Решение от 03 апреля 2014 года №2-1355/2014

    Дело № 2-1355/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 апреля 2014 года г. Саранск
 
    Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Крысиной З.В.,
 
    при секретаре Февралевой Р.А.,
 
    с участием в деле представителя истицы Попковой М.Ф. – Фадеевой Н.Н., действующей на основании ордера,
 
    представителя ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Болтунова В.В., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попковой М.Ф. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, возложении обязанности на ответчика выдать свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Попкова М.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, возложении обязанности на ответчика выдать свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
 
    В обоснование иска указала, что она как вдова участника Великой Отечественной войны на основании пункта 7 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года № 155, в апреле 2010 года подала в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия заявление о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и приложила к нему документы, необходимые для принятия Министерством решения. Однако Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия письмом от 11.03.2014 года №10/1890-г отказано в предоставлении социальной выплаты.
 
    В письме сообщалось, что она не имеет права на обеспечение жильем путем получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, так как ее муж ФИО1 проходил военную службу в период с 16.06.1954 года по 26.01.1957 года в составе в/ч 52779 в Венгерской Народной Республике и на нее не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и что они руководствуются разъяснениями Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.05.2010 года №20847-ВТ/07.
 
    Согласно справке Отдела ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Краснослободскому и Старошайговскому районам от24.10.2013 г. № 356 мой супруг ФИО1 ДАТА рождения, действительно, являлся ветераном-участником Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и принимал участие в период 16.06.1954 года по 26.01.1957 года в составе в/ч 52779, принадлежащей 690 отдельному автотранспортному батальону, входившему в состав 19 гвардейской танковой дивизии, дислоцировавшейся в Венгрии с 24.10.1956 г. по 10.11.1956 г., входивших в состав действующей армии.
 
    Просила суд признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в выдаче Попковой М.Ф. свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать Попковой М.Ф. свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны.
 
    В судебное заседание истица Попкова М.Ф. не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истицы Попковой М.Ф. – Фадеева Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Болтунов В.В. исковые требования не признал, просил иск оставить без удовлетворения.
 
    Суд, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 16.06.1954 по 26.01.1957 проходил службу в составе в/ч 52779, принадлежащей 690 отдельному автотранспортному батальону, входившему в состав 19 гвардейской танковой дивизии, дислоцировавшей в Венгрии с 24.10.1956 г. по 10.11.1956 г., входившей в состав действующей армии.
 
    Заключением межведомственной комиссии Старошайговского муниципального района Республики Мордовия №12-1 от 03.12.2013г. индивидуальный жилой дом расположенный, по адресу: <адрес>, где Попкова М.Ф. зарегистрирована и постоянно проживает, признан непригодным для постоянного проживания.
 
    Из справки № 1492 от 03.12.2013г., выданной жилищной комиссией Администрации Старошайговского муниципального района РМ следует, что Попкова М.Ф. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании постановления Главы Администрации Старошайговского муниципального района № 632 от 03.12.2013 г. и по настоящее время является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    02.12.2013г. Попкова М.Ф. как вдова ветерана Великой Отечественной войны обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на приобретение или строительство жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с заявлением о выдаче ей свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
 
    Письмом № 10-1890-Г от 11 марта 2014 года за подписью заместителя Министра социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО11 в выдаче свидетельства отказано, с указанием на то, что в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», право на обеспечение жильем имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, находившиеся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии в период с 22 июля 1941 года по 03 сентября 1945 года.
 
    Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в предоставлении Попковой М.Ф. мер государственной поддержки на приобретение жилья, изложенный в письме № 10-1890-Г от 11 марта 2014 г, является незаконным.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
 
    Согласно пункту 1 и подпункту 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
 
    инвалидов Великой Отечественной войны;
 
    участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
 
    В соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
 
    К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
 
    1) участники Великой Отечественной войны:
 
    а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
 
    К числу иных боевых операций по защите Отечества, участие в которых является основанием получения статуса участника Великой Отечественной войны, согласно разделу I Приложения к Федеральному закону «О ветеранах» относятся, в том числе, боевые действия в Венгрии, имевшие место в 1956 г.
 
    Как следует из материалов дела, супруг истицы ФИО1 принимал участие в боевых действиях в Венгрии в период с 24.10.1956г. по 10.11.1956 г. в составе в/ч 52779, принадлежащей 690 отдельному автотранспортному батальону, входившему в состав 19 гвардейской танковой дивизии, дислоцировавшей в Венгрии (л.д.9).
 
    Таким образом, умерший ФИО1 относится к военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период боевых операций по защите Отечества, следовательно, в силу подпункта «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» является ветераном Великой Отечественной войны.
 
    В связи с этим довод ответчика о том,что истица, не подлежит обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», является несостоятельным.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления мер социальной поддержки определяется нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года № 155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
 
    В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. Правом на получение социальной выплаты обладают участники Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат.
 
    Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 отнесён к категории участников Великой Отечественной войны, истица Попкова М.Ф., как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Таким образом, суд считает, что исковые требования Попковой М.Ф. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Исковое заявление оплачено Попковой М.Ф. государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    исковые требования Попковой М.Ф. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Признать отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в предоставлении Попковой М.Ф. в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, выраженный в письме от 10-1890 –Г от 11.03.2014, незаконным.
 
    Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать Попковой М.Ф. свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны.
 
    Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Попковой М.Ф. 200 (двести) рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом решения.
 
    Председательствующий З.В. Крысина