Решение от 17 июня 2014 года №2-1357/2014

дело № 2-1357/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
17 июня 2014 года город Лесосибирск
 
    Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Игнатьевой А.А.,
 
    помощника прокурора города Лесосибирска Нечаевой С.В.,
 
    при секретаре Якимовой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1357/2014 года по иску прокурора города Лесосибирска в интересах Иванова А.С. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска» выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.12.2013г. №336-ФЗ) с 1 января 2014 года – 5554 рубля в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске составляет с с 01 января 2014 года – 9997,20 рублей при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Иванов А.С. работает в должности <данные изъяты> МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска», начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют менее 9997,2 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Согласно статье 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Просит обязать МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска» установить заработную плату Иванову А.С. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; и взыскать с МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска» в пользу Иванова А.С. сумму недоначисленной заработной платы за декабрь 2013 года - февраль 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей. Истец Иванов А.С. предоставил письменное заявление об уточнении исковых требований, просит также взыскать недополученную заработную плату за март-апрель 2014 (л.д. 49).
 
    Истец Иванов А.С., надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление (л.д. 50).
 
    В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Нечаева С.В. доводы уточненных исковых требований Иванова А.С. поддержала.
 
    Представитель ответчика МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении в его отсутствие (л.д. 51).
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.
 
    В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.12.2013г. №336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в РФ установлен с 1 января 2014 года – 5554 рубля в месяц.
 
    Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.
 
    В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - городе Лесосибирске составляет с 01 января 2014 года – 9997,20 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.
 
    Как следует из материалов дела, из приказа № 43/2 п. 1 от 02.09.2003 года Иванов А.С. принят на работу сторожем, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность рабочего по обслуживанию здания МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска» (л.д. 31). Имеет право на выплату 50% северной надбавки. Сторонами трудовой договор не оспаривается.
 
    Заработная плата согласно справке и копиям расчетных листков выплачена за декабрь 2013 года - апрель 2014 года по <данные изъяты> рублей за каждый месяц (л.д. 32-37).
 
    Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска» в пользу Иванова А.С. являются обоснованными.
 
    В соответствии с положениями статьи 392 ГК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).
 
    В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
 
    В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
 
    Однако истцом не представлено суду доказательств каких-либо уважительных причин такого пропуска.
 
    При указанных обстоятельствах требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению частично, за период 3 месяцев, предшествующих моменту обращению в суд, следовательно, подлежит взысканию заработная плата январь - апрель 2014 года.
 
    Согласно производственному календарю на 2014 год – рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе в январе 2014 года – 136, в феврале 2014 года – 159, в марте 2014 года – 159, в апреле 2014 года - 175.
 
    Из представленной справки, расчетных листков следует, что исходя из отработанных часов, подлежит взысканию заработная плата:
 
    за январь 2014 года (за 136 отработанных часов) – <данные изъяты>
 
    за февраль 2014 года (за 159 отработанных часов) – <данные изъяты>
 
    за март 2014 года (за 159 отработанных часов) – <данные изъяты>
 
    за апрель 2014 года (за 175 отработанных часов) – <данные изъяты>
 
    размер недополученной заработной платы за спорный период составил: <данные изъяты> рубля, которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.
 
    Согласно пункту 1.6 Устава МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска», учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, круглую печать, установленного образца, со своим полным и сокращенным наименованием и наименованием учредителя на русском языке, вывеску, штамп и другие реквизиты, необходимые для его деятельности (л.д. 23).
 
    В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.
 
    В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты>., то есть в размере <данные изъяты> в связи с удовлетворением одного требования неимущественного и в размере <данные изъяты> одного требования имущественного характера.
 
    Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах Иванова А.С. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска» в пользу Иванова А.С. недоначисленную заработную плату за январь - апрель 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части отказать.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска» с 01 мая 2014 года установить заработную плату Иванову А.С. одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей города Лесосибирска» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2014 года.
 
    Судья подпись А.А. Игнатьева
 
    Копия верна. Судья                             А.А. Игнатьева