Решение от 12 сентября 2014 года №2-135/2014

Дело № 2-135/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 сентября 2014 г. р.п. Беково
 
    Бековский районный суд Пензенской области в составе
 
    судьи Смысловой М.В.,
 
    при секретаре Тараевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтушенко Людмилы Владимировны к Государственному учреждению Управление Пенсионным фондом Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области об отмене решения Государственного учреждения Управления Пенсионным фондом Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы, назначении пенсии,
 
установил:
 
    Евтушенко Л.В. обратилась в Бековский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отмене решения Государственного учреждения Управления Пенсионным фондом Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы, назначении пенсии, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты>
 
    С данным решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> она не согласна, так как отказ в назначении пенсии ограничивает ее право на социальное обеспечение. В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, и работодатель производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд. Просит решение комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В судебном заседании истец Евтушенко Л.В. утонила предмет иска и просила решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Иск с учетом заявления об уточнении предмета иска в части истец Евтушенко Л.В. поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что считает подлежащими включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя, на период курсов за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд и поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж.
 
    Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Кондаурова Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 1, иск не признала, пояснила, что Евтушенко Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 статьи 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Согласно п.2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п. l статьи 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.. ., и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.. ., утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей. применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды: получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены. Поэтому в специальный стаж работы Евтушенко Л.В. не могут быть включены периоды курсов повышения квалификации. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Евтушенко Л.В. на момент обращения за пенсией, а именно на ДД.ММ.ГГГГ без указанных выше периодов составляет 24 года 27 дней, а для назначения пенсии требуется не менее 25 лет.
 
    Третье лицо Управление образования <адрес> надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.
 
    Заслушав пояснения истицы Евтушенко Л.В., представителя ответчика Кондауровой Л.В., исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается данными пенсионного дела Евтушенко Л.В., а именно заявлением от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении Евтушенко Л.В. пенсии по ст. ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 25 лет, в наличии 24 года 27 дней). Ответчик не засчитал истице в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации <данные изъяты> <данные изъяты> марта 2012 г.
 
    Данное обстоятельство подтверждается решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и данными протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Суд находит отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в части не включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации <данные изъяты> <данные изъяты> 2012 г. незаконным по следующим основаниям.
 
    Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно указанному списку общеобразовательное учреждение: школы всех наименований в пункте 1.1. «Наименование учреждений», должность – учитель указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей».
 
    В судебном заседании было установлено, что истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем биологии в Бековской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебной работе и 0,5 ставки учителем биологии, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ СОШ <адрес> «Беково» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ учителем биологии в МБОУ СОШ № р.<адрес>.
 
    Данное обстоятельство подтверждается данными трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же данными справок утоняющих занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака ФИО2 присвоена фамилия ФИО9.
 
    Из диплома РВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица Евтушенко Л.В. в 1989 г. окончила Пензенский государственный педагогический институт имени ФИО8 по специальности биология с дополнительной специальностью химия, присвоена квалификация – учителя биологии и химии.
 
    Следовательно, истица в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в должности, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
 
    В судебном заседании было установлено, что истец в периоды с <данные изъяты>, а так же данными удостоверений о краткосрочном повышении квалификации (регистрационные номера 6031, 5751, 2542, 747).
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действующим до ДД.ММ.ГГГГ) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В судебном заседании было установлено, что необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истицы, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им педагогической деятельности. На время обучения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место, с ней не расторгался трудовой договор, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому периоды с 01 ноября по <данные изъяты> г. подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Рассчитывая стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
 
    24 года 27 дней (стаж исчисленный ответчиком <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Учитывая, что на день обращения истицы Евтушенко Л.В. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы составил 24 года 4 месяца 4 дня, суд приходит к выводу о законности решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, требования истицы в части отмены указанного решения и назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Иск Евтушенко Людмилы Владимировны к Государственному учреждению Управление Пенсионным фондом Российской Федерации по <адрес> об отмене решения Государственного учреждения Управления Пенсионным фондом Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды <данные изъяты> 2011 г., с 12 марта по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Исковые требования в части отмены решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья