Решение от 09 апреля 2014 года №2-135/2014

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
                                                                                  Дело № 2- 135/2014
 
    09 апреля 2013 года                                                              село Арзгир
 
    Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего      судьи Рыжова Д.В.
 
    при секретаре                                     Елисейкиной Н.А.,
 
    с участием помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 а. <адрес> (МКДОУ д/с № 3), о возложении обязанности принятия мер, обеспечивающих выполнение требований законодательства о противодействии терроризму и обеспечении охраны образовательного учреждения,
 
установил:
 
    Прокурор Арзгирского района указав, что МКДОУ д/с № 3 в нарушение ст. ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п.п. 7 и 12 ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, п. п. 11, 12 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., и приказа Министерства образования и науки РФ N 1126 от 01.09.2008 года «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования», предусматривающими одним из мероприятий по пресечению преступлений террористической направленности является обеспечение охраны образовательных учреждений частными охранными предприятиями, службами безопасности, вневедомственной охраной при органах внутренних дел на договорной основе, просил обязать принять меры к обеспечению исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, обеспечению охраны образовательного учреждения.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Арзгирского района Блудов Д.А. иск в полном объеме поддержал.
 
    Представитель ответчика МКДОУ д/с № 3 ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, указал, что иск признают, просят удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица Отдела образования администрации Арзгирского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что иск считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    С учетом правил ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
 
    Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    По правилам ч. 1 ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, который может быть принят судом при условии, что признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Учитывая, что учащиеся образовательного учреждения являются несовершеннолетними, и поданным иском затрагиваются их права на охрану жизни и здоровья, прокурор обратился в суд в интересах указанных лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
 
    МКДОУ д/с № 3 является юридическим лицом, функции и полномочия Учредителя осуществляет уполномоченный орган отдел образования администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края в соответствии с лицензией и Уставом.
 
    Постановлением администрации Арзгирского муниципального района от 20.09.2011 № 409 утверждена районная программа «Муниципальная целевая программа «Безопасное село» Арзгирского муниципального района на 2012-2014 годы» направленная на предупреждение терроризма, экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
 
    Решением антитеррористической комиссии Арзгирского муниципального района от 24.12.2012 года принят к руководству и исполнению план профилактики терроризма и экстремизма на территории Ставропольского края на 2013 - 2017 годы, районная программа «Муниципальная целевая программа «Безопасное село» на 2012-2014 года.
 
    По сведениям отдела образования администрации Арзгирского муниципального района от 25.02.2014 № 812, охрана, пропускной режим на территорию образовательного учреждения осуществляется силами ведомственных сторожей.
 
    В соответствии со ст. ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательное учреждение обеспечивает безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.
 
    Согласно п.п. 7 и 12 ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.
 
    Пунктами 11, 12 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., приказ Министерства образования и науки РФ N 1126 от 01.09.2008 года «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования», одним из мероприятий по пресечению преступлений террористической направленности является обеспечение охраны образовательных учреждений частными охранными предприятиями, службами безопасности, вневедомственной охраной при органах внутренних дел на договорной основе.
 
    Таким образом, ответчиком, не приняты меры в рамках реализации вопроса обеспечения террористической безопасности, что создает предпосылки к нарушению конституционных прав воспитанников и персонала образовательного учреждения, что влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности образовательного учреждения, ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и иных лиц, и не отвечает требованиям предупреждения терроризма на территории Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, суд находит, что иск обоснован, признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Арзгирского района удовлетворить, обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 а. <адрес>, принять меры, обеспечивающие исполнение требований законодательства о противодействии терроризму, в том числе по обеспечению охраны образовательного учреждения в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.
 
    Судья -     <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Секретарь судебного заседания                                     ФИО3