Решение от 27 мая 2014 года №2-1359/2014

Дело № 2-1359/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
 
    при секретаре Суровицыной А.А.,
 
    с участием представителя ответчика Мазепы Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 27 мая 2014 года дело по иску Шестакова А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ, конвертации пенсионных прав, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Советской Армии по призыву с 26.06.1967 по 29.11.1969, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с 09.09.1993 (момента назначения пенсии) с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ спорного периода, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации. В обоснование исковых требований указал, что с 09.09.1993 ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. «а» ст.12 закона «О государственных пенсиях в РФ» и ст.29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 №4520-1. Перед службой в Советской Армии с февраля 1967 года он работал горнорабочим в 3-ем проходческом шахтоуправлении в г. Торезе Донецкой области (строительство шахты "Заря"). Справка о данном периоде была сдана в отдел кадров шахты "Западная" г. Инты в 1979 году. После службы с 29.11.1969 работал учеником эл.монтажника, слесарем эл.монтажником на Торезском электротехническом заводе по 01.08.1973 и учился на вечернем отделении Донецкого политехнического института. Далее работал электрослесарем подземным на предприятиях по добыче антрацита и на угольных шахтах. Полагает, что поскольку до службы в СА и после службы он работал в подземных условиях, то имеет право на включение периода службы в СА в специальный стаж.
 
    В судебном заседании истец не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5), что суд находит возможным.
 
    Представитель ответчика по доверенности Мазепа Р.И. (л.д. 31), в судебном заседании исковые требования Шестакова А.И. не признал в полном объеме, указал, что истец в Управление ПФР не предоставил документов подтверждающих период его работы до службы в Советской Армии, о том, что истец работал до службы в СА горнорабочим в 3-ем проходческом шахтоуправлении в г. Торезе Донецкой области, данные сведения являются голословными, т.к. не подтверждены никакими доказательствами. После службы в СА истец также не работал на работах предусмотренных Списком № 1. Таким образом период службы истца в СА не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Истцу произведена оценка пенсионных прав по имеющемуся у него на 01.01.2002 общему стажу, поскольку для истца это наиболее выгодный вариант.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Шестакову А.И., __.__.__ года рождения, с 09.09.1993 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. «а» ст.12 закона «О государственных пенсиях в РФ» и ст.29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1. На основании данных норм закона пенсия досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается ещё на пять лет.
 
    01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с 01.01.2002 истец получает трудовую пенсию по старости в соответствии с нормами вышеуказанного закона.
 
    С 01.01.2002 пенсионным органом произведена конвертация пенсионных прав Шестакову А.И., исходя из общего трудового стажа, поскольку данный вариант оценки пенсионных прав является для истца наиболее выгодным.
 
    Согласно данным военного билета (л.д. 25-26) и справке Военного Комиссариата г. Инты (л.д. 29) усматривается, что в период с 26.06.1967 по 29.11.1969 (2 года 05 мес. 04 дня) истец проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.
 
    В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее – Положение от 03.08.1972) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
 
    Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.
 
    В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
    Согласно сведениям трудовой книжки и таблицы трудовой деятельности Шестакова А.И. (л.д. 7) истец после службы в рядах Советской Армии работал учеником электромонтажника экспериментального цеха на Торезском электротехническом заводе. Данная работа не давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству и учтена ответчиком истцу в общий стаж (л.д. 32).
 
    В трудовой книжке первая запись о службе истца в рядах Советской Армии, записи о трудовой деятельности истца до службы в СА нет, так же истцом не предоставлено в суд никаких документов подтверждающих его работу с февраля 1967 года горнорабочим в 3-ем проходческом шахтоуправлении в г. Торезе Донецкой области (строительство шахты "Заря"), как он указал в исковом заявлении.
 
    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
    Поскольку истцом суду не представлено доказательств о его работе до призыва в ряды Советской Армии во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 1, с учетом того, что после демобилизации истец также не работал на работах, предусмотренных Списком №1, включаемых в стаж на соответствующих видах работ по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, то период службы истца в Советской Армии не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Таким образом, исковые требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периода службы в Советской Армии по призыву с 26.06.1967 по 29.11.1969 удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ГУ-УПФР в г. Инте РК произвести перерасчет трудовой пенсии с 09.09.1993 (момента назначения пенсии) при условии включения в специальный стаж периода службы в армии, поскольку являются производными от основных требований.
 
