Решение от 04 июня 2014 года №2-1356/2014

Дело № 2-1356/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                             «04» июня 2014 г.
 
    Хабаровский районный суд в составе
 
    единолично судьи: Акимцова О.Ю.,
 
    при секретаре Моховой Г.В.
 
    с участием:
 
    истца: Уколовой Л.М. - личность установлена;
 
    представителя истца: Воякина Н.И., представившего доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ответчика: Уколов С.Н. - в судебное заседание не явился, согласно заявления;
 
    ответчик: ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», - в судебное заседание не явилось;
 
    третье лицо: ОАО «Славянка» в судебное заседание не явилось, согласно заявления;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Уколовой Л.М. к ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Уколову С.Н. о признании Уколовой Л.М. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя Уколова С.Н., обязании ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации заключить с Уколовой Л.М. договор социального найма жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Уколова Л.М. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, которые мотивировала следующим.
 
    Уколова Л.М зарегистрирована по адресу <адрес> <адрес>. Нанимателем жилого помещения числится Уколов С.Н., который получил указанную квартиру как военнослужащий по Ордеру ДД.ММ.ГГГГ от Анастасьевской КЭЧ района МО РФ, истица вселилась как член семьи военнослужащего.
 
    На правоотношения сторон проживающих в квартирах принадлежащих Министерству обороны РФ распространяются нормы жилищного права регулирующие социальный наем жилого помещения, за исключением жилья, находящегося в закрытых военных городках. Дом в котором она живет не находится на территории закрытого военного городка.
 
    В настоящее время Анастасьевская КЭЧ района ликвидирована, жилой фонд перешел в ведение ФГКУ «Востокрегионжилье». Дом обслуживает Управляющая компания ОАО «Славянка» Филиал «Хабаровский».
 
    Согласно ст.64 ЖК РФ при переходе права собственного оперативного управления жилым помещением договор социального найма сохраняет свое действие.
 
    В соответствии со ст.69 ЖК РФ я имею право на пользование проживание в указанной квартире то есть имеет те же права, как и основной квартиросъемщик. Ответчик Уколов С.Н. дал свое согласие на переоформление финансово- лицевого счета и оформление договора найма на мое имя.
 
    С целью реализации своего права на переоформление финансово-лицевого счета и переоформления договора найма на имя заявителя она обратилась к ответчику - ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением оформить на ее имя, с согласия предыдущего нанимателя, финансово-лицевой счет, как основного квартиросъемщика, т.е. оформить на её договор найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» отказал ей в удовлетворении указанных требований.
 
    В судебном заседании Уколова Л.М. на своём иске настаивала, просила его удовлетворить
 
    Представитель ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, чьи действия обжалуются в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлённым о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки своего представителя, отзыв на исковое заявление суду не представил.
 
    Ответчик Уколов С.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которого заявленные требования признал в полном объёме.
 
    Третье лицо ОАО «Славянка» в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом уведомлённым о времени и месте судебного заседания, представитель направил заявление о рассмотрении дело в его отсутствии.
 
    Суд, с учётом мнения истца, его представителя, не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии ответчиков, третьего лица, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГУ Анастастасьевская КЭЧ района МО РФ, Уколову С.Н. на состав семьи из трех человек (жена - Уколова Л.М., дочь - ФИО5) предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> <адрес> и <адрес> <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01 марта 2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Аналогичные нормы права содержатся в ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно ч. 1-3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения
 
    Как видно из материалов дела в ДД.ММ.ГГГГ истица Уколова Л.М. в установленном действующим законодательством порядке с согласия нанимателя Уколова С.М. была вселена в качестве члена семьи нанимателя (супруга) в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Истец приходилась супругой нанимателю Уколову С.М. В указанной квартире супруги проживали совместно, вели общее хозяйство. Согласно выписке из финансово-лицевого счёта истица Уколова Л.М., указана в качестве члена семьи нанимателя Уколова С.М. Согласно свидетельства о расторжении брака, брак заключённый между Уколовой Л.М. и Уколовым С.М., расторгнут.
 
    В силу ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права какие имеют наниматель и члены его семьи.
 
    Доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, ответчиком суду не представлено.
 
    Суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком сложились отношения вытекающие из договора социального найма по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей регулируется Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
 
    Статьей 15 названного Федерального закона предусматривается, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Законом определены категории военнослужащих, которым предоставляются служебные жилые помещения, а также установлен правовой режим жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
 
    К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.
 
    Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.
 
    Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Данных, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение сохранило статус служебного и зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимого имущества, не установлено.
 
    Как установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи в качестве служебного в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются в качестве служебных на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
 
    Военный городок Хабаровск-43, исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 мая 2009 г. № 709-р).
 
    При таком положении вследствие изменения статуса закрытого военного городка спорным жилым помещением утрачен статус специализированного жилищного фонда, и оно относится к жилищному фонду социального использования.
 
    Принимая во внимание то, что жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, может в соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения, у истца возникло предусмотренное ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 82 жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    В связи с тем, что Уколова Л.М. является бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, она в силу ч. 4 ст. 69, ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, вправе требовать признания себя нанимателем данного жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
 
    Уколова Л.М. обратилась в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения и переоформлении лицевого счета, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заявителю было отказано в переоформлении финансово-лицевого счета на жилое помещение расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    Таким образом, с учётом вышеуказанных обстоятельств, исковые требования Уколовой Л.М. подлежат удовлетворению, поскольку истица вселилась в квартиру на законных основаниях как член семьи нанимателя, в настоящее время проживает в спорной квартире, производит оплату за жилье и коммунальные услуги и как бывший член семьи нанимателя Уколова С.М., в силу положений ч. 4 ст. 69, ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в качестве нанимателя жилого помещения взамен выбывшего нанимателя.
 
    Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.
 
    Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса РФ, если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:       
 
    Исковые требования Уколовой Л.М. к ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Уколову С.Н. о признании Уколовой Л.М. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя Уколова С.Н., обязании ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации заключить с Уколовой Л.М. договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить.
 
    Признать Уколову Л.М. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по ранее заключенному договору социального найма, вместо первоначального нанимателя Уколова С.Н..
 
    Обязать ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации заключить с Уколовой Л.М. года рождения, договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья     <данные изъяты>         О.Ю. Акимцов
 
    Мотивированное решение изготовлено «04» июня 2014 года.
 
    <данные изъяты>