Решение от 30 июня 2014 года №2-1352/2014

Дело №2-1352/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Михайловск 30 июня 2014 года
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,
 
    при секретаре – Вербицкой Ю.А.,
 
    с участием:
 
    истца – Нартова Н.В.,
 
    представителя истца – Чабановой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя ответчика администрации МО г.Михайловска Шпаковского района – Костиной А.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нартова Н.В. к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о понуждении заключения договора аренды земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Нартов Н.В. обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о понуждении заключения договора аренды земельного участка.
 
    В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, в обосновании указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией МО г.Михайловска был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., из земель населенных пунктов, кадастровый квартал №, для индивидуального жилищного строительства.
 
    Данный земельный участок был предоставлен истцу в аренду в соответствии с земельным законодательском РФ. Срок аренды земельного участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме договора аренды администрацией г.Михайловска Шпаковского района СК истцу была предоставлена выписка из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой истец обязан был оформить план земельного участка, зарегистрировать договор аренды на земельном участке в регистрирующем органе. Также Нартову Н.В. было предоставлено разрешение на строительство частного жилого дома, удостоверенное главным архитектором г.Михайловска: акт № о натуральном установлении границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы с договором были нотариально удостоверены.
 
    Однако, данный договор истцом не был своевременно зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в силу юридической безграмотности.
 
    С момента заключения договора аренды Нартов Н.В. владеет и пользуется земельным участком. На протяжении всего времени оплачивает арендную плату. За период с 2003 года по 2006 год истец возвел объект незавершенного строительства – жилой дом готовностью 16%, строительство было приостановлено в виду отсутствия материальных средств.
 
    В настоящий момент для дальнейшей регистрации прав на недвижимое имущество Нартов Н.В. обратился в администрацию по вопросу перезаключения договора аренды земельного участка. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано ввиду того, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ не прошел государственной регистрации в ФГУ «Земельная кадастровая палата» Ставропольского края.
 
    В письме было указано, что сведения о правах по данному земельному участку отсутствуют, что свидетельствует о том, что участок не передавался и не выделялся третьим лицам.
 
    С данным решением администрации истец не согласен.
 
    При предоставлении в аренду земельного участка была соблюдена установленная земельным законодательством процедура выделения земельного участка: Постановлением администрации МО г.Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок, на основании чего был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, было дано разрешение на строительство жилого дома, в связи с чем был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. Также истцом было начато строительство жилого дома в соответствии с разрешенной документацией, что подтверждается тех.паспортом БТИ.
 
    Более того, на протяжении владения земельным участком истцом исправно вносилась арендная плата за земельный участок. Также истцом обрабатывается земельный участок.
 
    Согласно письму Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, с внесением изменений в решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к категории земель населенных пунктов, а также к землям иных категорий, наделены администрации муниципальных образований поселений.
 
    На предоставленном в аренду земельном участке истцом планируется строительство жилого дома в соответствии с назначением земельного участка, закуплены строительные материалы. Однако получить разрешение на строительство жилого дома истец также не имеет возможности в связи с тем, что его право аренды не зарегистрировано должным образом.
 
    В сложившейся ситуации истец не сможет впоследствии зарегистрировать право собственности на строение ввиду отсутствия государственной регистрации договора аренды земельного участка.
 
    На основании изложенного просит обязать администрацию МО г.Михайловска заключить с Нартовым Н.В. договор аренды земельного участка общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании истец Нартов Н.В. и его представитель Чабанова Е.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении.
 
    Представитель ответчика администрации МО г.Михайловска – Костина А.П., в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, поскольку арендная плата за использование земельного участка на котором в настоящее время истец возводит дом оплачена и суду пояснила, что если суд понудит администрацию МО г.Михайловска заключить договор аренды, администрацию заключит с Нартовым Н.В. договор аренды.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, не явился, представил в суд заявление, из которого следует, что Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю просит рассмотреть гражданское дело по иску Нартова Н.В. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в отсутствие представителя, рассмотреть иск просят в соответствии с действующим законодательством.
 
    Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц не заявляющих требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования г. Михайловска СК, Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
 
    В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд с учетом мнения сторон и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    На основании ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    В соответствии со статьей 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, то при отсутствии возражения у арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
 
    Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. По истечению срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.
 
    Как установлено в судебном заседании, земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, постановлением главы города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен за истцом в краткосрочную аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома (л.д.17-18).
 
    ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды между администрацией муниципального образования г. Михайловска СК и Нартовым Н.В. сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12).
 
    Истцом также производились платежи аренды названного земельного участка, что подтверждается квитанцией об оплате, а также справкой заместителя главы администрации МО г. Михайловска Н.Н.Х., из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, задолженности по арендной плате за земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не значится.
 
    На основании договора на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16) и разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), истцом Нартовым Н.В. на земельном участке площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, был построен объект незавершенного строительства, имеющий степень готовности 16%, что подтверждается справкой Лермонтовского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» (л.д. 39).
 
    Истец обращался в администрацию МО г. Михайловска с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на что ему И.о. главы администрации МО г.Михайловска был дан ответ, в соответствии с которым в связи с тем, что договор должен пройти регистрацию в ФГУЮ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, однако в настоящее время данные о права по земельному участку отсутствуют, в связи с чем, предоставление указанного земельного участка не представляется возможным (л.д.40).
 
    По причине того, что договор аренды земельного участка, заключенный между Нартовым Н.В. и Администрацией г. Михайловска истек ДД.ММ.ГГГГ, истец лишен возможности зарегистрировать за собой право на объект незавершенного строительства и продолжить возведения жилого дома на арендованном земельном участке.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Учитывая, что истец добросовестно исполнял условия договора аренды, вносил арендную плату, даже после истечения договора, использовал земельный участок по назначению – начал возведение жилого дома на спорном земельном участке домовладение, который на данный момент имеет степень готовности 16%, с учетом мнения ответчика, который не возражает против удовлетворения заявленных требований, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные Нартовым Н.В. требования.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, ст. 610,621 ГК РФ, ст. 11, 22 ЗК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Нартова Н.В. к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о понуждении заключения договора аренды земельного участка - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края заключить с Нартовым Н.В. договор аренды земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.
 
    Судья А.Г. Марьев