Решение от 30 июня 2014 года №2-135/2014

    дело № 2-135/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Петропавловское 30 июня 2014 года
 
    Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
 
    при секретаре Л.Ю.Заздравных,
 
    с участием зам.прокурора района А.А.Тимофеева,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах Червонных ФИО6 к Государственному учреждению Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Петропавловского района обратился в суд с иском в интересах Червонных Н.В. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлению Червонных Н.В. путевки на санаторно-курортное лечение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год; обязать ответчика предоставить за счет средств федерального бюджета Червонных Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, установить для ответчика срок исполнения названных действий.
 
    Мотивирует требования иска тем, что при проверке прокуратурой обращения Червонных Н.В. по вопросу не предоставления ей путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, установлено, что Червонных Н.В. является инвалидом на основании справки серии МСЭ- № от ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на предоставление набора социальных услуг, заявление Червонных Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ в Фонде зарегистрировано, однако до сих пор истцу не выделена путевка на санаторно-курортное лечение в нарушении действующего законодательства.
 
    В силу того, что Червонных Н.В. является инвалидом 3 группы и по состоянию здоровья, возрасту не может самостоятельно обратиться в суд, прокурором района в соответствии со ст.45 ГПК РФ, предъявлен иск в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина при наличии обращения последнего о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
 
    В судебном заседании зам.прокурора района Тимофеев А.А. требования иска поддержала. Червонных Н.В. не явился, просит рассмотреть дела в его отсутствие, иск прокурора района поддерживает.
 
    Представитель ответчика Фонда социального страхования в судебное заседание не явился, в письменном отзыве иск не поддержал, ссылаясь на то, что на законодательном уровне имеются прямые указания об ограничении обязательств по предоставлению путевок гражданам льготных категорий объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ году имелась очередность среди граждан льготной категории на получение санаторно-курортного лечения, возможность переноса неполученного гражданином за истекший год санаторно-курортного лечения законом не предусмотрена, бюджетных средств было выделено не достаточно. Срок действия справки составляет 6 месяцев.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежаще.
 
    Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, удовлетворяет требования иска прокурора района в интересах Червонных Н.В.
 
    Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
 
    На основании ст.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
 
    Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (далее - Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
 
    В соответствии с п.1.1 ст.6.2. Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (п.2 ст.6.3. Закона).Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящим законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.5 ст.6.3. Закона).
 
    Пунктом 3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 (далее - Порядок), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
 
    При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы социального страхования РФ до первого декабря текущего года (п.3.7. Порядка).
 
    Помимо этого, согласно п.19 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 864, средства Фонда социального страхования РФ на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение распределяются по исполнительным органам Фонда на основании представляемых ими бюджетных заявок.
 
    Согласно справки МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ г., Червонных Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 3 группы, имеет право на получение санаторно-курортного лечения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Фонд социального страхования было предоставлено заявление от Червонных Н.В. о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложена медицинская справка о нуждаемости в этом виде лечения, заявление зарегистрировано в филиале №1 регионального отделения.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, она получила право на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ году, но не обеспечена им неправомерно, поскольку согласно требованиям действующего законодательства нуждаемость подтверждается приложением медицинской справки в момент подачи документов на получение санаторно-курортной путевки.
 
    В настоящее время у Червонных Н.В. имеются медицинские показания для получения путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., срок действия которых составляет 6 месяцев.
 
    Более того, Фонд уведомил истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году она подтвердила свое право на санаторно-курортное лечение, и ее заявление зарегистрировано в филиале № регионального отделения.
 
    Ссылка ответчика в письменных возражениях на то, что ежегодное обеспечение граждан санаторно-курортным лечением не предусмотрено из-за недостаточного финансирования, является необоснованным в связи с тем, что право на санаторно-курортное лечение у Червонных Н.В. за период ДД.ММ.ГГГГ года не погашается истечением календарного года, не обеспечение ее путевкой произошло по причинам от нее не зависящим, осталось нереализованным из-за бездействия государственного органа.
 
    Закон также не ограничивает право на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли она воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
 
    На основании изложенного суд удовлетворяет иск прокурора в интересах Червонных Н.В.
 
    Руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить иск прокурора Петропавловского района в интересах Червонных ФИО6.
 
    Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение Червонных ФИО6.
 
    Обязать Государственное учреждение Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ предоставить Червонных ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, по вступлению решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий