Решение от 24 декабря 2013 года №2-1352/2013

Дело № 2-1352/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 декабря 2013 года
 
    Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи          С.Ю. Царева,
 
    при секретаре                     Барсуковой М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллаева Ф.Е. к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области» об установлении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Истец Абдуллаев Ф.Е. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что после достижения 55 летнего возраста, он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа, с чем истец не согласен, просил признать решение Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать Пенсионный фонд включить в подсчет специального стажа период работы в ГП АО «Астраханские водопроводы» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 17 дней); в судебном заседании истец Абдуллаев Ф.Е. исковые требования уточнил, просил обязать Пенсионный фонд включить в подсчет специального стажа период работы в ЗАО «Коммунар» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 14 дней) и назначить досрочную пенсию по старости с момента письменного обращения в Пенсионный фонд 23.08.2013.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Гурнова С.А., действующая на основании доверенности, требования Абдуллаева Ф.Е. не признала, просила в удовлетворении указанных требований отказать в связи с тем, что в уточняющей период работы Абдуллаева Ф.Е. справке (в ГП АО «Астраханские водопроводы») расшифровка должности электрогазосварщика не соответствует расшифровке должности, поименованной в списке должностей, дающем право на досрочное назначение пенсии. Отсутствуют первичные сведения о работе в ЗАО «Коммунар», не представлены первичные документы, подтверждающие характер льготной работы, марки сварочного оборудования, занятости в течение полного рабочего дня ручной сваркой, кроме того, индивидуальные сведения предприятием сданы без кода особых условий.
 
    Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по назначению и перерасчету пенсий УПФ РФ в <адрес> отказала Абдуллаеву Ф.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, виду того, что по мнению Комиссии, стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости, имеющийся у Абдуллаева Ф.Е. на дату рассмотрения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии, зачесть в льготный стаж не представляется возможным в связи с тем, что за периоды работы истца в ЗАО «Коммунар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ГП АО «Астраханские водопроводы» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют льготные справки и код выслуги. Вместе с тем, указанным Решением Абдуллаеву Ф.Е. зачтено в льготный стаж 3 года 3 месяца 14 дней, общий страховой стаж составил 33 года 7 месяцев 24 дня. (л.д. 6-7).
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что согласно представленной трудовой книжки, имеющихся архивных справок о работе Абдуллаева Ф.Е., истец работал в ЗАО «Коммунар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ГП АО «Астраханские водопроводы» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по 17.07.2009, его общий трудовой стаж составляет более 25 лет.
 
    В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом перечисленные периоды работы истца, также подтверждаются имеющимися в материалах дела данными о страховом стаже.
 
    В силу п. 9 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П устанавливает, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001.
 
    В соответствии со списком № Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXХIII (общие профессии) поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (шифр 23200000-19756).
 
    Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «Сварщик на дуговой сварке», «Электросварщик (ручная сварка)» «Электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке» предусмотрена в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ №10.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно справки, уточняющей особый характер работы, выданной ГП АО «Астраханские водопроводы» от ДД.ММ.ГГГГ № 350, Абдуллаев Ф.Е. работал в должности электрогазосварщика 4 разряда полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по 17.07.2009, указано наименование и вид сварочного агрегата, соответствующие основания к справке. Указано, что работа Абдуллаева Ф.Е. относится к Списку № 2, раздел XXХIII, шифр 23200000-19756 (л.д.9).
 
    Как видно из архивной справки № от 16.12.2013, в книгах приказов ЗАО «Коммунар» за 1998-1999 годы имеются сведения о присвоении Абдуллаеву Ф.Е. на основании протокола квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ квалификации газоэлектросварщика 5 разряда с 18.09.1998. При этом отсутствуют уточняющие справки, подтверждающие занятость истца в ЗАО «Коммунар» на тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, не указано наименование и вид сварочного агрегата.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в состав трудового стажа, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ГП АО «Астраханские водопроводы», обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Статьей 57 ГПК РФ установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ЗАО «Коммунар» суд не может включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие факт занятости истца в указанный спорный период в течение полного рабочего на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
    Согласно п.3 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения, и к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
 
    Вместе с тем п.1 ст.19 вышеназванного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    Как следует из материалов отказного пенсионного дела, Абдуллаев Ф.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения им возраста 57 лет.
 
    На дату обращения истца в УПФ РФ по <адрес> 23.08.2013, специальный стаж работы Абдуллаева Ф.Е. с учетом включения в льготный стаж 3 года 3 месяца 14 дней (зачтенный пенсионным органом), и льготный стаж 4 года 8 месяцев 17 дней (зачтенный судом), составил 8 лет и позволяет назначить ему досрочную пенсию в соответствии с требованиями п. 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    С учетом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право предоставлено мужчинам с наличием льготного стажа не менее 12 лет 6 месяцев, достигшим возраста 57 лет. В силу указанной нормы, принимая во внимание, что 57-ми летнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, пенсия подлежит назначению с даты возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
 
    Положения ст. 98 ГПК РФ устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно квитанции об оплате госпошлины, истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Учитывая положения вышеприведенной нормы ГПК РФ, данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Абдуллаева Ф.Е. к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.
 
    Признать Решение № ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, – Абдуллаеву Ф.Е. – период работы в ГП АО «Астраханские водопроводы» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по 17.07.2009.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, - Абдуллаеву Ф.Е. – период работы в ГП АО «Астраханские водопроводы» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по 17.07.2009.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> назначить Абдуллаеву Ф.Е. досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на нее – 27.08.2013.
 
    В удовлетворении остальных заявленных требований – отказать.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в пользу Абдуллаева Ф.Е. в качестве возмещения судебных расходов 200 (двести) рублей - расходы по оплате госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд <адрес>.
 
    Полный текст мотивированного решения изготовлен 27.12.2013.
 
    Судья С.Ю. Царев