    Из текста искового заявления усматривается, что Шестаковым А.И. фактически заявлены требования, в том числе, о конвертации пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал в порядке, установленным п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учётом специального стажа работы вместо общего трудового стажа, в связи с чем суд проверяет, в том числе, обоснованность указанных требований.
 
    На основании п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, вступившего в силу 01.01.2002 года, осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    На основании п. 4 ст. 30 указанного Закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, указываемая в календарном порядке.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 года, определенная в п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Закона.
 
    При этом согласно п. 1 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация пенсионных прав застрахованных на 01.01.2002 года производится по формуле ПК = (РП – БЧ) х Т, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала, РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 2 настоящей статьи, БЧ – размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002 года, Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии.
 
    Пунктом 2 ст. 30 указанного Закона определено, что расчетный размер трудовой пенсии (РП) определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет. При определении расчетного размера пенсии применяется стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц за 25 лет общего трудового стажа составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего стажа сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,2.
 
    Ответчиком расчет пенсии истцу производился по нормам Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
 
    Согласно ст. 16 Закона «О государственных пенсиях в РФ» пенсия устанавливается в размере 55% заработка и, сверх того, 1% заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 настоящего Закона).
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 12 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» пенсия устанавливалась мужчинам – по достижении возраста 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий стаж составлял не менее 20 лет. На основании ст. 29 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 года лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, пенсионный возраст уменьшался на 5 лет.
 
    Расчет пенсии истца со дня назначения производится УПФР в г. Инте исходя из общего трудового стажа работы 31 года 04 месяца 15 дней, имевшегося у истца на 01.01.2002 года. При этом стажевый коэффициент составляет 66 % (55 % - за требуемые 20 лет общего трудового стажа + 11% за сверх требуемый стаж).
 
    При расчете пенсии истца с применением стажа на соответствующих видах работ, стажевый коэффициент при стаже работы истца 18 лет 03 месяца 16 дней, по Списку № 1, составит 68% (55% - за требуемые 10 лет стажа по Списку № 1 + 8% за сверхтребуемый стаж).
 
    Суд приходит к выводу о праве истца с 01.01.2002 на преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ по п. 9 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку стажевый коэффициент по стажу на соответствующих видах работ выше, чем по общему стажу.
 
    Требования истца о конвертации пенсионных прав по стажу на соответствующих видах работ с момента назначения пенсии – с 09.09.1993 удовлетворению не подлежат, поскольку закон предусматривающий конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц вступил в законную силу 01.01.2002 и обратной силы не имеет.
 
    Поскольку, в материалах дела отсутствуют документы о размере выплаченной истцу пенсии и предполагаемом размере пенсии с учетом конвертации по стажу на соответствующих видах работ, суд не имеет возможности определить по имеющимся материалам дела, выгоден ли будет для истца перерасчет размера пенсии по стажу на соответствующих видах работ, в связи с чем, суд находит необходимым исковые требования Шестакова А.И. о возложении на ГУ УПФР в г. Инте обязанности произвести перерасчет по стажу на соответствующих видах работ, взыскании недополученных сумм пенсии с учётом индексации, в соответствии с ч.2 ст.151 ГПК РФ, выделить в отдельное производство.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать право Шестакова А.И. на конвертацию его пенсионных прав по стажу на соответствующих видах работ с 01.01.2002.
 
    Отказать Шестакову А.И. в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периода службы в Советской Армии по призыву с 26.06.1967 по 29.11.1969, произвести перерасчет трудовой пенсии с 09.09.1993 (момента назначения пенсии) при условии включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии, произвести конвертацию пенсионных прав по стажу на соответствующих видах работ с 09.09.1993 (момента назначения пенсии).
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30.05.2014 в 10 час. 00 мин.
 
    Судья: Л.А. Злая