Решение от 25 декабря 2013 года №2-1358/2013

Дело № 2-1358/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 декабря 2013 года г. Камызяк Астраханская область
 
    Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи С.Ю. Царева
 
    при секретаре М.И. Барсуковой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области к МУП «Жилкомунхоз» об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что проверкой, проведенной прокуратурой Камызякского района Астраханской области установлено, что МУП «Жилкомунхоз» нарушает положения трудового законодательства в части охраны труда, а именно, не проведена аттестация рабочих мест.
 
    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Канатова Н.В. доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.
 
    Представитель ответчика директор МУП «Жилкомунхоз» Соколова В.В. в судебном заседании заявленные требования не оспаривала, пояснила, что в организации начата работа по аттестации рабочих мест, заключен договор на оценку условий труда работников.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Положениями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
 
    Статьей 212 ТК РФ определен перечень обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В соответствии с положениями данной нормы работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    В соответствии с требованиями ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям тру да (далее Порядок).
 
    В соответствии с п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях: установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого. отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и. иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты (п. 3 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).
 
    Отсутствие аттестации рабочих мест ставит под угрозу обеспечение безопасных условий труда.
 
    Согласно п. 4. Порядка, аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места), на которых заняты работники в соответствии с их должностями и функциональными обязанностями.
 
    Согласно п. 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место подлежит обязательной аттестации не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.
 
    Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
 
    В ходе проверки прокуратурой района установлено, МУП «Жилкомунхоз» осуществляет деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и содержит соответствующий данному виду деятельности штат работников: слесарей. Мастеров, электриков, машинистов, операторов и другой персонал, однако в нарушение указанного выше законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.
 
    Таким образом, в нарушение перечисленных норм трудового законодательства возложенные законом обязанности по соблюдению правил охраны труда в организации осуществляются ненадлежащим образом, что существенным образом влияет на условия безопасности производственного процесса и может повлечь нарушение прав работников на безопасные условия труда Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ руководителю МУП «Жилкомунхоз» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда, но до настоящего времени нарушения в части проведения аттестации рабочих мест не устранены.
 
    Ответчиком заключен договор на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, однако, заключение договора по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда не подтверждает факт проведения данной аттестации, поскольку ответчиком обязанности по обеспечению проведения аттестации в соответствии Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, не выполнены.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с иском, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор обоснованно исходил из того, что отсутствие аттестации рабочих мест на предприятии затрагивает права и гарантированные безопасные условия труда лиц, которые уже работают и будут работать в указанном предприятии.
 
    Исследованные обстоятельства дела и позиция представителя ответчика, признавшего обязанность проведения аттестации рабочих мест и принимающим меры к устранению выявленных нарушений, позволяют суду прийти к выводу об обоснованности заявленных требований.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств, опровергающих доводы и требования истца в частности сведения о завершении процесса аттестации рабочих мест, в судебное заседание не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области к МУП «Жилкомунхоз» об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда, - удовлетворить.
 
    Обязать МУП «Жилкомунхоз» устранить нарушения законодательства об охране труда путем обеспечения проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.
 
    Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья подпись С.Ю. Царев
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>