Решение от 24 сентября 2014 года №2-1352/2014

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-1352/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми Яранова С.В.,
 
    при секретаре Поповой Ю.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 24 сентября 2014 года гражданское дело по иску Майоровой Л.Т.1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,  
 
установил:
 
    Майорова Л.Т.1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми (далее - УПФР в Сыктывдинском районе), в котором просит взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 18061 руб. 05 коп. В обоснование иска указывает, что является пенсионером и организовывает свой отдых самостоятельно. В период с 13 августа 2014г. по 26 августа 2014г. выезжалана отдых по маршруту «Сыктывкар-Анталья-Сыктывкар», в оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно ответчиком отказано.
 
    В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.
 
    Представитель ответчика просит рассмотреть дело без него, иск не признает. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Установлено, что  Майорова Л.Т.1 является неработающим пенсионером. В период с 13 августа 2014г. по 26 августа 2014г. выезжала на отдых воздушным транспортом по маршруту «Сыктывкар-Анталья-Сыктывкар», о чем свидетельствуют представленные проездные билеты и посадочные талоны. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются, в компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно отказано по тем основаниям, что отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации. Статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон) установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Установленное право на компенсацию расходов по проезду позволяет пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, провести отдых в районах с более благоприятными условиями проживания. В целях реализации норм указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).
 
    В соответствии с п. 3 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
 
    Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (п. 9 Правил).
 
    Подпунктом «а» п. 10 Правил определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.
 
    С учетом вышеизложенных норм закона и представленных истцом документов, в том числе справки Фирменного офиса продаж «Пегас Туристик» о стоимости авиаперелета эконом-класса по вышеуказанному маршруту на одного человека в размере 18061 руб. 05 коп., справки  ОАО «Агентство «Вэртас»  о коэффициенте для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации,   составляющем 0,7453,  мировой судья приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13460 руб. 90 коп. Таким образом, поскольку заявлен иск на 18061 руб. 05 коп., а взысканию подлежит сумма с применением коэффициента для расчета проезда до границы Российской Федерации -13460 руб. 90 коп.,- исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    Доводы ответчика о том, что Закон и утвержденные во исполнение данного Закона Правила устанавливают такое обязательное условие для выплаты компенсации, как нахождение места отдыха на территории Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права. Отсутствие прямого указания в Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не на территории Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими таковой компенсации. Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона и вопреки требованиям статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.  
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, мировой судья
 
 
решил:
 
    Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми в пользу  Майоровой Л.Т.1 компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13460  (тринадцать тысяч четыреста шестьдесят) руб. 90 коп.
 
    Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми в доход МО МР «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 538 руб. 44 коп. Решение может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через Выльгортский судебный участок Республики Коми втечение месяца со дня его принятия.
 
 
    Мировой судья                                                                                                          С.В. Яранова