Решение от 03 апреля 2014 года №2-1352/2014

Дело № 2-1352/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    03 апреля 2014 года г. Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего Барашевой М.В.
 
    при секретаре Шавриной А.Ю.
 
    с участием помощника прокурора г. Миасса Абрамова М.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Миасса в интересах Ниазгуловой Юлии Рамилевны к Администрации Миасского городского округа, Правительству Челябинской области об обязывании предоставить жилое помещение,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор города Миасса в интересах Ниазгуловой Ю.Р. обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа (далее администрация МГО), в котором просит обязать ответчика за счет средств бюджета Челябинской области представить Ниазгуловой Ю.Р. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в границах территории Миасского городского округа, общей площадью не менее ... кв.м в виде отдельной квартиры (л.д. 3-5).
 
    В обоснование своих требований сослался на то, что Ниазгулова Ю.Р., ДАТА рождения, является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей: отец умер, мать лишена родительских прав. Она на основании постановления Администрации МГО НОМЕР от ДАТА отправлена в детский дом на полное государственное обеспечение. Жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма не имеет. Постановлением Главы Администрации МГО НОМЕР от ДАТА она была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот. Однако жилое помещение в соответствии с ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года ему до настоящего времени не предоставлено.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству из числа третьих лиц исключено Правительство Челябинской области с привлечением его в качестве соответчика (л.д. 2).
 
    Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 29).
 
    Представители ответчика – администрации МГО, Правительства Челябинской области, третьего лица – Министерства социальных отношений Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области, представитель органа опеки и попечительства – УСЗН в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 24, 25, 28, 30-32), представили письменные отзывы (л.д. 26-27, 34-36, 37-38, 40-43).
 
    Суд, заслушав прокурора, считающего заявленные требования законными и обоснованными, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Дополнительные гарантии прав, указанной категории детей на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, действовавшей до 01.01.2013 года, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Статьей 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в ред. от 31.01.2013 года) определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области.
 
    Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005г. № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.08.2008г. № 273 утверждён «Порядок обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма».
 
    Согласно «Порядку» дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления.
 
    Согласно Порядку предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области № 136-П от 15.04.2013 года, на который ссылается представитель Администрации МГО в своих обоснованиях, специализированные жилые помещения предоставляются из муниципального жилищного фонда однократно по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта на территории Челябинской области.
 
    Решения о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Ниазгулова Ю.Р. родилась ДАТА (л.д. 8). Ее отец Ниазгулов Р.Р. умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 9), мать ФИО9 на основании решения Миасского городского суда от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА (л.д. 16-18), лишена родительских прав.
 
    На основании постановления Главы администрации г. Миасса НОМЕР от ДАТА Ниазгулова Ю.Р. была определена в детский дом на полное гос. обеспечение (л.д. 10). На основании постановления Администрации МГО НОМЕР от ДАТА постановление № 720-1 в части закрепления за несовершеннолетней жилого помещения отменено, Ниазгулова Ю.Р. признана нуждающейся в жилом помещении и прията на учет с составом семьи 1 человек в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 6).
 
    Согласно справке, предоставленной ... истец с ДАТА по ДАТА являлась воспитанницей ... (л.д. 11).
 
    По данным ... и ..., за Ниазгуловой Ю.Р. жилые помещения на праве собственности не значатся (л.д. 12, 13), право на приватизацию она не использовал (л.д. 33).
 
    Истец имеет регистрацию в АДРЕС (л.д. 12). Согласно акту обследования, проведенного ... указанное жилое помещение не соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 15).
 
    Согласно ответу Минсоцотношений НОМЕР от ДАТА Ниазгулова Ю.Р. включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу, учетный номер – 96 (л.д. 37).
 
    При таких обстоятельствах Ниазгулова Ю.Р. имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в соответствии с нормой предоставления.
 
    Решением Собрания депутатов МГО НОМЕР от ДАТА «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Миасского городского округа установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере ... квадратных метров общей площади на одного человека.
 
    Следовательно, по договору специализированного найма администрация МГО обязана предоставить Ниазгуловой Ю.Р за счет средств бюджета Челябинской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям населенного пункта, находящееся в границах территории Миасского городского округа, общей площадью не менее ... кв.м жилого помещения в виде отдельной квартиры.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Прокурора города Миасса в интересах Ниазгуловой Юлии Рамилевны удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Миасского городского округа предоставить Ниазгуловой Юлии Рамилевне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям населенного пункта, находящееся в границах территории Миасского городского округа, общей площадью не менее ... кв.м жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.
 
    Председательствующий М.В. Барашева