело №2-1359/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2014г. г. Сальск
Сальский городской суд <адрес>
в составе:
Председательствующего судьи Масловой Н.Г.
при секретаре Черненко Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тагиева Д.А.О. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Тагиев Д.А.О. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, указывая, что его трудовая деятельность началась <данные изъяты>. В настоящее время продолжает работать в <данные изъяты>
27.02.2014 года обратился в Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ УПФ в г. Сальске и Сальском районе <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001г., статьями 27 и 28 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.
Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.05.2014 года №439 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж не были включены следующие периоды:
<данные изъяты>, так как не предоставлены документы, уточняющие льготный характер работы в течение полного рабочего дня.
С протоколом комиссии истец не согласен.
На основании изложенного просит признать протокол от 20.05.2014 года №439 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, обязать УПФР в г.Сальск и Сальском р-не включить в специальный стаж работы перечисленные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права, т.е. с 27.02.2014г.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что все периоды его работы отражены в трудовой книжке. Он работал <данные изъяты>, в течение полного рабочего дня, что относится к тяжелым условиям труда.
Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, по тем же основаниям, которые указаны в оспариваемом истцом решении Комиссии, просил в иске отказать, считает решение Комиссии обоснованным.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Из материалов дела усматривается, что 27.02.2014 года Тагиев Д.А., полагая, что у него выработан необходимый для назначения пенсии стаж на работе с тяжелыми условиями труда, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в удовлетворении указанного заявления, ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д.5-8).
Согласно представленной суду трудовой книжке (л.д.9-12), выданной 24.02.1976 года, Тагиев Д.А.О. в периоды:
<данные изъяты>
<данные изъяты> (Пр.64 к от 10.07.89г.).
В соответствии с п.п.10 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Водителям автобусов, троллейбусов, трамваев для досрочного назначения трудовой
пенсии по старости необходимо документальное подтверждение факта занятости
только на регулярных городских пассажирских маршрутах.
К регулярным городским пассажирским маршрутам относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами, с двигателями, предназначенными для перевозок пассажиров с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8.
В случаях, когда для определения права заявителя на досрочное пенсионное обеспечение требуется дополнительная информация, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением № 555 от 24.07.2002 года Правительством РФ при подсчете страхового стажа подтверждаются:
- периоды работы и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- периоды работы или иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе государственного пенсионного страхования – на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета. Согласно «Правил исчисления периодов работы», дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Если в трудовой книжке работника содержаться все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
В случаях, когда для определения права застрахованного лица на досрочное пенсионное обеспечение необходимы сведения о характере и условиях его труда, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимую информацию.
В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Так, правильность записей в трудовой книжке истца по спорному периоду не оспаривается и сомнений не вызывает. Не вызывает сомнений и не оспаривается характер (направленность) деятельности работодателя: организация и осуществление городских пассажирских перевозок на регулярных маршрутах.
Не зачтенные периоды работы с <данные изъяты>, в совокупности с признаваемыми ответчиком периодами, указанием ответчиком страхового стажа – <данные изъяты> на момент обращения Тагиевым Д.А. за назначением пенсии, также подлежат включению в стаж, что должно влечь удовлетворение исковых требований.
Что же касается довода о том, что работодатель не указывает льготный код в персонифицированных данных истца, то именно в обязанности ГУ ГПФ и входит контроль за соблюдением работодателями требований пенсионного законодательства, а работник не может отвечать за «неправильные действия работодателя (при бесконтрольности пенсионного органа) и нести негативные последствия чужой недобросовестности.
Из материалов дела также следует, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, а ставить ему в вину отсутствие уточняющих справок, подтверждающий льготный характер его работы нельзя, данный факт не может служить основанием к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый им стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.
В силу п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), с учетом этого необходимо обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию истцу со дня возникновения у него такого права, в рассматриваемом деле – с 28.02.2014 года.
Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд, считает, требования истца обоснованны, и подлежат удовлетворению, поскольку у истца имеется требуемый специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, ему следует назначить пенсию с момента возникновения права.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Тагиева Д.А.О. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.Сальске и Сальском районе от 20.05.2014 года № 439 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Признать за Тагиевым Д.А.О. право на досрочную трудовую пенсию.
Обязать УПФР в г.Сальске и Сальском районе включить Тагиеву Д.А.О. в специальный трудовой стаж периоды работы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>, назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на такую пенсию – с 28.02.2014 года.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
Председательствующий Н.Г. Маслова
