Решение от 10 июня 2014 года №2-135/2014

Дело №2-135/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                             <адрес>
 
    Сампурский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Байрак А.В.,
 
    при секретаре ФИО5,
 
    с участием представителя истца Администрации Ивановского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО6,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ивановского сельсовета <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности Ивановского сельсовета на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ивановский сельсовет <адрес> (далее сельсовет) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности Ивановского сельсовета на земельные доли сельскохозяйственного назначения, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    Свои требования сельсовет мотивирует тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09. 1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СХПК «Родина» <адрес> района предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 6239 гектаров земель для передачи в собственность гражданам согласно приложению № к указанному постановлению.
 
    Земельный участок имеет кадастровый номер 68:17:000000:47, площадь 7343500 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: обл. Тамбовская, р-н Сампурский. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой
выпиской о земельном участке.
 
    В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель» членам сельскохозяйственных предприятий <адрес>, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
 
    Таким образом, в числе граждан, которым предоставлен земельный участок без выдела в натуре на праве общей долевой собственности, указаны и ответчики:
 
    ФИО1 - 1/859 доля, 7,2 га, свидетельство о праве собственности серия: РФ- X - ТА 017 № от 28.07.1994.
 
    ФИО2 - 1/859 доля, 7,2 га, свидетельство о праве собственности серия: РФ- X - ТА 017 № от 28.07.1994.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего СХПК «Родина» на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:47 не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п.3 ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст.12.1 (далее -список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Администрацией Первомайского сельсовета сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от «10» июля 2012 года № 90(25891) в спецвыпуске № 52(1284), размещен на официальном сайте администрации <адрес>.
 
    Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 12.1 список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Родина» была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от «04» сентября 2012 года № спецвыпуск 68. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Первомайского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего СХПК «Родина» на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:47 земельные доли которых признаны невостребованными, в который вошли также и ответчики ФИО1, ФИО2
 
    ФИО1 согласно похозяйственной книги сельсовета в декабре 1995 года выбыла на жительство в <адрес>. Точное место жительства неизвестно, в течение длительного периода (свыше 3 лет) никуда не передала свою земельную долю и не распорядилась ею иным образом. Правопреемники не установлены.
 
    ФИО2 согласно похозяйственной книги сельсовета ДД.ММ.ГГГГ выбыла на жительство в <адрес>. Точное место жительства неизвестно, в течение длительного периода (свыше 3 лет) никуда не передала свою земельную долю и не распорядилась ею иным образом. Правопреемники не установлены.
 
    В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.
 
    Решением Первомайского сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Первомайского сельского Совета народных депутатов <адрес> и Администрации Первомайского сельсовета <адрес>» Первомайский сельский Совет народных депутатов <адрес> реорганизован в Ивановский сельский Совет народных депутатов <адрес> и Администрация Первомайского сельсовета <адрес> реорганизована в администрацию Ивановского сельсовета <адрес> путем присоединения.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст. 131,132 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за муниципальным образованием Ивановский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на 2/859 земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, общей площадью 14,4 га, принадлежавшие: ФИО1 - 1/859 доля, 7,2 га, свидетельство о праве собственности серия: РФ- X - ТА 017 № от 28.07.1994, ФИО2 - 1/859 доля, 7,2 га, свидетельство о праве собственности серия: РФ- X - ТА 017 № от 28.07.1994, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:17:0000000:47, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: обл. Тамбовская, р-н Сампурский. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 7343500 кв.м.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что место жительства ответчиков ФИО1, ФИО2 в настоящее время неизвестно.
 
    Представитель истца Администрации Ивановского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, согласно представленному в суд письменному отзыву на исковое заявление – Управление оставляет разрешение дела на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Представитель третьего лица ООО «Агротехнологии» Сампурский филиал в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «Агротехнологии» Сампурский филиал, не сообщившего о причинах неявки в судебное заседание.
 
    Выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» членам СХПК «Родина», в том числе ответчикам ФИО1 и ФИО2, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 6239 га, доля каждого составила 7,2 га.
 
    Согласно п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с последующими изменениями и дополнениями, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу п. 3 указанной статьи 12.1 орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Данные требования законодательства в отношении собственников невостребованных долей на территории Ивановского (ранее Первомайского) сельсовета были выполнены, администрацией сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от «10» июля 2012 года № 90(25891) в спецвыпуске № 52(1284), а также на официальном сайте администрации <адрес> был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями и которым предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    По истечении 3 месяцев после публикации собственники из этого списка не заявили о своем желании воспользоваться своим правом на земельную долю.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Родина» была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от «04» сентября 2012 года № спецвыпуск 68. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Первомайского (ныне Ивановского) сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:47 в границах бывшего СХПК «Родина», земельные доли которых признаны невостребованными, в который вошли также ответчики ФИО1 и ФИО2
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    На основании вышеизложенного иск в отношении земельных долей, принадлежавших ФИО1 и ФИО2, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку указанные ответчики выбыли с прежнего места проживания, ни место жительства, ни факт смерти этих лиц не установлены, доказательств того, что они каким-либо образом распорядились земельными долями у суда не имеется, следовательно, эти доли обоснованно признаны невостребованными и подлежат передаче в муниципальную собственность Ивановского сельсовета.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право муниципальной собственности Ивановского сельсовета <адрес> на:
 
    - 1/859 земельную долю площадью 7,2 га в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:47 общей площадью 7343500 кв.м, местоположение: <адрес>, выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    - 1/859 земельную долю площадью 7,2 га в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:47 общей площадью 7343500 кв.м, местоположение: <адрес>, выделенную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
 
    Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
 
 
    Председательствующий:         А.В. Байрак
 
    Копия верна:
 
         Судья
 
    Сампурского районного суда                        А.В. Байрак